Постановление № 5-315/2024 от 2 декабря 2024 г. по делу № 5-315/2024

Дело № 5-315/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 декабря 2024 года г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края

Судья Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Феоктистова Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося, проживающего по адресу: <адрес>, обучающегося по заочной форме обучения в Политехническом техникуме, не имеющего регистрации в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 05 час. 13 мин. выявлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ незаконно находится на территории Российской Федерации, а именно прибыв на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований установленных ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не оформил патент, разрешение на временное проживание и не выехал за пределы Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО1 факт указанного в протоколе об административном правонарушении нарушения не оспаривал, пояснил, что им приобретены авиабилеты, ДД.ММ.ГГГГ он покинет территорию Российской Федерации. Пропуск срока выезда произошел в связи подбором авиабилета. На территорию Российской Федерации прибыл для дальнейшего обучения в магистратуре, так как ранее закончил Политехнический институт и решил продолжить обучение. В связи с пропуском срока поступления в магистратуру поступил в Политехнический техникум на заочное отделение.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения ФИО1 и должностное лицо, составившее протокол, ходатайство ФИО1, судья приходит к следующему.

Статьей 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что находящиеся на территории РФ иностранные граждане подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По общему правилу, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с упомянутым законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации не может превышать девяносто суток (абзац второй пункта 1 статьи 5 названного закона).

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из страны по истечении срока действия его визы или иного установленного срока временного пребывания

Фактические обстоятельства, свидетельствующие о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим сведения о месте, времени и способе совершения административного правонарушения; справкой заместителя начальника по вопросам миграции УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 на миграционном учете не значится, не имеет законных оснований для подачи заявлений о выдаче разрешения на работу или разрешения на временное проживание; справкой заместителя начальника по вопросам миграции УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 к административной ответственности не привлекался; информационной картой АДИС и сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и объяснениями, данными в судебном заседании; паспортом гражданина Таджикистана.

Совершенное ФИО1 деяние не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Представленные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, соответствуют друг другу, составлены правильно с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, не противоречат правилам, установленным ст.ст. 28.2, 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, прихожу к выводу о том, что допущенное иностранным гражданином ФИО1 нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имеющихся в деле доказательств достаточно для установления обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания, суд учитывает, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст.ст. 4.1 – 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 судья признает признание вины, принятие мер к устранению нарушения, о чем свидетельствует электронный билет №.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Рассматривая заявленное ФИО1 ходатайство о замене выдворения штрафом, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации установила, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

Необходимость ограничения прав и свобод человека должна быть обоснована установленными фактическими обстоятельствами, свидетельствующими о том, что имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения при условии соблюдения баланса между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества.

Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 649-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" статья 4.1 Кодекса дополнена частью 3.8, которая в том случае, когда санкция статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации устанавливает обязанность судьи при назначении административного наказания выяснять и учитывать продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 за период пребывания в Российской Федерации, как после въезда на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, так и ранее, к административной ответственности, в том числе за правонарушения в области миграционного законодательства, не привлекался. Продолжительное время, успешно обучался в ФГБОУ ВО «Комсомольский-на-Амуре государственный университет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Нарушение срока временного пребывания в Российской Федерации на день выявления незначительный – 1 день. Выезд из Российской Федерации запланирован на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приобретенными авиабилетами. Дата вылета, со слов иностранного гражданина также нарушена в связи с поиском билетов в рамках доступной ценовой категории.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, причины нахождения на территории Российской Федерации, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о возможности применения при назначении ФИО1 административного наказания в виде выдворения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что будет являться соразмерным совершенному правонарушению и соответствовать целям административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре л/с <***>), налоговый орган 2727001498, КПП 270301001, ОКТМО 08709000, номер счета получателя платежа 03100643000000012200, кор.счет 40102810845370000014, БИК 010813050, наименование банка Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г.Хабаровск, КБК 18811601181019000140, УИН 18890327240270348347, наименование платежа – административный штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ постановление №.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа следует предъявить в миграционную службу УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре и в Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края по адресу: <...> каб. 202, в противном случае штраф будет взыскан принудительно.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов (ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение 10 дней со дня его вручения.

Судья Е.В. Феоктистова