Решение № 2-2712/2019 2-2712/2019~М-1278/2019 М-1278/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-2712/2019

Мотивированное
решение

изготовлено 13.05.2019

дело № 2-2712/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года город Мурманск

Октябрьский районный суд г. Мурманска в составе

председательствующего судьи Молчановой Е.В.,

при секретаре Мельниковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Первомайского административного округа г.Мурманска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Комитету по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского административного округа г.Мурманска обратился в суд с иском к Комитету по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.

В обоснование требований истец указал, что в связи с поступившей информацией из ОГИБДД УМВД России по г. Мурманску прокуратурой Первомайского административного округа г.Мурманска с привлечением сотрудника ОГИБДД УМВД г. Мурманска, в присутствии представителей КРГХ администрации г. Мурманска, проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети.

В ходе проверки установлено, что на участке автомобильной дороги по <адрес> от пересечения с <адрес> в г. Мурманске отсутствуют пешеходные ограждения, на участке дороги по <адрес> от пересечения с <адрес> в г. Мурманске отсутствует тротуар, на участке автомобильной дороги по <адрес> от пересечения с <адрес> в г. Мурманске отсутствует стационарное электрическое освещение.

Аналогичные нарушения выявлялись ОГИБДД УМВД России по г. Мурманску, сто отражено в постановлении мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении КРГХ администрации г. Мурманска к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, решении Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит суд обязать Комитет по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать и обеспечить на участке автомобильной дороги по <адрес> от пересечения с <адрес> в г. Мурманске пешеходное ограждение, тротуар, стационарное электрическое освещение.

Протокольным определением Октябрьского районного суда города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика, привлечено ММБУ «УДХ», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление финансов администрации города Мурманска.

Помощник прокурора Тарнягин М.С. в судебном заседании уточнил исковые требования, просил обязать Комитет по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска ММБУ «Управление дорожного хозяйства» г.Мурманска в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать и обеспечить установку пешеходных ограждений вдоль имеющегося тротуара длиной <данные изъяты> метров, примыкающего к проезжей части слева, на участке дороги в районе световой опоры № при движении по <адрес> от пересечения с <адрес> в г. Мурманске, обустроить тротуар вдоль жилой застройки по <адрес> в районе домов № по <адрес> в г. Мурманске при следовании от пересечения с <адрес> слева расстоянием (длиной) <данные изъяты> метров, с устройством пешеходных ограждений, установить стационарное наружное освещение на участке дороги по <адрес> от пересечения с <адрес> в г. Мурманске расстоянием <данные изъяты> метров.

Представитель ответчика КРГХ администрации г.Мурманска ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск, пояснил, что комитет – структурное подразделение исполнительного органа местного самоуправления, осуществляющее организацию дорожной деятельности, что не предполагает выполнение работ. В указанных целях создано ММБУ «УДХ», которому на праве оперативного управления переданы автомобильные дороги общего пользования местного значения для содержания и ремонта. Также обращает внимание, что для выполнения устройства тротуаров и освещения необходимо наличие запланированных в муниципальной программе мероприятий и бюджетных ассигнований для реализации программы. Обстоятельств, указывающих, что устройство тротуаров и освещения является первоочередными, не имеется. Кроме того, указывает, что в силу капитального характера работ, срок для выполнения требований необходим не менее чем до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ММБУ «УДХ» ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения уточненных исковых требований, в случае удовлетворения, просил установить срок для выполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица ГИБДД УМВД России по г.Мурманску ФИО3 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления финансов администрации города Мурманска ФИО4 в судебном заседании поддержала доводы КРГХ администрации города Мурманска.

Выслушав мнение представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.77 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

Статья 45 ГПК РФ устанавливает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1).

Согласно ст. 3, п. 4 ст. 6 ФЗ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. К полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

К вопросам местного значения городского округа относятся, в частности, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 16 ФЗ N 131-ФЗ от 06.10.2003г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

При этом под дорожной деятельностью в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» понимается, в том числе деятельность по содержанию автомобильных дорог, то есть согласно пункту 12 статьи 3 этого же Закона - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст утвержден "ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

В соответствии с п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 удерживающие пешеходные ограждения (перила) применяют у внешнего края тротуара на мостовом сооружении или на насыпи высотой более 1 м. Удерживающая способность перил должна быть не менее 1,27 кН. Ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа применяют у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода.

Согласно п. п. 3.1-4.10 ГОСТ Р 52606-2006 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Классификация дорожных ограждений» дорожные ограждения подразделяются следующие виды: дорожные удерживающие ограждения: устройства предназначенные для предотвращения съезда транспортного средства с земляного полотна дороги и мостового сооружения (моста, путепровода, эстакады и т. п.), переезда через разделительную полосу, столкновения со встречным транспортным средством, наезда на массивные препятствия и сооружения, расположенные на разделительной полосе, обочине и в полосе отвода дороги (удерживание автомобиля), а также устройства, предназначенные для предотвращения падения пешеходов с мостового сооружения и земляного полотна дороги (удерживание пешехода); дорожные ограничивающие ограждения: устройства, предназначенные для упорядочения движения пешеходов (ограничивающее ограждение для пешеходов) и предотвращения выхода животных на проезжую часть или в полосу отвода дороги (ограничивающее ограждение для животных).

По назначению дорожные ограждения подразделяют на два класса - удерживающие (для автомобилей и пешеходов) и ограничивающие (для пешеходов и животных).

Дорожные ограничивающие ограждения для пешеходов подразделяют по условиям их расположения на четыре группы: - группа 1 - располагаемые вдоль тротуаров и боковой разделительной полосы;- группа 2 - располагаемые у надземных или подземных переходов; - группа 3 - располагаемые на газонах и других площадках, которые необходимо защитить от повреждений пешеходами;- группа 4 - располагаемые у опор путепроводов, опор информационно-указательных знаков, а также у опор линий электропередач с целью исключения попадания человека в опасную зону.

По принципу работы дорожные ограничивающие ограждения подразделяют на типы: ограничивающие ограждения для пешеходов: направляющие, указывающие направление движения пешеходов; защитные, защищающие территорию от повреждения пешеходами; предупреждающие пешеходов об опасности.

Согласно п. 3.11 ГОСТ Р 52289-2004 удерживающее ограждение для пешехода - это устройство, предназначенное для упорядочения движения пешеходов и предотвращения выхода на проезжую часть.

В соответствии с п. 4.5.2.6 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» у наземных пешеходных переходов со светофорным регулированием должны быть установлены ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа с двух сторон дороги на расстоянии не менее 50 м в обе стороны от пешеходного перехода.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 4 ст.12 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной Приказом Минтранса РФ от 12.11.2007 N 160, в состав работ по содержанию автомобильных дорог входит замена вышедших из строя ламп и светильников, проводов, кабелей, трансформаторов и других элементов электроосвещения, техническое обслуживание трансформаторов, плата за расход электроэнергии на освещение.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 № 270-ст утвержден ГОСТ Р 52766-2007. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (далее - ГОСТ Р 52766-2007, Стандарт).

Согласно пункту 1 ГОСТ Р 52766-2007 указанный Стандарт распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения, и устанавливает основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог.

Согласно п.4.6.1.1 стандарта стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают, в том числе на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, по СНиП 23-05-95. Естественное и искусственное освещение.

По классификации технических средств и устройств организации и обеспечения безопасности дорожного движения (ГОСТ Р 52765-2007), стационарное электрическое освещение является одним из элементов обустройства автомобильной дороги, предназначенного для улучшения условий видимости.

Освещение дороги в пределах всего населенного пункта или наиболее опасных участках является одним из основных мероприятий, направленных на повышение безопасности движения в населенных пунктах, через которые проходит автомобильная дорога.

Как установлено судом, на основании обращения ОГИБДД УМВД России по г. Мурманску в прокуратуру Первомайского административного округа г.Мурманска, принято решение о проведении проверки с целью осуществления прокурорского надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети.

Прокуратурой Первомайского административного округа г. Мурманска с привлечением специалистов ОГИБДД УМВД России по г. Мурманску, в присутствии представителей КРГХ администрации г. Мурманска, проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ. комиссией зафиксировано, что на участке автомобильной дороги по <адрес> от пересечения с <адрес> в г. Мурманске отсутствуют пешеходные ограждения, на участке дороги по <адрес> от пересечения с <адрес> в г. Мурманске отсутствует тротуар, на участке автомобильной дороги по <адрес> от пересечения с <адрес> в г. Мурманске отсутствует стационарное электрическое освещение.

В ходе судебного разбирательства комиссией повторно проведено обследование и составлен акт.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ. комиссией зафиксировано, что на участке автомобильной дороги длиной <данные изъяты> метров, примыкающего к проезжей части слева, в районе световой опоры № при движении по <адрес> от пересечения с <адрес> в г. Мурманске отсутствуют пешеходные ограждения; отсутствует тротуар вдоль жилой застройки по <адрес> в районе домов № по <адрес> в г. Мурманске при следовании от пересечения с <адрес> слева расстоянием (длиной) <данные изъяты> метров, а также пешеходное ограждение; на участке автомобильной дороги по <адрес> от пересечения с <адрес> в г. Мурманске расстоянием <данные изъяты> метров отсутствует стационарное электрическое освещение.

Из положений Федеральных законов от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что автомобильные дороги, в зависимости от вида разрешенного использования, подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования. При этом, автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения поселений, частных автомобильных дорог.

Частями 1 и 2 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ определено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93", утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 N 221.

Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В соответствии со ст.12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследованием дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог по их содержанию установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Материалами дела подтверждается, что на участке автомобильной дороги по <адрес> от пересечения с <адрес> в г. Мурманске отсутствуют пешеходные ограждения, на участке дороги по <адрес> от пересечения с <адрес> в г. Мурманске отсутствует тротуар, на участке автомобильной дороги по <адрес> от пересечения с <адрес> в г. Мурманске отсутствует стационарное электрическое освещение, которые является объектом транспортной инфраструктуры.

Согласно п.6 ч.1 ст.13 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч.3 ст.15 указанного Закона).

Согласно ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения - состояние, отражающее степень защищенности участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; организация дорожного движения - комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах.

При таких обстоятельствах, законодательством на муниципальное образование возложена обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам.

Пунктом 3.10 ГОСТ Р 52765-2007 определено, что дорожное ограждение предназначено для предотвращения съезда транспортного средства, переезда через разделительную полосу, столкновения со встречным транспортным средством, наезда на массивные препятствия и сооружения, расположенные на обочине и в полосе отвода дороги, а также для упорядочения движения пешеходов и предотвращения выхода животных на проезжую часть (ограничивающее ограждение).

Кроме того, в силу п.4.5.1.2 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты независимо от интенсивности движения пешеходов.

Согласно п.4.5.1.2 ГОСТ Р 52766-2007 в населенных пунктах городского типа тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений.

Требованиями п.11.5 (таблица 8) Свода правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» предусмотрено, что все улицы в городах обустраиваются тротуарами, кроме велосипедных и парковых дорог.

Пунктом 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 установлено, что тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке с одной стороны.

В силу требований части 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» указанный Стандарт подлежит обязательному применению.

Согласно части 1 статьи 47 Устава муниципального образования город Мурманск, утвержденного решением Совета депутатов г.Мурманска от 10.03.2006г. № 20-235, полномочия администрации города в конкретных сферах управления, а также обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляются территориальными, функциональными органами и иными структурными подразделениями администрации города (комитеты, управления, отделы, секторы).

Пунктами 3.7, 3.9 Положения о Комитете по развитию городского хозяйства администрации г.Мурманска, утвержденного распоряжением администрации г.Мурманска от 15.02.2016г. № 10-р (в редакции от 03.05.2017г.) организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Мурманска и мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на них, включая создание и функционирование парковок (парковочных мест), а также организация благоустройства территории, мероприятий по содержанию и ремонту объектов благоустройства и инженерной инфраструктуры, относятся к функциям Комитета по развитию городского хозяйства администрации г.Мурманска.

С целью организации содержания муниципальных дорог, элементов, оборудования дорог, объектов внешнего благоустройства и инженерной инфраструктуры, осуществление мероприятий в сфере дорожной деятельности, выполнения работ по благоустройству города, оказания услуг в данной сфере населению и организациям всех форм собственности, постановлением администрации города Мурманска от 13.05.2010г. № 742 создано Мурманское муниципальное автономное учреждение «Управление дорожного хозяйства» (в настоящее время – ММБУ «УДХ»).

Таким образом, обустройство пешеходных ограждений вдоль тротуара длиной <данные изъяты> метров, примыкающего к проезжей части слева, на участке дороги в районе световой опоры № при движении по <адрес> от пересечения с <адрес> в г. Мурманске, обустройство тротуара вдоль жилой застройки по <адрес> в районе домов № по <адрес> в г. Мурманске при следовании от пересечения с <адрес> слева расстоянием (длиной) <данные изъяты> метров, с пешеходных ограждением, установка стационарного наружного освещения на участке дороги по <адрес> от пересечения с <адрес> в г. Мурманске расстоянием <данные изъяты> метров, является обязанностью ответчиков, направленной на обеспечение безопасности жителей, а также обеспечение безопасности дорожного движения и профилактики совершения правонарушений, отсутствие пешеходных ограждений, тротуаров, освещения влечет нарушение прав неопределенного круга лиц.

Довод ответчиков об отсутствии необходимых денежных средств и отсутствие запланированных в муниципальном задании мероприятий по обустройству данного участка пешеходными ограждениями, тротуаров и освещением не могут быть приняты во внимание, поскольку планирование деятельности, бюджетная политика и расчет необходимых денежных средств на эти цели напрямую зависят от деятельности ответчиков в соответствии с Положением.

В связи с указанным, прокурор просит возложить обязанность на КРГХ администрации города Мурманска организовать и обеспечить, а ММБУ «Управление дорожного хозяйства» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, дата регистрации — ДД.ММ.ГГГГ.) выполнить установку пешеходных ограждений вдоль имеющегося тротуара длиной <данные изъяты> метров, примыкающего к проезжей части слева, на участке дороги в районе световой опоры № при движении по <адрес> от пересечения с <адрес> в г. Мурманске, обустроить тротуар вдоль жилой застройки по <адрес> в районе домов № по <адрес> в г. Мурманске при следовании от пересечения с <адрес> слева расстоянием (длиной) <данные изъяты> метров, с устройством пешеходных ограждений, установить стационарное наружное освещение на участке дороги по <адрес> от пересечения с <адрес> в г. Мурманске расстоянием <данные изъяты> метров в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиками в ходе судебного разбирательства не было представлено доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства и свидетельствующих о надлежащем выполнении возложенных на них законом обязанностей.

Доводы ответчика КРГХ администрации г. Мурманска о том, что они являются ненадлежащим ответчиком по делу, суд не принимает, так как они основаны на неверном толковании норм законов и подзаконных актов.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства и приведенные нормы права, суд считает, что требования истца о возложении обязанности по организации и обеспечению пешеходных ограждений, электрическим освещением и тротуарами подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просил обязать ответчика выполнить работы по установку пешеходных ограждений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав представленные доказательства, с учетом мнения сторон, суд считает возможным установить срок для исполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, при наличии оснований, в случае недостаточности установленного срока для исполнения решения суда, ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Первомайского административного округа г.Мурманска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Комитету по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.

Обязать Комитет по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, дата регистрации — ДД.ММ.ГГГГ.) организовать и обеспечить, а ММБУ «Управление дорожного хозяйства» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, дата регистрации — ДД.ММ.ГГГГ.): выполнить установку пешеходных ограждений вдоль имеющегося тротуара, примыкающего к проезжей части слева, на участке дороги в районе световой опоры № при движении по <адрес> от пересечения с <адрес> в г. Мурманске; обустроить тротуар вдоль жилой застройки по <адрес> в районе домов № по <адрес> в г. Мурманске при следовании от пересечения с <адрес> слева расстоянием (длиной) <данные изъяты> метров, с устройством пешеходных ограждений; установить стационарное наружное освещение на участке дороги по <адрес> от пересечения с <адрес> в г. Мурманске в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г.Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий: Е.В. Молчанова