Решение № 2-208/2019 2-208/2019~М-105/2019 М-105/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-208/2019

Дело № 2-208/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Плешаново 7 мая 2019 г.

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дрямова В.А.,

при секретаре Агишевой Л.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Свердловский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области и ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация МО «Свердловский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области» обратилась в Красногвардейский районный Оренбургской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ по Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной. В обоснование иска указывает, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 12 1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», распоряжением администрации Красногвардейского района Оренбургской области от 27.05.1994 г. № 147, «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» предоставлено в долевую собственность граждан 1638 га земли сельскохозяйственного назначения, расположенной по адресу акционерное общество «Свердловское». Указанным распоряжением было поручено комитету по земельным ресурсам и землеустройству совместно с землеустроительной службой, повести в администрациях сельсовета подготовительные работы и выдать свидетельства на право собственности на землю каждому владельцу земельного пая. Согласно свидетельства на право собственности на землю серия РФ-X ОРБ-14 № ФИО1 был наделен земельной долей в АО «Свердловское», площадью 15,2 га, что соответствует 310 баллогектару. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 90346065 кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования Свердловский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области. В соответствии со статьей 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация муниципального образования Свердловский сельсовет составила список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список и извещение о проведении общего собрания были опубликованы, не менее чем за 3 месяца до дня его проведения, в общественно-политической газете Красногвардейского района «Красногвардеец» от ДД.ММ.ГГГГ № (9324), а также было размещено на сайте Свердловского сельсовета и на информационных стендах, расположенных в населенных пунктах Свердловского сельсовета. ДД.ММ.ГГГГ проводилось общее собрание участников общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадью 90346065 кв.м., местоположение: <адрес>", которое не состоялось в виду отсутствия кворума установленного пунктом 5 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». С момента опубликования списка лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Возражений об исключении из списка невостребованных долей от собственников и наследников не поступило. Списки невостребованных земельных долей были утверждены постановлением администрации муниципального образования Свердловского сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых, в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 1 и пункте 2 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Просят прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю размером 15,2 га., находящуюся в общей долевой собственности на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 90346065 кв.м., признанную невостребованной. Признать за муниципальным образованием Свердловский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1 размером 15,2 га., находящуюся на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 90346065 кв.м.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена ФИО2

Представитель истца администрации МО Свердловский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, в направленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ФИО2 участия не принимала, извещалась надлежащим образом, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ, возражений суду не представила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Представитель ответчика Территориального управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ по Оренбургской области в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В направленном суду заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования не признают, считая себя ненадлежащим ответчиком.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Для признания земельной доли невостребованной требуется соблюдение установленного законом порядка.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 ст. 12.1 Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

Пунктом 7 названного Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Муниципальным образованием Свердловский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден список лиц, имеющих невостребованные земельные доли в земельном участке с кадастровым номером №

В приложенном к постановлению поименном списке содержатся сведения о принадлежности на праве собственности земельной доли, в том числе и ФИО1

В материалах дела имеется кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером № с указанием списка их правообладателей, среди которых значится ФИО1

К заявлению также приложена копия свидетельства на право собственности на землю серии РФ-X ОРБ-14 №, регистрационная запись №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из представленной по запросу суда актовой записи о смерти следует, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке нотариуса нотариального округа с.Плешаново и Красногвардейского района Оренбургской области, после смерти ФИО6 было заведено наследственное дело №, наследником по закону является дочь ФИО2, которая определением Красногвардейского районного суда Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ была привлечена в качестве соответчика по делу.

Вместе с тем, вышеуказанная земельная доля не входила в состав наследственного имущества, никаких действия по её оформлению в установленном законом порядке ответчик ФИО2 не предпринимала.

Администрацией МО Свердловский сельсовет был составлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трёх и более лет подряд, куда была включена земельная доля, принадлежащая ФИО1 и список был опубликован в общественно-политической газете Красногвардейского района Оренбургской области «Красногвардеец» за ДД.ММ.ГГГГ № (9324), а также размещён на сайте Свердловского сельсовета. Возражений на список не поступило.

Из протокола собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием кворума.

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация МО Свердловский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список внесена земельная доля ФИО1

С момента публикации списка невостребованных земельных долей и до ДД.ММ.ГГГГ в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из указанного списка. Представители (правопреемники) ФИО1 свои возражения в администрацию Свердловский сельсовета в указанные сроки не представили.

До настоящего времени никаких действий ответчик ФИО2 для оформления земельной доли в установленном законом порядке не принимала.

Учитывая, что орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация муниципального образования Свердловский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, исковые требования администрации муниципального образования Свердловский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области к ФИО2 подлежат удовлетворению. В то же время, исковые требования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области удовлетворению не подлежат, поскольку вышеуказанное имущество в виде земельного участка не является выморочным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования администрации муниципального образования Свердловский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на принадлежащую ему земельную долю размером 15,2 га (310 баллогектаров) на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-X ОРБ-14 №, регистрационная запись №, выданного ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам Красногвардейского района Оренбургской области.

Признать за муниципальным образованием Свердловский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 15,2 га (310 баллогектаров) в праве общей долевой собственности, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 90346065 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение<адрес>», принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о праве собственности на землю серии РФ-X ОРБ-14 №, регистрационная запись №, выданное ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам Красногвардейского района Оренбургской области.

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Свердловский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А. Дрямов

Решение в окончательной форме составлено 10 мая 2019 г.