Решение № 2-340/2020 2-340/2020~М-303/2020 М-303/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2-340/2020

Дело № 2-340/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2020 года г.Котовск

Судья Котовского городского суда Тамбовской области Хасанова Л.В.,

при секретаре Орловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное)» о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пении по старости, признании права на страховую пенсию по старости и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратившись в Котовский городской суд Тамбовской области с вышеуказанным иском, указал в нем, что в период с 01.09.2003 г. по 18.05.2016 г. он работал в ООО <данные изъяты> электросварщиком ручной сварки. 24.04.2016 г. ему была установлена <данные изъяты> группа инвалидности по общему заболеванию и приказом от 18.05.2016 г. №_________ он был уволен по п.8 ч.1 ст.77 ТК РФ в связи с отсутствием у работодателя соответствующей работы согласно медицинскому заключению. При получении в Комиссии справки бюро медико-социальной экспертизы №_________ <данные изъяты> его заверили в том, что информация об установлении ему <данные изъяты> группы инвалидности будет немедленно передана в электронном виде в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.Котовске Тамбовской области. (межрайонное) (далее ГУ-УПФ РФ в г.Котовске). Сразу после увольнения он обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Котовске с заявлением о назначении ему пенсии по инвалидности, после чего, представив необходимые для этого документы (справки о всей трудовой деятельности и заработной плате, копии трудовой книжки, военного билета, указанной выше справки и паспорта), начал получать пенсию со следующего месяца.

«26» ноября 2018 года им по его запросу из ОАО <данные изъяты> и ООО <данные изъяты> были получены справки от 15.11.2018 г. №_________ и от 06.11.2018 г. №_________, соответственно, уточняющие особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающие постоянную занятость на соответствующих видах работ, которые в декабре 2018 года были им представлены в ГУ-УПФ РФ в г.Котовске для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Впоследствии, в период его нахождения на стационарном лечении с 13.02.2019 г. по 27.02.2019 г., в ГУ-УПФ РФ в г.Котовске без его участия из ООО <данные изъяты> была направлена новая справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимая для назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающая постоянную занятость на соответствующих видах работ.

Зарегистрировавшись 14.05.2019 г. на портале госуслуг, он по вопросу назначения пенсии записался на прием в ГУ-УПФ РФ в г.Котовске на 19.07.2019 г. Позвонив в указанную дату в ГУ-УПФ РФ в г.Котовске для получения сведений о разрешении указанного вопроса, ему было сообщено о направлении решения пенсионного фонда ему почтовым отправлением.

В полученном решении ГУ-УПФ РФ в г.Котовске от 29.07.2019 г. №_________ по результатам рассмотрения его заявления от 22.07.2019 г. о переводе со страховой пенсии по инвалидности на досрочную страховую пенсию по старости с 01.08.2019 г. было отказано в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ – 12 лет 06 месяцев. При этом, согласно решению его страховой стаж составляет 35 лет 09 месяцев 17 дней, страховой стаж на соответствующих видах работ – 6 лет 04 месяца, при этом, в последний не засчитан период работы с 01.09.2003 г. по 20.10.2013 г. в должности электросварщика ручной сварки в ООО «КОСМО» (10 лет 02 дня), за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы (01 мес.18 дней).

С данным решением территориального органа пенсионного фонда он (истец) не согласен, считает, что не зачтенный период подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ и представленные им в качестве приложения к настоящему иску документы подтверждают работу во вредных и тяжелых условиях труда в спорный период в должности электросварщика ручной сварки в ООО <данные изъяты>. В периоды его работы в указанной должности с 30.10.1997 г. по 24.01.2020 г. (3 года 11 мес. 08 дней) в строительно-монтажном цехе в ОАО <данные изъяты> и с 21.10.2013 г. по 18.05.2016 г. (2 года 04 мес. 22 дня) в ООО <данные изъяты> он в связи с постоянной работой по данной профессии в обязательном порядке ежегодно проходил медицинские осмотры, необходимость проведения которых отмечена в карте аттестации рабочего места по условиям труда №_________. Указанные в Решении ответчика основания не зачета указанного периода - отраженные в справке ООО <данные изъяты> от 26.02.2019 г. №_________ исчисление ответчиком стажа на соответствующих видах работ с 21.10.2013 г., то есть с даты проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, и не подтверждение занятости на работах с особыми условиями труда сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, по мнению ФИО1 являются несостоятельными. Так, условия его труда в должности электросварщика ручной сварки в ООО «КОСМО» и состав применяемого в работе сварочного оборудования в спорный период были такими же, какими они оставались и после проведенной аттестации рабочего места. Данная аттестация является лишь подтверждением неизменности условий труда электросварщика ручной сварки и применяемого им в работе сварочного оборудования до и после проведения этой аттестации. Что касается отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного) учета в ГУ-УПФ РФ в г.Котовске, его вины в этом нет, поскольку в его рабочие обязанности не входило и не могло входить осуществление контроля за исполнением должностных обязанностей работниками ООО «КОСМО» по представлению указанных сведений. Более того, Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» не предусматривает обязанность застрахованного лица по осуществлению контроля за данными сведениями.

При указанных обстоятельствах, он, ФИО1, считает, что проработал на работах с вредными и тяжелыми условиями труда более 12 лет 06 месяцев, что дает ему право на пенсию на льготных условиях, так как должность электросварщика ручной сварки предусмотрена разделом XXXIII, ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ: код профессии: 23200000-19906 «Электросварщики ручной сварки» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионного обеспечение».

Кроме того, ФИО1 указано, что им были своевременно выполнены требования частей 1 и 2 статьи 22 ФЗ № 400-ФЗ: 14.05.2019 г. он зарегистрировался на портале госуслуг и записался на прием в ГУ-УПФР в г.Котовске на 19.07.2019 г., во время телефонного разговора 19.07.2019 г. со специалистом ГУ-УПФР в г.Котовске указаний о необходимости предоставления в данное Учреждение каких-либо дополнительных документов для решения вопроса о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ не поступило.

Учитывая изложенное, отказ Пенсионного фонда в назначении ему, ФИО1, досрочной страховой пенсии по старости, по его мнению, является фактом, ухудшающим его положение как пенсионера, ограничивающим его конституционные права на назначении пенсии по достижении возраста 55 лет, в связи с чем, просил в соответствии со ст.39 Конституции РФ, п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, включить период его работы с 01.09.2003 г. по 20.10.2013 г. в должности электросварщика ручной сварки на участке железобетонных изделий в ООО <данные изъяты> в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признать за ним право на такую пенсию и обязать ГУ-УПФ РФ в г.Котовске назначить ему указанную пенсию с 19.07.2019 г.

Впоследствии, от представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО3 поступило уточнение к исковому заявлению, в котором он просил заменить дату начала периода работы ФИО1 в ООО <данные изъяты>, указанную им в исковом заявлении при обосновании несогласия с отказом ответчика (в третьей и четвертой строчках абзаца восьмого страницы пятой искового заявления) с «21.10.2013 г.» на «03.09.2003 г.» и стаж с «2 года 04 мес. 22 дня» на «12 лет 04 мес. 24 дня».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Одновременно ФИО1 пояснил, что первоначально <данные изъяты> являлось цехом лакокрасочного завода, где он работал электросварщиком ручной сварки, впоследствии, в 2003году, <данные изъяты> стало отдельным предприятием, куда его перевели на работу, и где он продолжал выполнять те же обязанности электросварщика ручной сварки, варил каркасы из арматуры, работы проводились в цеху. Был шестидневный график работы. Ему выдавали спецодежду, маску, молоко. Занятость была в течение полного рабочего дня. Предоставлялся как сварщику дополнительный отпуск.

Представитель истца дополнил, что ФИО2 работал в <данные изъяты> с того времени, когда оно было 13-м цехом <данные изъяты>. Аттестация рабочих мест проводилась в 2013 году, но условия труда не менялись, они остались такими, какими были до аттестации. В карте аттестации рабочих мест расписаны все условия труда с указанием вредности. В отказе пенсионного фонда указано, что занятость на работах с особыми условиями труда не подтверждена сведениями персонифицированного учета. Вины ФИО1 в этом нет. В его рабочие обязанности не входило контролировать работников, которые ответствуют за передачу сведений в соответствующие органы.

Представитель ответчика - ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в городе Котовске Тамбовской области (межрайонное) по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отказном решении пенсионного фонда. Одновременно пояснила, что первоначально представленную ООО <данные изъяты> справку о льготных условиях труда, в которой предприятие засчитывает в льготный стаж спорный период работы истца в должности электросварщика, само же предприятие просило считать недействительной, поскольку она была выдана ошибочно. Истец действительно работал в спорный период в данной организации сварщиком ручной сварки, но аттестация рабочих мест по условиям труда была утверждена с 21.10.2013 года. Уплата доптарифов также производилась только с момента аттестации. Из выписки индивидуального застрахованного счета лица также видно, что в спорные периоды работы в ООО <данные изъяты> не отмечены особые условия труда истца. Пенсионный фонд вправе требовать устранения нарушений законодательства, связанных с пенсионным страхованием по поводу представления сведений страхователем и имеющимися у пенсионного фонда данными, но после проведения аттестации, вынесения протокола и с этого момента уплачиваются дополнительные взносы, подаются сведения. Страхователь не может подтвердить сведения о льготном характере справкой, так как отсутствует аттестация. Также представитель ответчика пояснил, что в случае подтверждения работодателем особых условий труда в спорном периоде в прошлые годы, у пенсионного фонда возникают обязательства на взыскание штрафных санкций с руководителя и с организации ежемесячно, ежегодно, как наступление последствий по невыполнению обязанности по уплате доптарифов.

Директор ООО <данные изъяты> ФИО5 в судебном заседании разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда, пояснив, что работает в этой должности с 2014года, возможно, в спорный период работы истца не было особых условий труда. С того времени, как она работает на предприятии, уже была проведена аттестация. В настоящее время она не готова подтвердить те обстоятельства, что в спорный период работы истца имелись особые условия труда и доплатить доптариф за прошедшее время. Не может она подтвердить и занятость истца на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня. При предоставлении предприятием первоначальной справки, уточняющей характер льготной работы, произошла ошибка, в связи с чем, в пенсионный фонд повторно была направлена справка, не подтверждающая льготный характер работы.

Изучив материалы дела, учитывая позиции сторон, выслушав свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального Закона от 28 декабря 2013года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 названного закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 вышеназванного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. По указанному Списку, в соответствии с разделом ХХХIII электросварщики ручной сварки (код профессии 23200000-19906) имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьёй 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при определении вида работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, применяется "Список N 2 производств, работавшим, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях", утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее Список N 2 от 26.01.1991.

Согласно пункту 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила от 11.07.2002 N 516).

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», пунктом 4 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии пп. 22 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ N 258н от 31.03.2011, данный порядок определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 года N 27-ФЗ документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с указанным Федеральным законом - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Порядка в разделе "Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица" предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в том числе о выполнении работ в определенном месте (местности), о выполнении нормы рабочего времени и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. Приказом Минтруда РФ от 28.11.2014г. № 958н, досрочные страховые пенсии назначаются на основании записей трудовой книжки и документа, подтверждающего стаж на соответствующих видах работ (справки, уточняющей характер льготной работы, и подтверждающий занятость полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда).

Подпунктом «а» п.12 перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях");

В соответствии с пунктом 20 части III "Правил обращения за страховой пенсией" от 17.11.2014 N 884н обязанность представления документов, недостающих для установления пенсии и указанных в пунктах 6 и 12 "Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии... " от 28.11.2014 N 958н, возложена на граждан, обратившихся за назначением пенсии.

В п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 обратился в Управление пенсионного фонда по г.Котовску Тамбовской области (межрайонное) 22 июля 2019года с заявлением о переводе со страховой пенсии по инвалидности на досрочную страховую пенсию по старости с 01.08.2019года в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием необходимых условий, в том числе стажа работы в должности электросварщика ручной сварки.

Стаж работы истца в вышеназванной должности подтверждается записями в трудовой книжке истца №_________, оформленной на имя истца ФИО1, ДАТА.

Решением ГУ-УПФР в г. Котовске (межрайонное) от 29.07.2019 г. №_________ ФИО1 было отказано в удовлетворении его заявления от 22.07.2019 г. о переводе со страховой пенсии по инвалидности на досрочную страховую пенсию по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ – 12 лет 06 месяцев. Всего страхового стажа у ФИО1 – 35 лет 09 месяцев 17 дней, принято к зачету 6 лет 04 месяца, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в 58 лет. В стаж на соответствующих видах работ не засчитан период с 01.09.2003 г. по 20.10.2013 г. (10 лет 02 дня, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы – 01 мес. 18 дней) в должности электросварщика ручной сварки в ООО <данные изъяты> по следующим основаниям: согласно справке, уточняющей характер льготной работы от 26.02.2019 г. №_________, выданной ООО <данные изъяты>, стаж на соответствующих видах работ ФИО1 исчисляется с 21.10.2013 г., то есть с даты проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (Приказ №_________ от 21.10.2013 г.); занятость на работах с особыми условиями труда не подтверждена сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В качестве подтверждения характера льготной работы истцом представлены трудовая книжка, журналы инструктажа, личные карточки учета спецодежды, спецобуви и предохранительных документов, средств индивидуальной защиты, табели учета рабочего времени, расчетные листки, копии платежных ведомостей за спорный период работы истца. Однако, указанные документы не подтверждают характер льготной работы истца.

Трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, в ней содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях, однако, в данном случае речь идет о специальном стаже. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, её выполнении в определённых условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено. Из трудовой книжки истца усматривается, что в ней содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности в определённых должностях и организациях. Данных о характере и условиях выполняемой ФИО1 работы в его трудовой книжке и представленных истцом документах не содержится.

В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о характере выполняемой работы, специальный стаж истца определяется на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица. Занятость работников в деятельности с особыми условиями труда может быть подтверждена администрацией предприятия соответствующей уточняющей справкой. Основанием для выдачи такой справки могут быть приказы, карты аттестации, карты специальной оценки условий труда, личная карта работника предприятия, а также лицевые счета и другие документы, из которых можно определить, что работник был занят полный рабочий день выполнением работ по ручной электросварке.

Из представленной Выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что истец ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 12 декабря 1998года, то есть спорный период его трудовой деятельности имел место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования. Поскольку спорный период работы истца ФИО1 имел место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, то этот период работы подлежит установлению по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

Однако, согласно выписке из лицевого счёта застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО1 за спорный период, а именно с 01.09.2003 г. по 20.10.2013 г. предоставлен работодателем – ООО <данные изъяты> в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без кода льготных условий. При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что эти сведения относительно спорного периода работы ФИО1 являются недостоверными. В соответствии со Справкой, уточняющей льготный характер работы №_________ от 26.02.2019г., выданной работодателем, последний включает в специальный стаж истца 2 года 6 месяцев 28 дней. Других сведений о том, что в спорный период работы истец в течение полного рабочего дня был занят выполнением работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, указанная справка не содержит.

Льготное обеспечение работников ООО <данные изъяты> в связи с особыми условиями труда возникло только с 21.10.2013года, то есть с даты окончания проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, которая была проведена на предприятии на основании приказа №_________ от 26.08.2013года. По итогам проведенной аттестации, в соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда №_________, электросварщик ручной сварки имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании постановления Кабинет Министров СССР от 26 января 1991г № 10, Список № 2, вид производства: ХХХIII.Общие профессии, позиция в Списке профессии, должность: 23200000-19906 Электросварщики ручной сварки. Специальный стаж, приобретенный истцом после проведения аттестации рабочих мест, 2 года 6 месяцев 28 дней, и был отражен работодателем в Справке, уточняющей льготный характер работы, №_________ от 26.02.2019г.. При этом первоначально поданная работодателем в пенсионный орган справка, уточняющая льготный характер работы, №_________ от 06.11.2018г. с указанием спорного периода работы истца как подлежащего включению в льготный стаж, была отозвана работодателем как недействительная, о чем свидетельствует письмо ООО <данные изъяты> №_________ от 26.07.2019года. Таким образом, до проведения аттестации рабочих мест в 2013году, специальная оценка условий труда истца не проводилась, в связи с чем, работодатель не подтверждает льготный характер работы истца в спорный период.

Других надлежащих допустимых доказательств тем обстоятельствам, что спорный период работы истца носил льготный характер, истцом суду не представлено.

Доводы истца и его представителя о том, что показаниями свидетелей подтверждается, что в спорный период истец работал электросварщиком в ООО "КОСМО», работа производилась в цехе предприятия, истец работал полный рабочий день, истец ежегодно проходил необходимые для этой профессии медицинские осмотры, инструктажи по технике безопасности, условия труда сварщика до и после проведения аттестации рабочего места не изменились, неисполнение работодателем своих обязанностей в указании кода льготы в индивидуальном персонифицированном учёте в спорный период не может влиять на пенсионное обеспечение истца, основаны на неверном толковании норм материального права.

При изложенных обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное)» о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пении по старости, признании права на страховую пенсию по старости и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Хасанова

Решение в окончательной форме принято 04 декабря 2020 года.

Судья Л.В. Хасанова