Приговор № 1-209/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 1-209/2020

№


ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

08 мая 2020 года г.Ростов-на-Дону

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Бондаренко Г.Г., с участием государственного обвинителя помощника прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону Жиляева А.А., подсудимой ФИО1, защитника Ковалевой М.Г., представившего удостоверение № и ордер №, при секретаре Жарковой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст.159 ч.3 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в период с 15.01.2014г. по 31.03.2019г., действуя с единым умыслом, совершила мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное в крупном размере, то есть преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 159 УК РФ, при следующих обстоятельствах.

Согласно п.п. «б» п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений», Федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, и Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации должны были быть утверждены размеры окладов (тарифных ставок) гражданского персонала с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), а также порядок определения должностных окладов руководителей воинских частей, учреждений и подразделений, их заместителей и главных бухгалтеров.

Согласно приложению № 1 к приказу Министра обороны РФ от 10.11.2008 № 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 № 583» врачу-специалисту, имеющему высшую квалификационную категорию, в городе до 01.06.2011г. устанавливался должностной оклад в размере 9270 рублей.

С 01.06.2011г. в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 14 июля 2011г. N 999 "О повышении размеров оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации" врачу-специалисту, имеющему высшую квалификационную категорию, в городе должностной оклад был увеличен на 6,5 %.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 23.04.2014г. N 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2008г. № 583» приказ Министра обороны РФ от 10.11.2008г. № 555 признан утратившим силу. Кроме того, в соответствии с приложением № 1 к приказу Министра обороны РФ от 23.04.2014г. № 255 врачу-специалисту, имеющему высшую квалификационную категорию, в городе до 01.01.2018г. устанавливался должностной оклад в размере 11760 рублей.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 06.12.2017г. № 2716-Р «О мерах по увеличению обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда» с 01.01.2018г. обеспечиваемые за счет средств федерального бюджета оплаты труда работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений, работников федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583 увеличены на 4 %.

Согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от 23.04.2013г. № 240н «О Порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории» аттестация является добровольной и проводится аттестационными комиссиями по трем квалификационным категориям: второй, первой и высшей; аттестация проводится один раз в пять лет.

Специалист, претендующий на получение высшей квалификационной категории, должен иметь стаж работы по специальности (в должности) не менее семи лет. Специалисты, изъявившие желание пройти аттестацию для получения квалификационной категории, представляют в аттестационную комиссию следующие документы: заявление на имя председателя аттестационной комиссии, в котором указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) специалиста, квалификационная категория, на которую он претендует, наличие или отсутствие ранее присвоенной квалификационной категории, дата ее присвоения, согласие на получение и обработку персональных данных с целью оценки квалификации, личная подпись специалиста и дата; заполненный в печатном виде аттестационный лист, заверенный отделом кадров организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист; отчет о профессиональной деятельности (далее - отчет), лично подписанный специалистом, согласованный с руководителем и заверенный печатью организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист (отчет должен содержать анализ профессиональной деятельности за последние три года работы - для специалистов с высшим профессиональным образованием); копии документов об образовании (диплом, удостоверения, свидетельства, сертификаты специалиста), трудовой книжки, заверенные в установленном порядке; копия документа о присвоении имеющейся квалификационной категории (при наличии). Документы направляются в адрес органа государственной власти или организации, создавших аттестационную комиссию, посредством почтовой связи или представляются лично специалистом не позднее четырех месяцев до окончания срока действия имеющейся квалификационной категории, в противном случае квалификационный экзамен может быть проведен позднее даты окончания срока действия имеющейся квалификационной категории.

26.12.2012г. начальником Главного военно-медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации (далее - ГВМУ МО РФ) издан приказ № 84 «О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими специалистами Вооруженных Сил Российской Федерации», которым утверждено Положение о порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими специалистами Вооруженных сил Российской Федерации и Методические указания по проведению аттестации в аттестационных комиссиях медицинской службы Вооруженных сил Российской Федерации (далее – Методические указания).

Согласно Положению ГВМУ и Методическим указаниям аттестации на присвоение квалификационных категорий медицинским специалистам военно-медицинских учреждений и медицинских воинских частей, не имеющих своей аттестационной комиссии, проводятся в ближайших аттестационных комиссиях медицинской службы военных округов по территориальному принципу, квалификационные категории присваиваются специалистам, имеющим уровень теоретической подготовки и практических навыков, соответствующих квалификационным характеристикам специалистов, и стаж работы по специальности: высшая – не менее десяти лет для специалистов с высшим профессиональным образованием. При присвоении квалификационных категорий используется следующая последовательность: вторая, первая, высшая. Первичная аттестация на квалификационную категорию, аттестация на присвоение более высокой квалификационной категории, подтверждение высшей квалификационной категории проводится с приглашением специалиста на заседание комиссии. Если аттестуемый специалист не может по тем или иным причинам присутствовать на заседании комиссии (командировка, болезнь и т.д.), то он обязан сообщить об этом заранее в аттестационную комиссию. В этом случае квалификационная комиссия решает вопрос о присвоении (подтверждении) квалификационной категории индивидуально. В аттестационную комиссию представляются: направление начальника (руководителя) учреждения на имя председателя аттестационной комиссии, отчет о работе за последние 3 года, рецензия (отзыв) на отчет о работе, аттестационный лист, служебная характеристика, ксерокопии документов: диплом об окончании медицинского вуза (колледжа, училища), удостоверение о прохождении специализации по аттестуемой специальности, удостоверение о прохождении усовершенствования по аттестуемой специальности за последние 5 лет, удостоверения имеющихся категорий, сертификат специалиста, трудовая книжка, подлинник удостоверения имеющейся категории. Экспертная оценка уровня профессиональных знаний и навыков, их соответствия определенным квалификационным категориям по аттестуемым специальностям осуществляется на основании рецензирования отчета о работе специалиста членом экспертной группы (независимым экспертом), собеседованием и тестовым компьютерным контролем. Специалисты, изъявившие желание пройти аттестацию (переаттестацию) на квалификационную категорию подают об этом рапорт (заявление) на имя начальника военно-медицинского учреждения (командира медицинской воинской части). Аттестация специалистов медицинских работников Вооруженных Сил, имеющих высшее медицинское профессиональное образование, проводится по специальностям, предусмотренным Номенклатурой специальностей специалистов с высшим медицинским (фармацевтическим) образованием в учреждениях здравоохранения Российской Федерации, которая утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 11.03.2008 № 112н «О номенклатуре специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации».

В соответствии с Номенклатурой специальности «Биология», полученной ФИО1 14 июня 1980 года в Ростовском ордена Трудового Красного Знамени государственном университете, соответствует основная специальность «Клиническая лабораторная диагностика».

ФИО1 решением аттестационной комиссии при медицинской службе Северо-Кавказского военного округа от 20.03.2009г. установленным порядком присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Клиническая лабораторная диагностика». В соответствии с данным решением, 24.04.2009г. ФИО1 выдано удостоверение № о присвоении ей высшей квалификационной категории по специальности «Клиническая лабораторная диагностика», действительное до 24.04.2014г. На основании указанного удостоверения ФИО1 впервые был установлен повышенный должностной оклад, который устанавливается врачу-специалисту, имеющему высшую квалификационную категорию.

В один из дней июня 2013 года, ФИО1, достоверно зная о порядке получения высшей квалификационной категории по специальности «Клиническая лабораторная диагностика» и не желая ее получения установленным Положением Минздравсоцразвития РФ и Положением ГВМУ МО РФ порядком, осознавая неизбежность прекращения ей с 25.04.2014г. вышеуказанных выплат в связи с окончанием срока действия ранее полученного удостоверения №, руководствуясь корыстной целью, желая незаконно обогатиться, путем обмана руководства ФГКУ «1602 ВКГ» МО РФ решила систематически и длительное время совершать хищение чужого имущества - денежных средств государства в лице Минобороны России, в виде незаконного получения неположенного ей должностного оклада, который устанавливается врачу-специалисту, имеющему высшую квалификационную категорию, а также дополнительных выплат, размер которых зависит от установленного должностного оклада.

В период с 20.09.2013г. по 15.01.2014г. ФИО1 осуществляя задуманное, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, то есть действуя с прямым умыслом, в нарушение установленного порядка и последовательности получения квалификационных категорий, не представляя необходимую документацию в аттестационную комиссию ФГБ ВОУ ВО «Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова», не убывая на заседание аттестационной комиссии в г. Санкт-Петербург, не проходя тестирование и собеседование, приобрела у неустановленного лица подложное удостоверение №, а также выписку из приказа начальника Военно-медицинской академии им. С.М. Кирова от 20.09.2013г. №, согласно которым в соответствии с решением аттестационной комиссии Военно-медицинской академии им. С.М. Кирова от 17.09.2013г., протокол №, ФИО1, якобы, подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «Клиническая лабораторная диагностика».

15.01.2014г. ФИО1, реализуя поставленную корыстную цель на систематическое в течение длительного периода времени получение неположенных ей должностного оклада, который устанавливается врачу-специалисту, имеющему высшую квалификационную категорию, а также дополнительных выплат, размер которых зависит от установленного должностного оклада, действуя с прямым умыслом, находясь в здании ФГКУ «1602 ВКГ» МО РФ, расположенном по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, обманывая должностных лиц ФГКУ «1602 ВКГ» МО РФ относительно наличия у неё высшей квалификационной категории по специальности «Клиническая лабораторная диагностика», представила подложное удостоверение №, а также выписку из приказа начальника Военно-медицинской академии им. С.М. Кирова от 20.09.2013г. №, содержащие недостоверные сведения о, подтверждении ею (ФИО1) высшей квалификационной категории по специальности «Клиническая лабораторная диагностика».

В этот же день, начальником ФГКУ «1602 ВКГ» МО РФ издан приказ от 15.01.2014г. № 7 в соответствии с которым ФИО1 продолжена выплата повышенного должностного оклада на основании подложного удостоверения № и выписки из приказа начальника Военно-медицинской академии им. С.М. Кирова от 20.09.2013г. №, в размере, который устанавливается врачам, имеющим высшую квалификационную категорию и дополнительных выплат, размер которых зависит от размера установленного должностного оклада.

В период с января 2017 года до 19 сентября 2018г., продолжая реализовывать прямой умысел на систематическое в течение длительного периода времени получение неположенного должностного оклада, который устанавливается врачу-специалисту имеющему высшую квалификационную категорию, а также дополнительных выплат, размер которых зависит от установленного должностного оклада, осознавая неизбежность прекращения ей с 21.09.2018г. вышеуказанных выплат в связи с окончанием срока действия ранее приобретенного подложного удостоверения №,ФИО1, в нарушении установленного порядка и последовательности подтверждения квалификационных категорий, не представляя необходимую квалификационную документацию в аттестационную комиссию Министерства здравоохранения Ростовской области, не прибывая на заседание аттестационной комиссии, не проходя тестирование и собеседование, через неустановленное лицо приобрела подложную выписку из приказа министра здравоохранения Ростовской области от 30.01.2017г. № 12-ЛК, согласно которому ей решением областной аттестационной комиссии Министерства здравоохранения Ростовской области от 30.01.2017г. присвоена высшая квалификационная категории по специальности «Клиническая лабораторная диагностика».

19.09.2018г. ФИО1, продолжая реализовывать свой единый прямой умысел на систематическое в течение длительного периода времени получение неположенных ей должностного оклада, который устанавливается врачу-специалисту имеющему высшую квалификационную категорию, а также дополнительных выплат, размер которых зависит от установленного должностного оклада, находясь в здании ФГКУ «1602 ВКГ» МО РФ, расположенном по адресу: <адрес>, обманывая должностных лиц данного медицинского учреждения относительно наличия у нее высшей квалификационной категории по специальности «Клиническая лабораторная диагностика», представила подложную выписку из приказа министра здравоохранения Ростовской области от 30.01.2017г. № 12-ЛК, согласно которому ей присвоена высшая квалификационная категории по специальности «Клиническая лабораторная диагностика».В этот же день начальником ФГКУ «1602 ВКГ» МО РФ издан приказ от 19.09.2018г. № 192, в соответствии с которым ФИО1 надлежало продолжить выплату повышенного должностного оклада оклада на основании подложной выписки из приказа министра здравоохранения Ростовской области от 30.01.2017 № 12-ЛК, в размере, который устанавливается врачам, имеющим высшую квалификационную категорию и дополнительных выплат, размер которых зависит от размера установленного должностного оклада.

С 01.04.2019г. на основании приказа начальника ФГКУ «1602 ВКГ» МО РФ от 26.04.2019г. № 84 (по строевой части) ФИО1 с 01.04.2019г. надлежало приостановить выплаты за высшую квалификационную категорию по специальности «Клиническая лабораторная диагностика» и установить ей должностной оклад в размере 9756 рублей, однако фактически указанные выплаты ФИО1 были прекращены 31.03.2019г., при этом последние начисление и выплата заработной платы ФИО1 с учетом неположенного ей должностного оклада по высшей квалификационной категории были произведены 03.04.2019г..

В период с 15.01.2014г. по 31.03.2019г. ФГКУ «1602 ВКГ» МО РФ ФИО1, произведены начисления и выплаты заработной платы с учетом должностного оклада по высшей квалификационной категории в общей сумме 1 792 357 руб. 00 коп. Вместе с этим, по должностному окладу без высшей квалификационной категории ФИО1 за тот же период времени подлежала выплате заработная плата в общей сумме 1 429 657 руб. 92 коп. Таким образом, переплата ФИО1 заработной платы за период с 15.01.2014 по 31.03.2019 составила 362 699 руб. 08 коп., а <данные изъяты> которые в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были списаны с лицевого счета ФГКУ «1602 ВКГ» МО РФ №, открытого в Управлении Федерального казначейства по Ростовской области (далее – УФК), расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, при этом непосредственное списание указанных денежных средств, принадлежащих Министерству обороны Российской Федерации, осуществлялось по платежным поручениям УФК в отделении по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, расположенного по адресу: <адрес>, и зачислены на расчетный счет филиала № банка ВТБ (ЗАО) (<адрес>) №, в последующем в период с 05.02.2014г. по 30.06.2017г. зачислялись на расчетный счет (банковскую карту) ФИО1 №, открытый в офисе банка ВТБ (ЗАО) расположенном по адресу: <адрес>; в период с 01.07.2017г. по 31.07.2017г. зачислялись на расчетный счет филиала № банка ВТБ (ЗАО) (<адрес>) №, в последующем зачислялись на расчетный счет (банковскую карту) ФИО1 №, открытый в офисе банка ВТБ (ЗАО) расположенном по адресу: <адрес>, с 01.08.2017г. по 03.04.2019г. зачислялись на расчетный счет филиала № банка ВТБ (<адрес>) №, а затем с данного счета зачислялись на расчетный счет ФИО1 №, открытый в офисе банка ВТБ (ЗАО) расположенном по адресу: <адрес>. Общая сумма переплаты ФИО1, в связи с представлением ею подложного удостоверения 09/172, выписки из приказа начальника Военно-медицинской академии им. С.М. Кирова от 20.09.2013г. № 7/3/546, выписки из приказа министра здравоохранения Ростовской области от 30.01.2017г. №12-ЛК и обмана руководства ФГКУ «1602 ВКГ» МО РФ в период времени с 15.01.2014г. по 31.03.2019г., выплаченных в период времени с 05.02.2013г. по 03.04.2019г., составила 362 699 руб. 08 коп. Указанными денежными средствами ФИО1 распорядилась по своему усмотрению.

Подсудимая ФИО1 до начала судебного заседания в установленные УПК РФ сроки заявила ходатайство о проведении разбирательства по делу в особом порядке, в судебном заседании она полностью согласилась с предъявленным ей обвинением, просила о постановлении приговора по делу по итогам разбирательства в особом порядке.

Возражений ни от кого из иных участников процесса против проведения разбирательства в особом порядке также не поступило, сама подсудимая пояснила, что такое решение ей принято добровольно, после предварительной консультации с защитником, что ей ясны последствия такого решения.

Учитывая, что никаких препятствий для проведения заседания в особом порядке не установлено, судом было принято решение о проведении разбирательства в особом порядке.

Суд пришел к выводу, что предъявленное подсудимой обвинение является обоснованным и подтверждается доказательствами, собранными по делу.

При этом в заседании были исследованы характеризующие личность ФИО1 документы.

По итогам разбирательства суд квалифицирует действия ФИО1 по ст.159 ч.3 УК РФ – как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное в крупном размере.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает не только характер и степень общественной опасности совершенного преступления, относящегося к категории тяжких, а также все данные о личности ФИО1 исследованные в заседании. С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде условного лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, которое будет способствовать достижению его целей, учитывая совокупность исследованных в заседании смягчающих обстоятельств и данных о личности ФИО1, которая <данные изъяты>. ФИО1 добровольно возместила причиненный ущерб, что также документально подтверждено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 296-304, 307-310, 312-316 УПК РФ,

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении преступления, предусмотренного ст.159 ч.3 УК РФ и назначить ей наказание по данной статье в виде одного года и шести месяцев лишения свободы.

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание считать условным, с испытательным сроком два года.

Меру пресечения ФИО1 оставить прежней – подписку о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу, после чего отменить.

Возложить на ФИО1 обязанность не менять постоянного места жительства без уведомления спецоргана, осуществляющего контроль за поведением осужденных, а также один раз в месяц являться на регистрацию в указанный госорган.

Вещественные доказательства по делу: - книгу учета заседаний аттестационной комиссии врачей (провизоров) и выдачи удостоверений /т. 1 л.д. 230/ ; журнал выдачи удостоверений о присвоении (подтверждении) квалификационных категорий /т. 1 л.д. 230/ - считать возвращенными по принадлежности.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции и заявлять соответствующее ходатайство в течение 10 суток с момента вручения ей копии приговора, а также копий представлений прокурора, либо жалоб участников процесса, затрагивающих его интересы.

Приговор составлен и отпечатан в совещательной комнате на ПК.

Судья: Г.Г. Бондаренко