Постановление № 5-105/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 5-85/2025

Копия

Дело№ год УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 21 ноября 2025 года

Судья Егорьевского городского суда <адрес> Бахаревич Т.Е., с участием помощника Егорьевского городского прокурора Мелехиной С.С., защитника Вилиткевич А.А., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре судебного заседания Вазягиной М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЮСК», юридический адрес <адрес>, ОГРН №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией ФНС № по <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушения

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЮСК» совершило привлечение к трудовой деятельности на территории Московской области в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у того разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

Егорьевской городской прокуратурой совместно с сотрудниками 3 отделения 4 окружного отдела УФСБ России по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 06 часов 00 минут до 17 часов 25 минут проведена проверка соблюдения на территории муниципального округа Егорьевск требований миграционного законодательства, в ходе которой в деятельности ООО «ЮСК» были выявлены нарушения, в части незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина. Установлено, что по адресу: <адрес> находится объект МОУ СОШ № (дошкольное отделение) здание №, на котором на момент проведения проверки осуществлялись ремонтные работы. Как показала проверка заказчиком работ является государственное казенное учреждение <адрес> «Дирекция заказчика капитального строительства», генеральным подрядчиком ООО «ЮСК». Работы на объекте выполнялись в рамках заключенного между сторонами государственного контракта № на выполнение работ и оказание услуг, связанных с одновременным выполнением инженерных изысканий, подготовкой проектной документации, выполнением работ по капитальному ремонт), с поставкой оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации такого объекта: <данные изъяты> № (дошкольное отделение) здание 2, <адрес> (Идентификационный код закупки №). Так, ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 28 минут Егорьевской городской прокуратурой в ходе совместной с сотрудниками 3 отделения 4 окружного отдела УФСБ России по <адрес> и <адрес> проверки на территории ремонтируемого объекта <данные изъяты> № (дошкольное отделение) здание № по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность по найму в ООО «ЮСК», не имея соответствующего разрешения на работу либо патента на территории <адрес> в качестве подсобного рабочего.

Таким образом, ООО «ЮСК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Заместителем Егорьевского городского прокурора Акчуриным Н.Р. в отношении ООО «ЮСК» возбуждено дело об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «ЮСК» поступило в Егорьевский городской суд <адрес> из Московского областного суда и назначено к слушанию на ДД.ММ.ГГГГ.

Защитник Вилиткевич А.А. в судебном заседании пояснил, что ООО «ЮСК» не является субъектом административного правонарушения, поскольку на основании заключенного договора субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» была ответственным по найму рабочих на объект, отрицая факт найма гражданина <адрес> ФИО2, не имеющего патента либо разрешения на право осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации на территории <адрес>. При определении вида и размера назначаемого административного наказания просил учесть материальное положение общества.

Помощник прокурора Мелехина С.С. в судебном заседании пояснила, что в рамках заключенного государственного контракта № ООО «ЮСК» является генеральным подрядчиком и несет полную ответственность, в виду чего просит признать общество виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд признает доказанным факт совершения ООО "ЮСК" административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>.

Согласно примечанию 1 к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п. 2 и п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе, иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ст.16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом заключен.

Факт совершения юридическим лицом ООО "ЮСК" административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается: постановлением Заместителя начальника – начальника полиции ОМВД России по г.о.Егорьевск ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении ФИО2, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО2, копией государственного контракта №, заключенного между ГКУ <адрес> «Дирекции заказчика капитального строительства» и ООО «ЮСК», предметом которого является выполнение инженерных изысканий, осуществление подготовки проектной документации, выполнении работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства <данные изъяты> № (дошкольное отделение) здание 2, расположенного по адресу <адрес> письменными объяснениями: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7; протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого осмотрен участок местности расположенный по адресу <адрес>, <адрес> уставом ООО «ЮСК», выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ЮСК», заявлением Заместителя Егорьевского городского прокурора Акчурина И.Р., согласно которого просит привлечь ООО «ЮСК» к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ; постановлением Заместителя Егорьевского городского прокурора Акчурина И.Р. от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «ЮСК».

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают и свидетельствуют о наличии в действиях ООО "ЮСК" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Вопреки доводам защиты наличие заключенных подрядчиком договоров с субподрядчиками, по условиям которых субподрядчики несут ответственность за соблюдение требований действующего трудового законодательства Российской Федерации, а в случае привлечения и использования иностранной рабочей силы они обязаны за свой счет обеспечить своих сотрудников всеми предусмотренными учетными документами и разрешениями на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, не исключает возможность привлечения ООО «ЮСК" к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, являющегося генеральным подрядчиком по государственному контракту №, в соответствии с которым Общество приняло на себя обязательства по выполнению работ на вышеуказанном объекте, где и был выявлен иностранный гражданин ФИО2, подтвердивший при даче письменных объяснений факт осуществления им трудовой деятельности в качестве разнорабочего. Само по себе наличие договора субподряда не исключает обязанности Общества, как генерального подрядчика, ответственного за обеспечение соблюдение требований законодательства, относящихся к разрешениям на работу для иностранных рабочих и предъявляемых к порядку привлечения и использования иностранной рабочей силы, не только по контролю за надлежащим исполнением субподрядчиками строительных работ, но и по недопущению ими к трудовой деятельности на вверенном ему заказчиком строительном объекте иностранных граждан, не имеющих документов на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что ООО "ЮСК" совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех мер по соблюдению правил и норм. Однако таких доказательств суду не представлено.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает совершение административного правонарушения впервые, наличие благодарностей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В силу части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Суд при назначении наказания учитывает, что ООО «ЮСК» является малым предприятием, включен по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, впервые привлекается к административной ответственности, имеет благодарности.

Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Оценивая все вышеперечисленные обстоятельства в их совокупности, а также принимая во внимание, что действия ООО "ЮСК" не повлекли за собой негативных последствий указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ООО "ЮСК" наказание в виде административного штрафа, с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, которое будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Оснований для назначения ООО "ЮСК" наказания в виде приостановления деятельности, суд не усматривает.

Оснований для применения ст. 4.1.2 КоАП РФ судом не установлено.

На основании изложенного, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, суд считает необходимым назначить ООО "ЮСК" наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29-11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью "ЮСК", ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей 00 копеек.

Наименование получателя: УФК по <адрес> (УФССП России по <адрес> л/с №.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья: подпись Бахаревич Т.Е.