Решение № 12-241/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 12-241/2020

В суде первой инстанции дело рассмотрела

судья Богатырева Н.Ю.

Дело № 12-241/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 июля 2020 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по Комсомольскому району ФИО1 на постановление судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 2 июня 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

25 апреля 2020г. участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОМВД России по Комсомольскому району ФИО1 (далее – должностное лицо) в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (л.д.13)).

Постановлением судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 2 июня 2020г. производство по делу в отношении ФИО2 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д.30-31).

Должностное лицо ФИО1 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить судебное постановление, а дело направить на новое рассмотрение.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса - влечет административную ответственность.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 25 апреля 2020г. в 17 час. 00 мин., ФИО2 без маски, защищающей органы дыхания в период режима самоизоляции, повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края, покинул место своего проживания и находился около дома <адрес> без какой либо цели, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Прекращая производство по делу, судья районного суда указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства вины ФИО2 в совершении инкриминируемого правонарушения.

Доводы жалобы не влекут отмену судебного постановления.

Жалоба должностного лица об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение ввиду того, что лицо составившее протокол об административном правонарушении надлежащим образом не было извещено о времени и месте рассмотрения дела в суде первой инстанции, не влекут удовлетворение жалобы.

Материалы дела содержат подписанное судьей уведомление от 14 мая 2020 г., направленное в адрес должностного лица ФИО1, согласно которому она извещается о том, что 02 июня 2020 г. в 15 час. 00 мин. в помещении суда состоится рассмотрение дела в отношении ФИО3 (л.д.25). Однако материалы дела не содержат доказательств того, что уведомление получено адресатом.

Вместе с тем, в соответствии с положениями главы 25 КоАП РФ и разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях. Следовательно, обязанность извещать административный орган о времени и месте рассмотрения дела, информация о движении которого является открытой, у суда первой инстанции отсутствует.

При этом материалы дела содержат рапорт участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по Комсомольскому району ФИО1 на имя начальника отдела полиции, в котором изложены обстоятельства дела (л.д.20).

Таким образом, в данном случае, не извещение должностного лица, составившего протокол, не влечет отмену судебного постановления.

Кроме того, как следует из ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к ответственности судьей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ составляет 3 месяца с момента совершения указанного правонарушения и в данном случае такой срок истек 25 июля 2020г.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и за пределами срока давности не может обсуждаться вопрос о наличии или отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, производство по делу в отношении которого прекращено.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы на постановление судьи районного суда, прекратившего производство по делу, является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу и направления дела на новое рассмотрение.

Доводы жалобы не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судьей районного суда допущены существенные (фундаментальные) нарушения процессуальных требований.

Таким образом, поводов к удовлетворению жалобы должностного лица административного органа не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 2 июня 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по Комсомольскому району ФИО1 – без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков