Решение № 12-356/2024 от 25 декабря 2024 г. по делу № 12-356/2024

Дело № 12-356/2024


Р Е Ш Е Н И Е

город Магадан 26 декабря 2024 года

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Ли А.В., рассмотрев в судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда дело по жалобе руководителя Управления муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа Магаданской области ФИО1 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Магаданской области ФИО4 № от 10.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица –

Управления муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа Магаданской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: пгт Ола Ольского района Магаданской области, пл. Ленина, д. 4, ранее привлекавшегося к административной ответственности по гл. 17 КоАП РФ,

заявления, ходатайства отсутствовали, отводов не заявлено,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Магаданской области ФИО5. № от 10.10.2024 юридическое лицо – Управление муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа Магаданской области (далее - УМИ администрации Ольского муниципального округа Магаданской области, Управление) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., в связи с тем, что Управление в срок до 28.09.2024 не представил судебному приставу-исполнителю СОСП по Магаданской области по требованию от 16.08.2024 № документы, подтверждающие исполнение решения суда, а также не представил сведения о мерах, принятых должником в установленный срок, обеспечивающих исполнение требований исполнительного документа, в случае его неисполнения, тем самым не исполнило в установленный срок требование судебного пристава-исполнителя без уважительных причин.

Не согласившись с указанным постановлением, УМИ администрации Ольского муниципального округа Магаданской области обратилось в Магаданский городской суд с жалобой, в которой поставлен вопрос об отмене вынесенного постановления. В обоснование жалобы указано, что Управлением неоднократно судебному приставу-исполнителю представлялись документы, подтверждающие принятие мер, направленных на исполнение решения суда, и невозможность его исполнить по независящим от должника обстоятельствам. При составлении протокола и вынесении постановления данные обстоятельства учтены не были.

В судебное заседание законный представитель УМИ администрации Ольского муниципального округа Магаданской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судья, руководствуясь положениями ст.ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя УМИ администрации Ольского муниципального округа Магаданской области.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав в судебном заседании доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, материалы исполнительного производства № от 29.04.2021, судья приходит к следующему.

Из п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ) следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в числе прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 2 названной статьи указанного закона судебный пристав-исполнитель имеет право, в частности, получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ, ч.ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в частности, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пп. 4), запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пп. 11).

В ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ закреплено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на все территории Российской Федерации (ч. 1). Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 3).

Согласно ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, выражается в нарушении должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства.

При рассмотрении дела должностным лицом установлено, что на исполнении у ведущего судебного пристава - исполнителя СОСП по Магаданской области ФИО6. находилось исполнительное производство №, возбужденное 29.04.2021 на основании исполнительного документа - исполнительного листа №, выданного 15.04.2021 Ольским районным судом Магаданской области по делу №, судебный акт вступил в законную силу 19.03.2020, предмет исполнения: Обязать КУМИ администрации МО «Ольский городской округ» в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу произвести замену двух аэротенок № 1 и № 2 на объект «Канализация в п. Ола Очистные сооружения», приобрести прибор учета измерения сброса сточных вод из очистных сооружений и передать для установки МУП МО «Ольский городской округ» «Ола-Электротеплосеть».

Управление муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа Магаданской области является полным правопреемником КУМИ администрации муниципального образования «Ольский городской округ».

16.08.2024 нарочно под роспись должником получено постановление о назначении нового срока исполнения от 16.08.2024 №.

Пунктом 1 постановочной части постановления о назначении нового срока исполнения от 16.03.2024 № должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 26.09.2024.

Согласно п. 3 постановочной части постановления о назначении нового срока исполнения от 16.08.2024 № должник обязан по истечении установленного п. 1 настоящего постановления срока, не позднее следующего дня представить судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие исполнение решения суда, а в случае его неисполнения – представить сведения о мерах, принятых должником в установленный срок, обеспечивающих исполнение требований исполнительного документа.

Должник УМИ администрации Ольского муниципального округа Магаданской области в срок по 27.09.2024 не представил судебному приставу-исполнителю документы, указанные в п. 3 постановления.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении Управления постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

В подтверждение виновности УМИ администрации Ольского муниципального округа Магаданской области должностным лицом административного органа представлены следующие доказательства: - протокол об административном правонарушении № 368 от 02.10.2024; - копия исполнительного листа серия №; - постановление о возбуждении исполнительного производства от 29.04.2021; - постановление о принятии ИП к производству от 17.06.2024; - постановление о назначении нового срока исполнения от 16.08.2024.

Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений у судьи не вызывает, а их совокупность является достаточной для вывода о наличии в действиях УМИ администрации Ольского муниципального округа Магаданской области состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Материалы исполнительного производства № от 29.04.2021 не содержат сведений о том, что в установленный срок (27.09.2024) Управлением по требованию судебного пристава-исполнителя от 16.08.2024 представлены документы, подтверждающие исполнение решения суда, а в случае его неисполнения – представить сведения о мерах, принятых должником в установленный срок, обеспечивающих исполнение требований исполнительного документа.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения Управлением законного требования судебного пристава-исполнителя, а также свидетельствующих о том, что Управление осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.

В целом доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу постановления.

При рассмотрении дела сроков привлечения УМИ администрации Ольского муниципального округа Магаданской области к административной ответственности должностным лицом нарушено не было.

Административное наказание назначено в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ.

Должностным лицом административного органа в процессе производства по делу об административном правонарушении не допущено каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, принципов судопроизводства, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ явились бы основанием для отмены постановления.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Магаданской области ФИО7. № от 10.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица –

Управления муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа Магаданской области оставить без изменения, жалобу руководителя Управления муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа Магаданской области ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5, ч. 5 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.В. Ли

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>