Решение № 2-469/2025 2-469/2025~М-57/2025 М-57/2025 от 5 марта 2025 г. по делу № 2-469/2025

Дело № . . . г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Н. ДД.ММ.ГГГГ года

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Оврах В.Е.,

при секретаре Непочатовой А.В.,

с участие представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю ФИО1 по доверенности, ответчика ИП ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, указав, что в соответствии с п.п. 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № . . ., Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № . . . «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории Новокубанского района Краснодарского края служба представлена территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, У., Новокубанском, Отрадненском районах (территориальный отдел Роспотребнадзора). В соответствии с п. 8.4.6 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, У., Новокубанском, Отрадненском районах, территориальный отдел имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 7 ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № . . . «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № . . . «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к обороту товаров в государственной информационной системе мониторинга товаров (далее – ГИС МТ) в сети Интернет https://gov.crpt.ru/, ДД.ММ.ГГГГ в период с 14-20час. до 15-00час. по адресу: г. Армавир, <адрес>, установлено, что ИП ФИО2 зарегистрирована в товарной группе «Табачная продукция». Вместе с тем, в ГИС МТ в реестре отклонения по группе товаров «Табачная продукция» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано 305 отклонений, связанных с продажей товаров без проверки кода маркировки («разрешительный режим») у контролируемого лица ИП ФИО2, осуществляющего свою деятельность по адресу: Краснодарский край, г. Н., <адрес>.

Примерами таких случаев, зарегистрированных отклонений являются:

- операция: товар 00000046235039 CAMEL COMPACT, с кодом маркировки (средством идентификации) 00000046235039pioQvTk, вид отклонения «Разрешительный режим», результат проверки «Продажа товара без проверки КМ», тип документа – чек продажи № . . . от ДД.ММ.ГГГГ в 00:51, отклонение: ec3e240d-190b-49f6-8f74-d4ed6d70aff2 дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ в 21:56;

- операция: товар 00000046233523 сигареты с фильтром «ЯВА ЗОЛОТАЯ», с кодом маркировки (средством идентификации) 00000046233523%V9!Ypf вид отклонения «Разрешительный режим», результат проверки «Продажа товара без проверки КМ», тип документа – чек продажи № . . . от ДД.ММ.ГГГГ в 00:12, отклонение: 7989012f-28d4-4247-87b8-00b5ae3720fd, дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ в 21:16;

- операция: товар 00000046214409 LD AUTOGRAPH IMPULSE COMPACT 100’S, с кодом маркировки (средством идентификации) 00000046214409>HKsV8P вид отклонения «Разрешительный режим», результат проверки «Продажа товара без проверки КМ», тип документа – чек продажи № . . . от ДД.ММ.ГГГГ в 23:02, отклонение: 611359cf-7ab2-43e0-9d19-1c65f94a13fd, дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ в 20:05.

Следовательно, участником оборота табачной продукции ИП ФИО2, не соблюдены требования о проведении проверок допустимости продажи табачной продукции совместимого с режимом запрета продажи на кассе.

Указанные действия (бездействие) свидетельствуют о нарушении контролируемым лицом обязательных требований:

- п. 11(1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № . . .;

- ч.5 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

- п.п. 1,2,3,4,6 раздела 1 Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № . . .;

- п.п. 4,6,9 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № . . ., в связи с чем, заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ИП ФИО2, объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № . . . от ДД.ММ.ГГГГ и предложено обеспечить соблюдение указанных выше норм.

Сведения о предостережении размещены на сайте генеральной прокуратуры РФ proverki.gov.ru. ДД.ММ.ГГГГ и контролируемое лицо ИП ФИО2 проинформировано об объявлении предостережения ДД.ММ.ГГГГ в личном кабинете Единого портала государственных услуг (ЛК ЕПГУ) о вынесении указанного предостережения, кроме того, предостережение направлено почтовым отправлением с уведомлением о вручении (почтовый идентификатор № . . .) по месту регистрации ИП ФИО2, адресатом получено, вместе с тем, информация об устранении выявленных нарушений в адрес территориального отдела (Краснодарский край, г. Армавир, <адрес>) не поступала.

Согласно нормам п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № . . . «О защите прав потребителей»:

- потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

- Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В силу части 5 ст. 20.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закона), участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

В соответствии с п. 11(1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № . . . «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе Правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № . . ..

- п.п. 1,2,3,4,6 раздела 1 Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № . . .;

- п.п. 4,6,9 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № . . ..

Вместе с тем, на момент написания искового заявления в суд, согласно сведений из ГИС МТ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 12:38 час в деятельности ИП ФИО2, вновь зарегистрированы отклонения (сведения прилагаются), связанные с продажей товаров без проверки кода маркировки «разрешительный режим», что свидетельствует о продолжении нарушений обязательных требований.

Таким образом, ответчиком ИП ФИО2, не соблюдаются установленные нормы законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № . . ., п.п. 1,2,3,4,6 раздела 1 Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № . . .; п.п. 4,6,9 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № . . . и индивидуальный предприниматель ФИО2, продолжает осуществлять деятельность по продаже табачной продукции без проверки кода маркировки («разрешительный режим») по адресу: Краснодарский край, г. Н., <адрес>.

Указанные выше действия (бездействия) о нарушении порядка розничной продажи табачной продукции с отклонениями по группе товаров «Табачная продукция» связанными с продажей товаров без проверки кода маркировки «разрешительный режим» ИП ФИО2, могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а также свидетельствуют о том, что указанные выше реализуемые товары введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства Российской Федерации, в связи с чем истец просит:

- признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>), противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части розничной продажи товаров в объекте торговли по адресу: Краснодарский край, г. Н., <адрес>, по группе товаров «Табачная продукция» без проверки кода маркировки с нарушением «разрешительного режима» в нарушение п. 11(1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № . . .; ч.5 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»; п.п. 1,2,3,4,6 раздела 1 Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также п.п. 4,6,9 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № . . .; п.1 ст.8, п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, после вступления в законную силу решения суда, в случае удовлетворения заявленных требований, не допускать продажу товаров по группе товаров «Табачная продукция» без проверки кода маркировки с нарушением «разрешительного режима»;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести до сведения потребителей Решение Новокубанского районного суда, после вступления его в законную силу, путем вывешивания соответствующего решения в обозримом и доступном для потребителей месте, по месту фактического осуществления деятельности в объекте торговли по адресу: Краснодарский край, г. Н., <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю ФИО1 по доверенности иск поддержала.

Ответчик ИП ФИО2 иск признала, и представили суду письменное заявление о признании иска.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд признание иска от ответчика принимает и считает необходимым иск удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 173,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>), противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части розничной продажи товаров в объекте торговли по адресу: Краснодарский край, г. Н., <адрес>, по группе товаров «Табачная продукция» без проверки кода маркировки с нарушением «разрешительного режима» в нарушение п. 11(1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № . . .; ч.5 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»; п.п. 1,2,3,4,6 раздела 1 Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также п.п. 4,6,9 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № . . .; п.1 ст.8, п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, после вступления в законную силу решения суда, в случае удовлетворения заявленных требований, не допускать продажу товаров по группе товаров «Табачная продукция» без проверки кода маркировки с нарушением «разрешительного режима».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести до сведения потребителей Решение Новокубанского районного суда, после вступления его в законную силу, путем вывешивания соответствующего решения в обозримом и доступном для потребителей месте, по месту фактического осуществления деятельности в объекте торговли по адресу: Краснодарский край, г. Н., <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Оврах В.Е.