Постановление № 5-77/2024 от 1 апреля 2024 г. по делу № 5-77/2024

Дело № 5-77/2024 УИД:23RS0133-01-2024-000523-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гулькевичи 02 апреля 2024 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Бочко И.А.,

с участием помощника прокурора Гулькевичского района братчик Н.Н.,

рассмотрев поступивший из прокуратуры Гулькевичского района административный материал в отношении ООО «Транс Альянс», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 236401001, юридический адрес: <адрес>А,

о нарушении ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ООО «Транс Альянс» совершило нарушение правил пребывания в Российской Фещдерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в части неисполнения принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

<адрес> проведена проверка требований законодательства в области Правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Проверкой установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Транс Альянс» включен в ЕГРЮЛ (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 236401001), основным видом деятельности которого является строительство жилых и нежилых зданий.

На основании Договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО Мясоперерабатывающее предприятие «Мясторг» и ООО «Транс Альянс» установлено, что арендованное помещение будет использоваться ООО «Транс Альянс» для размещения офиса и проживания.

Так, установлено, что заявленный срок пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО1 М.У.У. по адресу: <адрес>А, определен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО1 М.У.У. по адресу: <адрес>А, продлен.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанный выше иностранный гражданин пребывал в адресе ООО «Транс Альянс» без миграционного учета.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Братчик Н.Н. пояснила, что административное правонарушении ООО «Транс Альянс» выявлено в результате проверки требований законодательства в обрасти правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Представитель ООО «Транс Альянс» в судебное заседание не при был, почтовое уведомление возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения». Суд признал уведомление надлежащим и рассмотрел дело в отсутствие представителя.

Виновность ООО «Транс Альянс» установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложена сущность правонарушения, совершенного ООО «Транс Альянс»;

- объяснениями представителя ООО «Транс Альянс» - генерального директора ФИО2, в которых он вину признал, обязался устранить нарушения, впредь не нарушать;

- рапортом помощника прокурора <адрес> Братчик Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ;

- сообщением ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, привлеченного прокуратурой района к проведению проверки как специалистов в области миграционного законодательства, в котором изложена сущность правонарушения ООО «Транс Альянс»;

- копией паспорта, миграционной карты гражданина Республики Узбекистан ФИО1 М.У.У.;

- договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением о пребывании иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением о пребывании иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРН, согласно которой нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>А, принадлежит ООО «Транс Альянс».

Предусмотренные частью 3 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях требования, предъявляемые к доказательствам по делу об административном правонарушении, не нарушены.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Статьей 20 № 109-ФЗ установлено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью второй статьи 21 № 109-ФЗ установлено, что иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 21 № 109-ФЗ.

Пунктом 42 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что при изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1, 3-6, 8 и 12 части 1 статьи 9 № 109-ФЗ, а также при его фактическом проживании в месте пребывания после заявленных сроков пребывания принимающая сторона или в случаях, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 статьи 22 № 109-ФЗ, иностранный гражданин в течение 3 рабочих дней сообщает об этом в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно - лично или в электронной форме либо через - многофункциональный центр (за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 3.2 статьи 22 Федерального закона), предоставив заполненный бланк уведомления о прибытии с приложением к нему мотивированного заявления в произвольной форме и копий документов, подтверждающих изменение сведений об иностранном гражданине.

В силу статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, которое влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Пунктом 2 статьи 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Транс Альянс» в установленный законом срок не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции об изменении срока пребывания в адресе организации гражданина Республики Узбекистан ФИО1 М.У.У.

Судьей установлено, что ООО «Транс Альянс» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Установлено, что нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении административного протокола в отношении ООО «Транс Альянс» не имеется, обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие существенных негативных последствий административного правонарушения, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным на основании ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом конкретных обстоятельств дела снизить размер административного наказания до 200 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

ООО «Транс Альянс» ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 236401001, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей в доход государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Гулькевичского районного суда И.А. Бочко