Решение № 2-1973/2024 2-1973/2024~М-596/2024 М-596/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2-1973/2024

Дело **

УИД 54RS0**-32


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

04 декабря 2024 года ***

Железнодорожный районный суд *** в составе:

председательствующего судьи Лыковой Т.В.,

при секретаре Никифоровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по *** о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по ***, в котором просит признать незаконным решение ОСФР по *** об отказе корректировки и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периодов с ****-****, ****-****, ****-****, ****-****; обязать ОСФР по *** произвести корректировки и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в отношении периодов с ****-****, ****-****, ****-****, ****-****.

В обоснование исковых требований указано, что **** истец обратился в Клиентскую службы СФР в *** с заявлением о корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периодов с ****-****, ****-****, ****-****, ****-****. **** ОСФР по *** отказано по причине не поступления из компетентных органов Республики Казахстан формуляра о стаже работы. **** истец повторно обратился в Клиентскую службы СФР в *** с заявлением о корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении вышеуказанных периодов, с предоставлением трудовой книжки, архивных справок и диплома, подтверждающих трудовой стаж. **** ОСФР по *** отказано в заявлении по причине не подтверждения результатами проверки достоверности предоставленных сведений, а также не рассмотрению указанных периодов в связи с отказом компетентных органов Казахстана в подтверждении вышеуказанных периодов. С решением ОСФР по *** об отказе корректировки и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периодов с ****-****, ****-****, ****-****, ****-**** не принятии архивных справок о заработной плате нельзя согласиться. Согласно правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **** **, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж. Так, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно, а также по причине небрежного их хранения, умышленного уничтожения не по вине работника, допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей. Таким образом, обязанность правильного заполнения и ведения сведений о работе возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, в судебное заседание, в котором закончилось рассмотрение дела, не явился, в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении и дополнительных письменных объяснениях

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в ходе судебного разбирательства представил письменные возражения (л.д. 36-39, 119-120), из которых следует, что **** ФИО1 обратился в ОСФР по *** с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, таких как: с **** по **** в Карагандинский государственный технический университет; с **** по **** в Карагандинский государственный технический университет; с **** по **** в ТОО Караганда энергоцентр; с **** по **** - период обучения. **** принято решение отказать в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении следующих сведений: ****-****, ****-****, ****-****, ****-**** по причинам: Достоверность представленных сведений не подтверждена результатами проверки. Период обучения с **** по **** и периоды работы с **** по ****, с **** по **** и с **** по **** на территории Республики Казахстан не подлежат рассмотрению по причине отказа компетентными органами Казахстана в подтверждении вышеуказанных периодов в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ****, вступившим в силу с ****. **** ФИО1 обратился в ОСФР по *** с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, таких как: с **** по **** в ТОО Караганда энергоцентр; с **** по **** - период обучения; с **** по **** в Карагандинский государственный технический университет. **** принято решение отказать в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении следующих сведений: ****-****, ****-****, ****-**** по причинам: Корректировка ИЛС не требуется. Согласно поступившей **** справке из акционерного общества «Единый накопительный фонд» Республики Казахстан, компетентный орган Казахстана отказывает в направлении в наш адрес формуляра-ответа «О стаже работы» на формуляр-запрос «О стаже работы», который они обязаны направить в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ****, вступившее в силу ****. **** ФИО1 обратился в ОСФР по *** с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, таких как: с **** по **** в ТОО Караганда энергоцентр; с **** по **** - период обучения; с **** по **** в Карагандинский государственный технический университет. **** принято решение отказать в корректировке и внесении уточнений дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении следующих сведений: ****-****, ****-****, ****-**** по причинам: Корректировка ИЛС не требуется. Согласно поступившей **** справке из акционерного общества «Единый накопительный фонд» Республики Казахстан, компетентный орган Казахстана отказывает в направлении в наш адрес формуляра-ответа «О стаже работы» на формуляр-запрос «О стаже работы», который они обязаны направить в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся- государств членов Евразийского экономического союза от ****, вступившее в силу ****. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО1 период обучения с 01,09.1996 по **** в Карагандинском государственном университете и период трудовой деятельности с **** по **** в Карагандинском государственном университете занесены на лицевой счет. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от **** №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». В соответствии со статьей 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионной Фонд Российской Федерации. Периоды после **** не подлежат занесению на лицевой счет ФИО1 так как нет уплаты страховых взносов за эти периоды. В связи с предоставлением истцом дополнительных доказательств указал, что из представленной информации не усматривается дата выдачи указанного документа, уплата произведена за период с 2002 г. по март 2014 г. не за все месяцы, отсутствует уплата страховых взносов за периоды: январь 2002 г., январь 2005 г., январь 2006 г., январь 2007 г., январь, август 2009 г., январь 2011 г., следовательно, указанные периоды не подлежат включению в страховой стаж.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что **** ФИО1 обратился в Клиентскую службы СФР в *** с заявлением о корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, представив трудовую книжку.

**** и **** ФИО1 обратился в Клиентскую службы СФР в *** с заявлением о корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, приложив трудовую книжку, документ об образовании, архивные справки.

Решением ОСФР по *** от **** (л.д. 24-25) отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений: с ****-****, ****-****, ****-****, ****-**** (с **** по **** в Карагандинский государственный технический университет; с **** по **** в Карагандинский государственный технический университет; с **** по **** в ТОО Караганда энергоцентр; с **** по **** - период обучения), по причине: корректировка ИЛС не требуется, в дополнении электронной трудовой книжки недостающими сведениями за период с **** отказано по причине не поступления из компетентных органов Республики Казахстан формуляра о стаже работы (в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ****, вступившего в силу ****).

**** ФИО1 обратился в ОСФР по *** с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, таких как: с **** по **** в ТОО Караганда энергоцентр; с **** по **** - период обучения; с **** по **** в Карагандинский государственный технический университет.

**** ОСФР по *** принято решение об отказе в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении следующих сведений: ****-****, ****-****, ****-**** по причинам: Корректировка ИЛС не требуется. Согласно поступившей **** справке из акционерного общества «Единый накопительный фонд» Республики Казахстан, компетентный орган Казахстана отказывает в направлении в наш адрес формуляра-ответа «О стаже работы» на формуляр-запрос «О стаже работы», который они обязаны направить в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ****, вступившее в силу ****.

**** ФИО1 обратился в ОСФР по *** с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, таких как: с **** по **** в ТОО Караганда энергоцентр; с **** по **** - период обучения; с **** по **** в Карагандинский государственный технический университет.

**** принято решение отказать в корректировке и внесении уточнений дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении следующих сведений: ****-****, ****-****, ****-**** по причинам: Корректировка ИЛС не требуется.

Согласно поступившей **** справке из акционерного общества «Единый накопительный фонд» Республики Казахстан, компетентный орган Казахстана отказывает в направлении в наш адрес формуляра-ответа «О стаже работы» на формуляр-запрос «О стаже работы», который они обязаны направить в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ****, вступившее в силу ****.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО1 период обучения с **** по **** в Карагандинском государственном университете и период трудовой деятельности с **** по **** в Карагандинском государственном университете занесены на лицевой счет.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д. 13-17) следует, что в период:

****-**** проходил обучение в Карагандинском государственном техническом университете,

****-**** работал в должности стажера исследователя кафедры АПП в Карагандинском государственном техническом университете,

****-**** работал ассистентом кафедры АПП в Карагандинском государственном техническом университете,

****-**** работал в должности инженера АСКУЭ в ТОО Караганда энергоцентр;

**** по настоящее время работает в должности начальника котельной АО «Сибирьгазсервис».

Истцом представлен диплом об образовании, из которого следует, что он в 1996 г. поступил в Карагандинский государственный технический университет и окончил его в 2001 г. (л.д. 18).

В архивной справке (л.д. 19) подтвержден факт работы ФИО1 в Карагандинском государственном техническом университете.

ТОО «Караганда энергоцентр» подтвержден стаж работы ФИО1 в должности инженера (л.д. 20).

В период рассмотрения дела истцом получена информация АО «Единый накопительный пенсионный фонд» - уполномоченного органа по предоставлению сведений об уплаченных взносах на территории *** (л.д. 98-99, 100-109, 110-112).

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от **** №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Цели индивидуального (персонифицированного) учета определены в ст. 3 указанного закона, к которым в том числе относятся обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; учет сведений о трудовой деятельности для использования данных сведений зарегистрированными лицами при трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (ст. 5 Федерального закона от **** №27-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от **** №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

Индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела «Сведения о трудовой деятельности» (п. 1.2 ст. 6 Федерального закона от **** №27-ФЗ).

В соответствии со ст. 14 Закона зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право, в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу (ст. 16 Федерального закона от **** №27-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона **** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от **** (далее Соглашение от ****), в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от **** установлено, что для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения, то есть до ****

Указанное Соглашение подписано государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Ф. и Республикой Казахстан.

Согласно пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Р. Ф. из государств - республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от **** N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Р. Ф. из государств - Республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств участников Соглашения от ****, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ****, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от **** N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащихся в пункте 1 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от **** N 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Р. Ф. из государств, ранее входивших в состав СССР» при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от **** учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ****, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ****

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **** N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от **** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В период обучения истца в Карагандинском государственном техническом университете действовал Закон РФ от **** ** «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно ст. 91 которого подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Принимая во внимание вышеприведенные законоположения, приставленные истцом доказательства, суд находит обоснованными требования истца в части следующих периодов:

период обучения с **** по ****,

периоды работы: с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****.

В части остальных период (январь 2002 г., январь 2005 г., январь 2006 г., январь 2007 г., январь, август 2009 г., январь 2011 г.) оснований для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет не имеется, поскольку истцом не представлено доказательств уплата страховых взносов за указанные периоды.

Доводы ответчика о том, что представленная истцом в ходе рассмотрения дела информация АО «Единый накопительный пенсионный фонд» - уполномоченного органа по предоставлению сведений об уплаченных взносах на территории ***, в виду отсутствия даты, несостоятельны, поскольку информация является приложением к ответу, в котором указана дата и исходящий номер.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по *** (ИНН **) произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет ФИО1 (СНИЛС **) период обучения с **** по ****, периоды работы: с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т. В. Лыкова

Решение в окончательной форме принято ****.