Решение № 2-3081/2018 2-3081/2018~М-2796/2018 М-2796/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-3081/2018

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 г. судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Бочарова Е.П., при секретаре Микиной М.Г.,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению ПФР по городскому округу город Дзержинск о признании незаконным отказа в единовременной выплате,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, мотивируя тем, что он является ветераном и участником Великой Отечественной войны. Управлением социальной защиты населения г. Дзержинска Нижегородской области ему было выдано Удостоверение ветерана участника Великой Отечественной Войны серии № от 12.01.2005 г., в соответствии с которым Истец имеет право на льготы, установленные ст. 14,15 Федерального закона от 12.01.1995 года№5-ФЗ «О ветеранах». Данное удостоверение является удостоверением единого образца, бессрочное и действительно на всей территории Российской Федерации.

Истец, ФИО2, проходил военную службу в одной из воинских частей, входивших в состав действующей армии Великой Отечественной Войны.

6 июля 2018 года Истец обратился с заявлением в Управление ПФР по городскому округу город Дзержинск с просьбой, в соответствии п.п.п. «а» п. п. 1, п. 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» и п. 1 Указа президента РФ от 06.05.2018 N 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» и на основании удостоверения ветерана участника Великой Отечественной Войны серии № от 12.01.2005 г., выданного Управлением социальной защиты населения города Дзержинска, произвести ему единовременную выплату в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

13 июля 2018 года Управлением ПФР по городскому округу город Дзержинск Истцу было отказано в удовлетворении его заявления (Исходящее письмо № от 13.07.2018 года, выданное Управлением ПФР по городскому округу город Дзержинск).

Свой отказ Управление ПФР по городскому округу город Дзержинск мотивировало тем, что, по мнению Ответчика, «основным условием осуществления единовременной выплаты является то, что поименованный круг лиц должен иметь непосредственное отношение к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны, то есть в рамках реализации рассматриваемого Указа понимается период с 1941 по 1945 год включительно».

Истец не согласен с данным отказом по следующим основаниям:

06.05.2018 года принят Указ президента РФ от 06.05.2018 N 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов», согласно которому (п. 1) постановлено в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов произвести в мае - июне 2018 г. единовременную выплату в размере 10 тыс. рублей гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ м О ветеранах”.

Истец - ФИО2 состоит на учёте в ГКУ Но «УСНЗН г. Дзержинска», как «Участник ВОВ» (п.п.п. «а»-«ж» п.1 п.1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах»).

Так же, согласно Справки № от 30.05.2016 года, выданной Военным комиссариатом Нижегородской области, Истец - ФИО2 по учетным данным военного комиссариата Нижегородской области по г. Дзержинск и Володарского района значится участником ВОВ.

Отказ Управление ПФР по городскому округу город Дзержинск является неправомерным, так как противоречит Указу президента РФ от 06.05.2018 N 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов», в котором идёт прямая отсылка к конкретной нормам Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Ни о каком «непосредственном отношении...», «период Великой Отечественной Войны...» в указе президента не сказано. Вывод Управления ПФР по городскому округу город Дзержинск является необоснованным и не подкрепленным никакими юридическими обоснованиями и документами.

Таким образом, в соответствии с п. 1 Указа президента РФ от 06.05.2018 N 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов», со статьёй 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» Истец, как ветеран участник Великой Отечественной войны, на основании удостоверения ветерана участника Великой Отечественной Войны серии № от 12.01.2005 г., выданного Управлением социальной защиты населения города Дзержинска, имеет право на единовременную выплату в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Просит суд признать незаконным отказ Управление ПФР по городскому округу город Дзержинск от 13.07.2018 г. в единовременной выплате ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Указом президента РФ от 06.05.2018 N 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» в размере 10 000 рублей.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение единовременной выплаты в соответствии с Указом президента РФ от 06.05.2018 N 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» в размере 10 000 рублей.

Обязать Управление ПФР по городскому округу город Дзержинск произвести единовременную выплату ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Указом президента РФ от 06.05.2018 N 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» в размере 10 000 рублей.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Пояснил, что ранее он получал денежные средства по Указам Президента по случаю годовщин окончания Великой Отечественной войны, которые издаются ежегодно. Просит иск удовлетворить.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала позицию своего доверителя. Пояснила, что свой отказ Управление ПФР по городскому округу город Дзержинск мотивировало тем, что, по мнению Ответчика, «основным условием осуществления единовременной выплаты является то, что поименованный круг лиц должен иметь непосредственное отношение к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны, то есть в рамках реализации рассматриваемого Указа понимается период с 1941 по 1945 год включительно». Это вольная трактовка. В законе поименованы все лица. В соответствии с п. 1 Указа президента РФ от 06.05.2018 N 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов», со статьёй 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» истец, как ветеран участник Великой Отечественной войны, на основании удостоверения ветерана участника Великой Отечественной Войны серии № от 12.01.2005 г.. выданного Управлением социальной защиты населения города Дзержинска, имеет право на единовременную выплату в размере 10 000 рублей.

Представитель ответчика Управления ПФР по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Поддерживает позицию, представленную в отзыве на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся:

Участники Великой Отечественной войны:

а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

Согласно Указа Президента РФ от 06.05.2018 N 195 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов постановлено:

Произвести в мае - июне 2018 г. единовременную выплату в размере 10 тыс. рублей гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Судом установлено, что 6 июля 2018 года ФИО1 обратился с заявлением в Управление ПФР по городскому округу город Дзержинск с просьбой, в соответствии п.п.п. «а» п. п. 1, п. 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» и п. 1 Указа президента РФ от 06.05.2018 N 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» и на основании удостоверения ветерана участника Великой Отечественной Войны серии № от 12.01.2005 г., выданного Управлением социальной защиты населения города Дзержинска, произвести ему единовременную выплату в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

13 июля 2018 года Управлением ПФР по городскому округу город Дзержинск истцу было отказано в удовлетворении его заявления с указанием на то, что основным условием осуществления единовременной выплаты является то, что поименованный в Указе круг лиц должен иметь непосредственное отношение к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны, тогда, как ФИО2 является участником боевых действий в <данные изъяты> которые происходили после окончания Великой Отечественной войны.

Данный отказ истец считает незаконным, просит признать за ним право на единовременную выплату и обязать ответчика ее произвести.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ФИО2, проходил военную службу в одной из воинских частей, входивших в состав действующей армии Великой Отечественной Войны, также состоит на учёте в <данные изъяты> как «Участник ВОВ» (п.п.п. «а»-«ж» п.1 п.1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»).

Согласно справки № от 30.05.2016 года, выданной Военным комиссариатом Нижегородской области, ФИО2 по учетным данным военного комиссариата Нижегородской области по г. Дзержинск и Володарского района значится участником ВОВ.

Как установлено судом, ФИО2 имеет Удостоверение ветерана участника Великой Отечественной Войны серии № от 12.01.2005 г., предъявитель данного удостоверения имеет права и льготы, установленные ст. 14,15 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», удостоверение является удостоверением единого образца, бессрочное и действительно на всей территории Российской Федерации. Указанное удостоверение не аннулировано, недействительным не признано.

Каких-либо исключений из категорий граждан, поименованных в п.п.1 п.1 ст.2 ФЗ № 5 от 12.01.95 г. «О ветеранах»,имеющим право на соответствующую выплату и к которым истец относится непосредственно, Указ Президента РФ от 06.05.2018 г. N 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» не содержит, поэтому отказ Управление ПФР по городскому округу город Дзержинск является в данном случае незаконным.

На основании изложенного, в соответствии с п. 1 Указа президента РФ от 06.05.2018 N 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов», со статьёй 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» за ФИО2, следует признать право на получение единовременной выплаты в размере 10 000 рублей с возложением на ответчика ее выплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления ПФР по городскому округу город Дзержинск от 13.07.2018 г. в единовременной выплате ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2018 N 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» в размере 10 000 рублей.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2018 N 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» в размере 10 000 рублей.

Обязать Управление ПФР по городскому округу город Дзержинск произвести единовременную выплату ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2018 N 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» в размере 10 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Дзержинский городской суд в апелляционном порядке.

Судья: п.п. Е.П. Бочарова

Копия верна:

судья: Е.П.Бочарова