Решение № 12-23/2018 12-910/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 12-23/2018

Дело № 12-23/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 12 февраля 2018 года

Судья Заводского районного суда г.Кемерово Кемеровской области Б.,

рассмотрев жалобу директора ООО «Регион Автотранс» ФИО2 ИНН <***>, КПП 025901001, местонахождения: <...>, на постановление заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово ФИО1 № 18810042150001753627 от 19 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КРФобАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово ФИО1№ 18810042150001753627 от 19 октября 2017 года, ООО «Регион Автотранс» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КРФобАП, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Генеральный директор ООО «Регион Автотранс» обратился с жалобой на указанное постановление. В соответствии с жалобой просит отменить постановление, производство по делу прекратить, указывает что общая масса после сложения масс всех осей составляет 50980кг., однако в акте о взвешивании указана общая масса в 52020кг., разница составляет 1040 кг., что является недопустимой разницей в показаниях осевых нагрузок и полной массы автопоезда, что говорит о нарушениях во время взвешивания. Кроме того, не совпадают данные об осевых нагрузках в постановлении от 19 октября 2017 года и в акте №001446 от 20 сентября 2017 года. В связи с имеющимися в деле несоответствиями в массе автопоезда и осевых нагрузках, невозможно рассматривать в качестве доказательства результаты взвешивания от 20 сентября 2017 года, таким образом отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КРФобАП.

Кроме того, согласно товарно-транспортной накладной от 30 августа 2017 года и заявке от 29 августа 2017 года, автопоездом Фрейтлайнер перевозился груз – резервуар вертикальный стальной, весом 24т., масса автопоезда согласно документации составила 6720 кг.-масса полуприцепа, 8000 кг.- масса тягача Фрейтлайнер. Общая масса с грузом составила 38720 кг., в связи с чем вызывает сомнение действия при проведении взвешивания автопоезда, поскольку даже показания акта и постановления не совпадают между собой, имеются явные несоответствия фактической массы и массы при взвешивании.

В судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Регион Автотранс» ФИО2, не явился, извещался своевременно и надлежащим образом путем направления повесток заказной почтовой корреспонденцией по известным адресам, не сообщил суду об уважительных причинах неявки, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

При таких обстоятельствах, исходя из требований ч. 2 ст. 25.1 КРФобАП, ст. 25.15 КРФобАП, позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 6 Постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», считаю, что отсутствуют какие-либо препятствия к рассмотрению дела по существу в отсутствие заявителя.

Изучив доводы жалобы, а также письменные материалы дела, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КРФ об АП, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 12.21.1 КРФ об АП, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ч. 16 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон), при осуществлении весового и габаритного контроля транспортного средства: должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, вправе останавливать транспортное средство в пунктах весового и габаритного контроля.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 указанного Закона, пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090, Перевозка тяжеловесных и опасных грузов, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

На основании ч. 2 ст. 31 Закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены «Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 272 от 15 апреля 2011 года.

В соответствии с п. 5 Правил перевозок, тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2;

В Приложении №1 к Правилам определены соответствующие предельно допустимые массы транспортных средств в зависимости от количества осей, при этом предельно допустимая масса Автопоезда седельного или прицепного шестиосного и более составляет 44 тонны.

В Приложении №2 установлены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств, в зависимости от расстояний между сближенными осями (в метрах) и от типа дорог.

В соответствии с Приложением N 1 предельно допустимая полная масса шестиосного транспортного средства составляет 44 т.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 42 СК 600811 от 20 сентября 2017 года, 20 сентября 2017 года, в 11.40 часов, на ул.Грузовая, д. 1, г.Кемерово, инспектором ДПС ГИБДД УМВД России по г.Кемерово ФИО3 выявлен факт превышения осевых нагрузок при управлении транспортным средством Фрейтлайнер6364 ST63 (автопоезд) государственный регистрационный знак № регион, под управлением водителя ФИО4 (в/у 02 ОО 947192, кат. «В, С, Е»), на вторую ось 39, 4 %, на третью ось на 37, 7 %, на четвертую ось на 22, 5 %, на пятую ось на 17, 0 %, на шестую ось на 17, 0 %, чем нарушен п.23.5 Правил дорожного движения РФ.

Указанные обстоятельства зафиксированы в акте №001446 от 20 сентября 2017 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось. Взвешивание транспортного средства осуществлялось на пункте весового контроля, что не противоречит Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1079, Приказу Минтранса России от 27 апреля 2011 года N 125, с использованием специального технического средства – устройство весоизмерительное: АВТОПОСТ-10/2 -20 (4), имеющего заводской номер № 162200, свидетельство о поверке №094199600, действительно до 13 октября 2017 года. При этом каких-либо нарушений, которые могли бы существенно повлиять на полученные результаты, допущено не было, результаты проведенных измерений отражены в акте.

Акт составлен в полном соответствии с требованиями Приказа Министерства России от 27 апреля 2011 года N 125 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств".

Кроме того, из расчетного листа к акту №001446 от 20 сентября 2017 года следует, что полная масса седельного автопоезда Фретлайнер, государственный регистрационный знак № регион, составила 52,020 т., полная масса указанного транспортного средства с учетом погрешности 2 % составила 50, 980 т., нагрузка на оси составила: на первую ось 4, 920 кг., а с учетом погрешности 2% – 4, 822 кг.; на вторую ось 9,960 кг., с учетом погрешности 2% - 9, 761 кг.; на третью ось 9, 840 кг., с учетом погрешности 2% - 9, 643 кг.; на четвертую ось 9, 380 кг., с учетом погрешности 2 % - 9, 192 кг.; на пятую ось 8, 960 кг., с учетом погрешности 2% - 8, 781 кг.; на шестую ось составила 8, 960 кг., с учетом погрешности 2 % - 8, 761 кг.

Фактические обстоятельства дела и вина ООО «Регион Автотранс» подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 42 СК №600811 от 20 сентября 2017 года, актом №001446 от 20 сентября 2017 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось и расчетного листа к нему; определением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица и проведении административного расследования от 25 сентября 2017 года; протоколом об административном правонарушении 42 ЮР №002874 от 17 октября 2017 года; постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово ФИО1 №18810042150001753627 от 19 октября 2017 года, а также другими доказательствами.

При таких обстоятельствах, выводы заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово ФИО1 о наличии в действиях ООО «Регион Автотранс», состава административного правонарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 12.21.1 КРФобАП, являются законными и обоснованными.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «Регион Автотранс» в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.21.1 КРФобАП и в соответствии с требованиями ст.4.1 КРФобАП.

Доводы директора ООО «Регион Автотранс» о наличии разницы в показаниях произведенного взвешивания, указанных в акте от 20 сентября 2017 года и в постановлении от 19 октября 2017 года, считаю несостоятельными, поскольку указанная разница согласно расчетного листа от 20 сентября 2017 года является допустимой погрешностью в 2%, и ООО «Регион Автотранс» вменено превышение массы с учетом погрешности 2% в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, таким образом, указанный довод о разнице в весе направлен на переоценку доказательств, исследованных должностным лицом при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, правовых оснований для отмены либо изменения постановления не содержит, является несостоятельным и опровергается материалами дела.

Доводы жалобы об отсутствии в акте о взвешивании и постановлении сведений о соответствии площадки передвижного пункта весового контроля эксплуатационным требованиям средства измерения АВТОПОСТ – 10/2-20 (4) так же не могут быть приняты, поскольку каких-либо достоверных данных о том, что площадка, на которой производилось взвешивание, имела недопустимые недостатки, препятствующие проведению взвешивания транспортного средства, в деле не имеется. Основания усомниться в результатах взвешивания отсутствуют.

Так же состоятельны доводы жалобы директора ООО «Регион Автотранс» о заявлении им ходатайства о контрольном взвешивании, в котором ему было устно отказано, поскольку как следует из протокола 42 ЮР №002874 от 17 октября 2017 года, директор ООО «Регион Автотранс» ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в рассмотрении дела не участвовал, ходатайств не заявлял. Кроме того, согласно протокола 42 СК 600811 от 20 сентября 2017 года, водитель ФИО4, управлявший транспортным средством в момент выявления правонарушения, так же не заявлял такого ходатайства, в протоколе имеется его собственноручная запись в соответствующей графе «замечаний нет».

Таким образом доводы жалобы под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления не ставят, направлены на иную оценку доказательств, которые на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности были правильно оценены должностным лицом. Оснований для их переоценки не имеется.

Доводов, которые могли бы поставить под сомнение законность выводов должностных лиц, жалоба не содержит.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 КРФобАП отмену постановления при рассмотрении дела не допущено.

В связи с чем, постановление заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово ФИО1 № 18810042150001753627 от 19 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КРФобАП РФ является законным и обоснованным, и подлежат оставлению без изменения, а жалоба директора ООО «Регион Автотранс» без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КРФоАП,

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово ФИО1 № 18810042150001753627 от 19 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КРФобАП РФ в отношении ООО «Регион Автотранс», - оставить без изменения, а жалобу диретора ООО «Регион Автотранс», - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд с течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.В. Бунтовский