Решение № 2-153/2024 от 24 марта 2024 г. по делу № 2-153/2024

Дело №2-153/2024

УИД- 37RS0010-01-2023-004128-49

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2024 года

г.Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи: Созиновой Н.А.

при секретаре: Ващенко М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления МЧС России по Московской области к К.А.Б. о возмещении затрат на обучение,

у с т а н о в и л :

Главное управление МЧС России по Московской области обратилось в суд с иском к К.А.Б. о взыскании затрат на обучение.

Требования мотивированы тем, что К.А.Б. с 2014 по 2019 гг. являлся курсантом факультета пожарной безопасности Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (далее - Академия) на основании Контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, заключенного между Ответчиком и Академией (далее - Контракт с Академией) за счет средств федерального бюджета. В соответствии с контрактом о службе в ГПС по окончании учебного заведения обязуется заключить контракт с Главным управлением МЧС России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заключен Контракт с Главным управлением о прохождении службы федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы. ДД.ММ.ГГГГ заключен Контракт с Главным управлением о прохождении службы федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы. Контракт был заключен на определенный срок до ДД.ММ.ГГГГ Приказом Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-НС ответчик уволен из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России по пункту 2 части 2 статьи 83 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ Истец направил Ответчику сопроводительное письмо (от ДД.ММ.ГГГГ №-УК) с приложением выписки из приказа Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-НС и уведомления о возмещении сотрудником ФПС ГПС затрат на обучение в образовательной организации высшего образования МЧС России в размере 154 514 (сто пятьдесят четыре тысяч пятьсот четырнадцать рублей) 32 копейки (уведомление №-УК от ДД.ММ.ГГГГ). Поскольку Ответчик не исполнил обязанность по возмещению Истцу затрат на обучение, стоимость которых составила 154 514 (сто пятьдесят четыре тысяч пятьсот четырнадцать рублей) 32 копейки, истец просит их взыскать.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в порядке главы 10 ГПК РФ, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик К.А.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в порядке главы 10 ГПК РФ. Возражений, ходатайств не представлено.

На основании ч. 3 ст. 167, ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ с согласия представителя истца суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и Главным управлением МЧС России по Московской области заключен Контракт о прохождении службы (далее - Контракт с Главным управлением) в соответствии с которым К.А.Б. обязуется выполнять обязанности по должности инспектора отделения надзорной деятельности <адрес> отдела надзорной деятельности по <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области.

Пункт 3 Контракта с Академией предусматривает заключение контракта на срок обучения, с обязательством последующего заключения контракта с Главным управлением МЧС России по Московской области в порядке, установленном статьей 23 Федерального закона от 23.05.2016 года № 141-ФЗ, в соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 22 Федерального закона от 23.05.2016 года № 141-ФЗ.

Из Пункта 4.9 Контракта с Академией следует, что сотрудник обязан возместить Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), в случаях, установленных пунктом 5 части 3 статьи 23 Федерального закона от 23.05.2016 г. № 141-ФЗ, затраты на его обучение.

В соответствии с пунктом 7.1 Контракта с Академией, сотрудник (ответчик) обязан заключить контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе по окончании обучения в академии, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на периоды, установленные пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 23.05.2016 г. № 141-ФЗ.

Пунктом 7.4 Контракта с Академией установлено, что размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения составляет 735 462 рубля 65 копеек.

Пунктом 9 названного Контракта предусмотрена ответственность сторон контракта за неисполнение или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей и взятых на себя обязательств по настоящему контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 23.06.2020 года ответчиком по окончании очной формы обучения в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» получен диплом с присвоением квалификации специалист по направлению 20.05.01 «Пожарная безопасность».

25.07.2019 года между ответчиком и Главным управлением МЧС России по Московской области был заключен Контракт о прохождении службы (далее - Контракт с Главным управлением) в соответствии с которым К.А.Б. обязуется выполнять обязанности по должности инспектора отделения надзорной деятельности <адрес> отдела надзорной деятельности по <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заключен Контракт с Главным управлением о прохождении службы федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы.

Приказом Главного управления МЧС России по Московской области от 11.03.2020 г. № 38- НС в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ лейтенант внутренней службы К.А.Б., назначен на должность инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Электросталь управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> (должность связана с обеспечением деятельности Государственной противопожарной службы).

11.03.2020 года заключен Контракт с Главным управлением о прохождении службы федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы. Контракт был заключен на определенный срок до 25.07.2024 г. (пункт 3 ч.5 ст. 22 Федерального закона от 23.05.2016 года № 141-ФЗ).

Пунктом 5.5. Контракта с Главным управлением предусмотрена обязанность ответчика возместить затраты на обучение в случаях, установленных законом.

Пунктом 10 Контракта с Главным управлением предусмотрена «ответственность сторон контракта за неисполнение или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей и взятых на себя обязательств по настоящему контракту, в том числе при нахождении в распоряжении руководителя (начальника), наступает в соответствии с законодательными и иными нормативно - правовыми актами Российской Федерации».

01.01.2021 года между ответчиком и Главным управлением МЧС России по Московской области заключено дополнительное соглашение к контракту о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы об установлении режима служебного времени и времени отдыха и предоставлении дополнительного отпуска сотруднику за ненормированный служебный день.

Приказом Главного управления МЧС России по Московской области от 04 июля 2023 года № 56-НС ответчик уволен из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России по пункту 2 части 2 статьи 83 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частью 11 статьи 77 Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктом 4,5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, а именно, в течение пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 2 августа 2017 г. № 927 утверждены Правила возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы (далее - Правила).

Данные Правила определяют порядок и размеры возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - сотрудник) затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - образовательная организация высшего образования или научная организация) в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (далее - контракт) и его увольнения со службы по основанию, предусмотренному пунктом 2. 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2. пунктом 4. 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 Федерального закона «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации либо в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 указанного Федерального закона, а именно, в течение пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 2 Правил расчет размера затрат на обучение сотрудника, подлежащих возмещению, осуществляется образовательной организацией высшего образования или научной организацией, подразделением, входящим в состав федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - федеральная противопожарная служба), руководитель которых принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Согласно пункту 3 Правил в последний день службы сотрудника руководитель образовательной организации высшего образования или научной организации, подразделения федеральной противопожарной службы или по его поручению иное должностное лицо выдает этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления возместить Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий затраты на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

В силу пункта 5 Правил в случае невозмещения сотрудником в полном размере затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации в установленные сроки, при расторжении с ним контракта и увольнении со службы по основаниям, предусмотренным пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ, возмещение затрат осуществляется в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ Истец направил Ответчику сопроводительное письмо (от ДД.ММ.ГГГГ №-УК) с приложением выписки из приказа Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-НС и уведомления о возмещении сотрудником ФПС ГПС затрат на обучение в образовательной организации высшего образования МЧС России в размере 154 514 рублей 32 копейки (уведомление №-УК от ДД.ММ.ГГГГ)

В добровольном порядке К.А.Б. затраты на обучение не выплачивал, претензия истца осталась без ответа и удовлетворения.

Судом установлено, что К.А.Б., являясь сотрудником федеральной противопожарной службы, направленный на обучение в образовательную организацию Ивановскую пожарно-спасательную академию ГПС МЧС России, по окончании обучения отработал в федеральной противопожарной службе менее пяти лет в связи с увольнением по собственному желанию, в связи с чем у него в силу приведенных положений закона возникла обязанность возместить затраты из федерального бюджета на его обучение. Поскольку в добровольном порядке данное обязательство ФИО3 не исполнено, суд находит исковые требования ГУ МЧС по Московской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Во исполнение части 11 статьи 77 Федерального закона № 141-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2017 г. № 927 утверждены Правила возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы (далее - Правила).

Размер возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, для сотрудника, окончившего образовательную организацию высшего образования, с которым расторгнут контракт и который уволен в течение 5 лет по окончании обучения, определяется в соответствии с формулой, установленной пунктом 10 Правил.

При определении размера возмещения сотрудником затрат на обучение, подлежащего взысканию с ответчика, суд исходит из представленного истцом расчета, который произведен с учетом требований Правил и сомнений в его правильности не вызывает, стороной ответчика не оспаривается.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с тем, что истец на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, государственная пошлина, которая составляет 4 290 руб., подлежит взысканию с ответчика в бюджет Родниковского муниципального района Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 - 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Главного управления МЧС России по <адрес> к К.А.Б. о возмещении затрат на обучение удовлетворить.

Взыскать с К.А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №, выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения №) в пользу Главного управления МЧС России по <адрес>, ИНН <***>, затраты, понесенные на его обучение, в размере 154514,32 рублей.

Взыскать с К.А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №, выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения №) в бюджет Родниковского муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 4 290 рублей.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Созинова Н.А.

Решение изготовлено в окончательной форме 01 апреля 2024 года Созинова Н.А.