Решение № 2-4190/2019 2-4190/2019~М-4323/2019 М-4323/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2-4190/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 декабря 2019 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре Шенбергер Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-4190/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера установленной пенсии от 21 мая 20189 года № 1, обязании включить спорные периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд к ответчику Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера установленной пенсии от 21 мая 20189 года № 1, обязании включить спорные периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет пенсии.

Требования мотивированы тем, что истец является получателем пенсии по старости, размер которой был исчислен по достижению пенсионного возраста в 2011 году. Размер трудовой пенсии исчислен за период трудового стажа на Озерском приборостроительном заводе с 01.04.1992 года по 21.12.192 год на основании справки о заработной плате № 1839 от 18.04.2011 года, выданной отделом районного архива г.Озеры Московской области. При назначении пенсии, в связи с отсутствием справок о заработной плате, не был учтен трудовой стаж в ТОО «Прогресс» г.Озеры Московской области за период с 23.12.1992 года по 20.06.2000 год, а также трудовой стаж в ООО «Артифлекс» г.Москва с 28.06.2000 года. В январе 2002 года ООО «Артифлекс» было ликвидировано, справка о заработной плате не выдавалась, трудовая книжка выслана Почтой России без отметки об увольнении. В ТОО «Прогресс» г.Озеры Московской области ФИО1 работал в должности заместителя директора по производству. В период ликвидации предприятия с 13.05.1997 года до полной ликвидации предприятия в 12000 году, при увольнении всем работниками ТОО «Прогресс», в том числе и ФИО1 выдавались трудовые книжки и справки о заработной плате. Районный архив Озерского района выдал истцу только справку о заработной плате за периоды работы на Озерском приборостроительном заводе, на основании которой была начислена трудовая пенсия. Спустя 18 лет истцу удалось найти справку о заработной плате в период с 1993 по 1999 годы. На обращение истца к ответчику с заявлением о перерасчете установленной пенсии ФИО1 было отказано с указанием «справка о заработной плате оформлена ненадлежащим образом». Истец не согласен с принятым решением. Просит признать решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО-Югре об отказе в перерасчете размера установленной пенсии от 21.05.2019 года № 1 – незаконным; обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО-Югре включить в спорные периоды работы в страховой стаж ФИО1; обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО-Югре произвести перерасчет пенсии и произвести доплату.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Суду представлен мотивированный отзыв на исковое заявление, согласно которому справка о заработной плате за периоды работы истца в ТОО «Прогресс» с 1993 года по 1997 год, не содержит сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, не содержит сведения о наименовании организации, составившей и выдавшей справку, дату выдачи и номер справки. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, представителя ответчика.

Суд, исследовав письменные материалы, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение граждан регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно пункту 18 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 года № 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

В силу требований пункта 2 подпункта 1 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, пункту 2 статьи 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 13 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 года № 16\19п, установлено, что в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных данным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

В соответствии с пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 года № 16\19п, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. в течение трудовой деятельности за период работы после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ в письме от 27 ноября 2001 года № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 - при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

С учетом изложенного страховая пенсия по старости является индивидуализированной выплатой, компенсирующей застрахованному лицу предполагаемую утрату его заработной платы, в связи с чем, размер страховой пенсии по старости определяется с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой деятельности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости. Трудовая пенсия назначена по достижению пенсионного возраста в 2011 году.

Для расчета размера пенсии учтен период работы ФИО1 на Озерском приборостроительном заводе с 01.04.1992 года по 21.12.1992 год на основании справки о заработной плате № 1839 от 18.04.2011 года, выданной отделом районного архива г.Озеры Московской области.

При назначении пенсии, в связи с отсутствием справок о заработной плате не был учтен трудовой стаж в ТОО «Прогресс» г.Озеры Московской области за период с 23.12.1992 года по 20.06.2000 год, а также трудовой стаж в ООО «Артифлекс» г.Москвы с 28.06.2000 года.

Из пояснений истца установлено, что спустя 18 лет им были обнаружены Устав ТОО «Прогресс», учредительный договор и справка о заработной плате за период работы в ТОО «Прогресс», которая была выдана при увольнении.

30 апреля 2019 года ФИО1 обратился в Государственной учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о перерасчете размера пенсии по старости.

Решением от 21.05.2019 года № 1 ФИО1 отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» 28.12.2013 № 400-ФЗ и п.1 ст.23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006 года. Причиной отказа послужил тот факт, что справка о заработной плате оформлена ненадлежащим образом (не указаны реквизиты организации, № и дата выдачи справки), отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Перерасчет размера установленной страховой пенсии по старости производится в порядке, установленном статьей 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, а сроки перерасчета определены статьей 23 указанного закона, согласно которой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Из трудовой книжки, выданной на имя ФИО1 от 05.09.1969 года следует, что на основании приказа № 12 от 23.12.1992 года истец принят на работу на должность заместителя директора ТОО «Прогресс» г.Озеры Московской области с 23.12.1992 года (запись № 18).

Уволен по собственному желанию 20.06.2000 года на основании приказа № 14 от 20.06.2000 года (запись № 19).

Согласно справке ТОО «Прогресс» ФИО1 работал заместителем директора ТОО «Прогресс», г.Озеры. Обозначен фактический заработок, учитываемый для начисления пенсии в соответствии с Законом о трудовых пенсиях с января 1993 года по ноябрь 1997 года.

Таким образом, с учетом изложенных выше правовых норм и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что размер заработной платы истца отраженный в справке ТОО «Прогресс» за период с января 1993 года по ноябрь 1997 года, является достоверным доказательством, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца. Решение об отказе в перерасчете размера установленной пенсии принято без законных оснований. Период работы истца с января 1993 года по ноябрь 1997 года в ТОО «Прогресс» г.Озеры Московской области подлежит включению в его страховой стаж.

По нормам статьи 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Согласно ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 года.

С заявлением о перерасчете размера установленной пенсии ФИО1 обратился к ответчику 30.04.2019 года. Таким образом, право на перерасчет страховой пенсии у ФИО1 возникло с мая 2019 года.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Следовательно, суд считает необходимым взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера установленной пенсии от 21 мая 20189 года № 1, обязании включить спорные периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет пенсии, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об отказе в перерасчете размера установленной пенсии ФИО1 от 21.05.2019 года № 1 незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры включить в страховой стаж ФИО1 период работы в ТОО «Прогресс» г.Озеры Московской области с января 1993 года по ноябрь 1997 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 01 мая 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты- Мансийского автономного округа-Югры через Ханты- Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано составом суда 06 декабря 2019 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда: Г.А.Клименко.