Решение № 2-1743/2017 2-1743/2017~М-1690/2017 М-1690/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-1743/2017

№ 2- 1743/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2017 г. г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.,

при секретаре Киртьяновой А.С.

с участием представителя истца ФИО4,

представителя Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска о признании права на перераспределение земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском в обоснование которого указала, что является собственником дома, расположенного по адресу: <адрес>. Дом находится на земельном участке с кадастровым номером № фактически занимаемая площадь участка составляет более 1000 кв.м.

22.02.2017 истец обратился в Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска с обращением о заключении соглашения о перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами № и №

На основании сведений ИСОГД и согласия на перераспределение земель, выданным Департаментом архитектуры, строительства и землепользования ДД.ММ.ГГГГ сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № площадью 1305 кв.м.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и схеме расположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1305 кв.м, разрешенное использование: под одноквартирный жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска вынесено решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером № площадью 1305 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> образован путем объединения двух земельных участков с кадастровыми номерами № и №, а не перераспределения.

Полагает такой отказ незаконным, так как земельный участок с кадастровым номером № не имеет уточненных границ, в то время как при объединении объединяются несколько земельных участков, имеющих уточненные границы, следовательно земельный участок с кадастровым номером № - это часть земной поверхности, которая является землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, тем самым участок с кадастровым номером № образован путем перераспределения земельного участка №, находящегося в собственности истца и земель, находящихся в публичной собственности.

В судебное заседание ФИО1, уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска ФИО5 исковые требования не признала в полном объеме, представила письменные возражения, в судебном заседании поддержала их доводы. Просит суд отказать в удовлетворении иска по этим основаниям.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска письмом от ДД.ММ.ГГГГ № дано согласие на заключение соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № находящегося в собственности ФИО1 в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным постановлением администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении документации по планировке территории в границах <адрес> – <адрес> – проектируемой улицы в Железнодорожном районе г. Хабаровска».

Согласно ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ч. 1 ст. 11.7 ЗК РФ при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в част-ной собственности установлены ст. 39.28 ЗК РФ.

Так, в силу п. 1 названной статьи перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

В соответствии с ч.ч. 1- 4 ст. 11.6 ЗК РФ при объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок. При объединении земельных участков, принадлежащих на праве собственности разным лицам, у таких лиц возникает право общей собственности на образуемые земельные участки. При объединении земельных участков, принадлежащих на праве общей собственности разным лицам, у них возникает право общей собственности на образуемый земельный участок в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно исследованному в судебном заседании кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1305 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> он образован из земельных участков с кадастровыми номерами № и №

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 812,70 кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно информации филиала «ФКП Росреестра» по Хабаровскому краю земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 382,48 кв.м., разрешенное использование: земли сельскохозяйственного назначения (под огород).

Таким образом, образование земельного участка с кадастровым номером № площадью 1305 кв.м привело к снятию с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами № и №, тем самым произошло объединение земельных участков.

Доказательств согласия собственника земельного участка с кадастровым номером № на его объединение в судебном заседании не представлено, более того, Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска как уполномоченный орган выразила свое несогласие относительно объединения участков.

По смыслу норм ЗК РФ объединить земельные участки имеют право лица, являющиеся правообладателями объединенных земельных участков.

Вместе с тем, истец является собственником только земельного участка с кадастровым №, каких – либо прав на земельный участок с кадастровым номером № ФИО1 не имеет.

На вышеуказанном земельном участке отсутствуют принадлежащие истцу на праве собственности объекты капитального строительства, дающие ему по ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельного участка в собственность за плату.

Таким образом, требование истца о признании за ним права на перераспределение земельного участков фактически направлены на обход существующих процедур предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, исключительно по итогам торгов.

При таких обстоятельствах оснований для признания за ФИО1 права на перераспределение земельных участков не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска о признании права на перераспределение земельных участков оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья А.В. Руденко

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2017 года.

Судья А.В. Руденко