Решение № 2-586/2018 2-586/2018~М-674/2018 М-674/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-586/2018

Дело № 2-586/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст.Кущевская Краснодарского края 13 сентября 2018 г.

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Аносова В.Е.,

при секретаре Зиновец Л.В.,

с участием:

истца-прокурора Удовиченко Ю.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кущевского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Наш Дом» о признании бездействия незаконным и об обязании устранения нарушений законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кущевского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Наш Дом» о признании бездействия незаконным и об обязании устранения нарушений законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В обоснование иска указывается, что прокуратурой Кущевского района проведена проверка исполнения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в ходе которой установлено, что ООО «Наш Дом» осуществляет управление многоквартирными домами на территории муниципального образования Кущевский район (многоквартирные дома под управлением: ст. Кущевская, ул.Ленина, №№ 3, 6, 10, пер. Почтовый, № 10, 89А, 97, ул. Крупской, 32, 34, ул. Советская, 21, ул. Щорса, 23, ул. 8 Марта, № 60, ул. Красная, 51, ст. Шкуринская, пер. Таганрогский, 7).

В нарушение требований законодательства в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте www.dom.gosuslugi.ru размещение информации об управлении ООО «Наш дом» многоквартирными домами в Кущевском районе не обеспечено, также не обеспечено в полном объеме размещение информации, предусмотренной разделом 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (из требуемой информации размещена лишь общая информация об управляющей организации - наименование, адрес, режим работы, ИНН).

В связи с вышеуказанными нарушениями прокуратурой района в адрес генерального директора ООО «Наш Дом» 20.03.2018 года внесено представление за № 7-01-2018/2806, которое 20.04.2018 года рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем, проведенным 21.08.2018 года прокуратурой района мониторингом официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru установлено, что нарушения, изложенные в представлении не устранены, соответствующая информация не размещена.

Указанные факты нарушают права неопределенного круга лиц на получение исчерпывающей и достоверной информации о деятельности организации.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель прокуратуры Кущевского района Удовиченко Ю.В. поддержала иск и просила его удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, принимая во внимание признание ответчиком требований истца, считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Кущевского района проведена проверка исполнения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в ходе которой установлено, что ООО «Наш Дом» осуществляет управление многоквартирными домами на территории муниципального образования Кущевский район (многоквартирные дома под управлением: ст. Кущевская, ул. Ленина, №№ 3, 6, 10, пер. Почтовый, № 10, 89А, 97, ул. Крупской, 32, 34, ул. Советская, 21, ул. Щорса, 23, ул. 8 Марта, № 60, ул. Красная, 51, ст. Шкуринская, пер. Таганрогский, 7).

Согласно ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с

управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Разделом 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утв. Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 года, определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Состав сведений о многоквартирных домах, размещаемых в системе организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрен приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.09.2015 г. № 368/691/пр «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 года «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте www.dom.gosuslugi.ru размещение информации об управлении ООО «Наш дом» многоквартирными домами в Кущевском районе не обеспечено, также не обеспечено в полном объеме размещение информации, предусмотренной разделом 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (из требуемой информации размещена лишь общая информация об управляющей организации - наименование, адрес, режим работы, ИНН).

В связи с вышеуказанными нарушениями прокуратурой района в адрес генерального директора ООО «Наш Дом» 20.03.2018 года внесено представление за № 7-01-2018/2806, которое 20.04.2018 года рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем, проведенным 21.08.2018 года прокуратурой района мониторингом официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru установлено, что нарушения, изложенные в представлении не устранены, соответствующая информация не размещена.

Указанные факты нарушают права неопределенного круга лиц на получение исчерпывающей и достоверной информации о деятельности организации.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно п.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

В соответствие с абз.2 ч.4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, оценивая признание иска представителем ответчика, считает возможным его принять, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39,173 ГПК РФ, представителю ответчику разъяснены и понятны, о чем он собственноручно указал в своем заявлении.

Руководствуясь статьями 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кущевского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие ООО «Наш Дом», выразившееся в не размещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте www.dom.gosuslugi.ru информации в соответствии с разделом 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утв. Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 года, и Составом сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утв. приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.09.2015 года № 368/691/пр.

Обязать ООО «Наш Дом» разместить в государственнойинформационной системе жилищно-коммунального хозяйства насайте www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную разделом 10Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщикамиинформации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утв. приказом Минкомсвязи России № 74,Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 года, и Составомсведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению, которымиосуществляют управляющие организации, подлежащих размещению вгосударственной информационной системе жилищно-коммунальногохозяйства, утв. приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от29.09.2015 года № 368/691/пр.

Взыскать с ООО «Наш Дом» государственную пошлину в доход муниципального образования Кущевский район в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кущевский районный суд Краснодарского края.

Судья- подпись

Копия верна:

Судья Кущевского районного суда В.Е.Аносов