Решение № 12-163/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 12-163/2018

РЕШЕНИЕ

29 октября 2018 года г. Астрахань

Судья Наримановского районного суда Астраханской области Усманов Р.Р.,

при секретаре Халиловой Р.Х.,

с участием представителя ООО «Чистая среда» ФИО1,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Астраханской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО«Чистая среда» на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Чистая среда»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Чистая среда» привлечено к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 41 000 руб.

Представитель ООО «Чистая среда» ФИО3 не согласившись с вынесенным постановлением, подала на него жалобу, в которой просилаизменить назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 41 000 рублей на предупреждение, в связи с нарушением процессуальных норм административного законодательства РФ в отношении юридического лица при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о назначении административном наказания, без применения комплекса мер по пресечению нарушений, а именно: вынесение представления юридическому лицу, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований; либо принятие решения о проведении внеплановой проверки в отношении юридического лица.

В судебном заседании представитель ООО «Чистая среда» ФИО1 доводы, изложенные в жалобе поддержал.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по <адрес> ФИО6 с доводами, изложенными в жалобе не согласилась, просила обжалуемое постановление, оставить без изменения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав доводы жалобы и материалы дела, приходит к следующему:

В силу статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 8.1КоАП РФ, административным правонарушением признается несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства.

С объективной стороны правонарушение, предусмотренное статьей 8.1КоАП РФ заключается в несоблюдении уполномоченными лицами экологических требований, в том числе при эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов.

Из материалов дела следует, что юридическое лицо ООО «Чистая среда», осуществляющее эксплуатацию полигона ТБО, расположенного по адресу: <адрес> имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях РФ или законами РФ предусмотрена административная ответственность, допустило несоблюдение экологических требования при эксплуатации вышеуказанного полигона, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ произошло возгорание отходов на территории полигона ТБО, что подтверждается письмом генерального директора ООО «Чистая среда» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, письмом ФКУ ЦУКС ГУ МЧС Росси по Астраханской области» от ДД.ММ.ГГГГ №/ОШ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:

-приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении рейдового осмотра;

-рейдовым заданием Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ;

-актом обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований от ДД.ММ.ГГГГ;

-уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ;

-протоколом об административном правонарушении №,

-представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения №.

Вышеуказанным доказательствам была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом определены правильно.

Административное наказание назначено ООО «Чистая среда» в пределах, установленных санкцией ст.8.1 КоАП РФ.

Квалификация действий, срок давности и порядок привлечения к административной ответственности, не нарушены.

В судебном заседании представитель ООО «Чистая среда» не оспаривал факт совершения административного правонарушения.

Доводы представителя ООО «Чистая среда» о применении ст.4.1.1. КоАП РФ, суд находит несостоятельными.

Согласно ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Вместе с тем, ООО «Чистая среда» ранее привлекалось по ст.8.1 КоАП РФ, в связи с чем, не может считаться впервые привлекаемым к ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ (решение Наримановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

При указанных обстоятельствах, оспариваемое постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба ООО «Чистая среда» без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 – 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ в отношении ООО «Чистая среда», оставить без изменения, жалобу ООО «Чистая среда» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья Р.Р. Усманов