Решение № 2-4144/2017 2-4144/2017~М-3726/2017 М-3726/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-4144/2017

Дело № 2-4144/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе

председательствующего судьи Морева Е.А.

при секретаре Смирновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ... к ООО «НОВАТЭК-Кострома», начальнику участка абонентской службы ООО «НОВАТЭК-Кострома» ФИО1 об обязании административного ответчика воздержаться от совершения определенных действий,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «НОВАТЭК-Кострома», начальнику участка абонентской службы ООО «НОВАТЭК-Кострома» ФИО1 об обязании ответчика воздержаться от совершения определенных действий. Требования мотивированы тем, что истец в июле 2017 года получил по почте предупреждение о прекращении подачи газа, в жилое помещение по адресу: ... от <дата> В данном жилом помещении он проживает на основании договора социального найма. Предупреждения за подписью ответчика ФИО1 мотивировано тем, что у него имеется задолженность по оплате за газ в размере ... руб. Полагает, что претензия о долге явно надумана, так как с момента заселения в квартиру истец ежемесячно вносит плату за газ на открытый на его имя счет. Предъявление требований о погашении задолженности связано с неправильным расчетом платы за коммунальную услугу, произведенным должными лицами ООО «НОВАТЭК-Кострома». Истец ежемесячно с учетом льготы по оплате коммунальных услуг, установленной законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС» для инвалидов-чернобыльцев, которым он является с 1996 года, оплачивает поставляемые коммунальные услуги (в том числе услугу газоснабжения). Указывает, что оплата коммунальных услуг должна начисляться исходя из имеющейся у него льготы в размере 50% от начисленной суммы, по нормативу исходя из количества, проживающих в квартире 4 человек. На основании, изложенного просит обязать надлежащего ответчика воздержаться от прекращения подачи газа после <дата> в жилое помещение по адресу: ...

В судебном заседании истец, извещенный надлежащим образом, не присутствует, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «НОВАТЭК-Кострома» по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, указывая на то, что мероприятия, направленные на прекращение оказания услуги газоснабжения по вышеуказанному адресу не проводились, подача газа не прекращалась. Не согласие истца с расчетом задолженности за коммунальные услуги основано на неправильном толковании положений действующего законодательства, регулирующего вопросы предоставления льгот отдельным категориям граждан по оплате коммунальных услуг. ООО «НОВАТЭК-Кострома» как ресурсоснабжающая организация не предоставляет льгот по оплате за коммунальные услуги и соответственно не учитывает данные льготы при расчете платы за потребленные газ. В данном случае истец не лишен права при наличии фактической оплаты коммунальных услуг обратится в компетентные государственные органы (органы местного самоуправления) по вопросу компенсации части расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%. Данное право носит заявительный характер.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, в заявлении суду просила рассмотреть дело в ее отсутствие, поддержала позицию представителя ООО «НОВАТЭК-Кострома» ФИО3

Выслушав представителя ответчика ООО «НОВАТЭК-Кострома» ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В соответствии с ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона.

Статья 310 ГК РФ предусматривает, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела и пояснений истца следует, что между ООО «НОВАТЭК-Кострома» и ФИО2 сложились договорные отношения по поставке газа для бытовых нужд.

В начале июля 2017 года в адрес истца поступило предупреждение о прекращении подачи газа за подписью начальника участка абонентской службы ООО «НОВАТЭК-Кострома» ФИО1 Из текста данного предупреждения следует, что по состоянию на <дата> у истца перед ООО «НОВАТЭК-Кострома» образовалась задолженность по оплате за газ в размере ... руб., которую ему предложено погасить в срок до ... года. Одновременно должнику разъяснено, что в случае неуплаты задолженности в указанный срок ООО «НОВАТЭК-Кострома» произведет прекращение подачи газа путем отключения газовых приборов от уличных или домовых газовых сетей.

Из пояснений представителя ответчика и материалов дела следует, что подача газа в жилое помещение истца в рамках вышеуказанного предупреждения от <дата>., не прекращалась. Каких-либо фактических мероприятий, направленных на прекращение подачи газа не проводилось. Доказательств свидетельствующих об обратном суду не представлено.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ст. 45, ч. 1; ст. 46, ч. 1); право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 17, ч. 1; ст. 18).

Исходя из предписаний ст. ст. 45 (ч. 2) и 46 (ч. 1) Конституции Российской Федерации заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом, в том числе посредством обращения за судебной защитой, будучи связанным, как неоднократно отмечал Конституционный Суд РФ в своих решениях, лишь установленным федеральным законом порядком судопроизводства (Постановление от 22.04.2013 г. N 8-П; определения от 17.11.2009 г. N 1427-О-О, от 23.03.2010 г. N 388-О-О, от 25.09.2014 г. N 2134-О, от 09.02.2016 г. N 220-О и др.).

Гражданский кодекс РФ среди основных начал гражданского законодательства предусматривает обеспечение восстановления нарушенных прав (ст. 1) с использованием для этого широкого круга различных способов защиты (ст. 12), которые направлены, в том числе на поддержание стабильности гражданско-правовых отношений (определения Конституционного Суда РФ от 23.09.2010 г. N 1179-О-О, от 20.02.2014 г. N 361-О, от 27.10.2015 г. N 2412-О, от 28.01.2016 г. N 140-О и др.).

Перечень этих способов защиты в силу абзаца четырнадцатого ст. 12 ГК РФ, согласно которому защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом, является открытым.

В соответствии с пп. "в" п. 5 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 поставщику газа предоставлено право в одностороннем порядке приостанавливать исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Таким образом, направление уведомления в письменной форме является одним из условий приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг в случае их неполной оплаты, связанных с обеспечением соблюдения прав и свобод потребителя, тогда как само по себе такое уведомление, не содержит обязательных предписаний или распоряжений, не влечет возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей его адресата, носит исключительно уведомительный характер.

Требования к такого рода уведомлениям, в том числе их форме, действующее законодательство не содержит.

При таких обстоятельствах суд полагает, что уведомление, копия которого представлена в материалы дела, а также факт его направления ответчику соответствует требованиям, действующего законодательства и не нарушает прав и законных интересов истца.

Согласно статье 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.

Исходя из доводов иска, настоящие требования заявлены в защиту предполагаемого в будущем нарушения со стороны ответчика жилищных прав истца.

Между тем, защита предполагаемого нарушения прав в будущем, построенная на предположениях, действующим законодательством, как форма судебной защиты, не предусмотрена.

Поскольку право истца на обеспечение его жилого помещение коммунальными услугами в части предоставления услуги газоснабжения в настоящий момент не нарушено, то у него не имеется законных оснований для защиты предполагаемого нарушенного права на будущее время.

До настоящего времени отключение жилого помещения истца от газоснабжения не производилось.

Следует отметить, что истцом также не представлено доказательств неверного расчета платы за коммунальные услуги. В данном случае истец не лишен права обратиться в суд с иском об оспаривании размера платы за коммунальные услуги.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 к ООО «НОВАТЭК-Кострома», начальнику участка абонентской службы ООО «НОВАТЭК-Кострома» ФИО1 о возложении обязанности воздержаться от прекращения подачи газа после <дата> в жилое помещение по адресу: ... не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ... к ООО «НОВАТЭК-Кострома», начальнику участка абонентской службы ООО «НОВАТЭК-Кострома» ФИО1 об обязании административного ответчика воздержаться от совершения определенных действий отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: