Решение № 2-1501/2019 2-1501/2019~М-1437/2019 М-1437/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2-1501/2019

Мотивированное
решение составлено 09.01.2020г.

Дело № 2 – 1501 / 2019 УИД 76RS0023-01-2019-001822-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:

судьи Тарасовой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьиВолчковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Красноперекопского района г.Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к мэрии г.Ярославля об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Красноперекопского района г. Ярославля обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к мэрии г. Ярославля с требованием с учетом их уточнения в процессе рассмотрения дела- обязать мэрию г. Ярославля в течение 3 месяцев с момента в законную силу решения суда привести участок дороги вблизи МОУ средняя школа № 12 г.Ярославля в соответствие с требованиями ГОСТ, а именно нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1., 1.5, 1.6, 1.24.1, 1.14.1 в соответствии с требованиями п. 6.3.1, п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017; установить в соответствии с требованиями п. 8.1.276 ГОТ Р 52289-2004 в районе нерегулируемых пешеходных переходов у <...> ограничивающие пешеходные ограждения протяженностью 50 м. в каждую сторону; устранить ненормативнуюямочность автомобильной дороги вблизи <...>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика мэрии г. Ярославля и третьего лица Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что ранее уже вынесены решения суда по тем же основаниям, за исключением требования устранить ненормативнуюямочность автомобильной дороги в районе <...>. В случае удовлетворения исковых требований в части устранения ямочности автомобильной дороги в районе <...> просил установить больший срок для исполнения решения, чем просит истец.

Представитель третьего лица МУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ», в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц УГИБДД УМВД России по ЯО, Межрайонный ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по ЯО в суд не явились, мнение по иску не представили.

Суд, выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Установлено, что решением Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 12.10.2017 г. по гражданскому делу № 2-1544/2017 на мэрию г. Ярославля возложена обязанность в срок до мая 2018г нанести на всем протяжении по ул. Курчатова горизонтальную дорожную разметку, предусмотренную разделом 6 ГОСТ Р 52289-2204». Решение вступило в законную силу 21.11.2017г. Межрайонным ОСП УФССП России по ЯО возбуждено исполнительное производство от 05.09.2018г. № 9072/18/76025-ИПна основании исполнительного листа № ФС №016464303 от 20.08.2018г, выданногоКрасноперекопским районным судом г. Ярославля по делу №2-1544/2017, сведений об окончании исполнительного производства не имеется.

Решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 23.07.2019 г. по гражданскому делу № 2-1124/2019г. на мэрию г. Ярославля возложена обязанность в течение 1 месяца с даты вступления настоящего решения суда в законную силу установить в районе нерегулируемого пешеходного перехода в районе <...>, вблизи МОУ «Средняя школа № 12», ограничивающее пешеходное ограждение протяженностью не менее 50м в каждую сторону, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт РФ. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».Решение вступило в законную силу 27.08.2019г.

Решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 19.06.2018 г. по гражданскому делу № 2-862/2018г.на мэрию г. Ярославля возложена обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу привести дорожное покрытие по ул. Курчатова г. Ярославля в соответствие с требованиями ГОСТ, а именно: устранить имеющуюся ямочность, выбоины, просадки в районе ряда домов, в том числе, в районе дома № 2. Решение вступило в законную силу 20.07.2018г. Межрайонным ОСП УФССП России по ЯО возбуждено исполнительное производство от 22.01.2019г. № 820/19/76025-ИП на основании исполнительного листа № ФС №016464301 от 20.08.2018г, выданному Красноперекопским районным судом г.Ярославля по делу №2-862/2018г, сведений об окончании исполнительного производства не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования заместителя прокурора о возложении на мэрию г. Ярославля обязанности по нанесению горизонтальной дорожной разметки вблизи средней школы № 12, установкеограничивающих пешеходных ограждений и устранении ненормативную ямочность автомобильной дороги в районе дома №.2 ул. Курчатова г. Ярославлябыли предметом рассмотрения по гражданским делам № 2-862/2018г,,№ 2-1124/2019г,№ 2-1544/2017г., в связи с чем производство по делу в части указанных требований подлежит прекращению.

Согласно ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Статьей 17 указанного Закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Натерритории Российской Федерациив целяхустановленияэксплуатационного состоянияи обеспечения мер по надлежащему содержанию дорог действует Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В ходе проведенного 06.11.2019г. обследования и повторного обследования 28.11.2019 года установлено, что дорожное покрытие улицы Курчатова в районе дома № 6 не соответствует требования вышеперечисленных норм.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ярославля, утвержденным Постановлением мэра г. Ярославля от 02.10.2008 № 2689, к дорогам местного значения относится ул. Курчатова.

Таким образом, обязанность по приведению данной улицы в соответствие с требованиями ГОСТа Р50597-2017 должна быть возложена именно на мэрию г. Ярославля, в ведении которой находятся дороги города Ярославля.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что представленные прокурором доказательства бесспорно свидетельствуют о необходимости ремонта спорного участка дороги по ул. Курчатова в районе д. 6 г. Ярославля.

При установлении срока для исполнения судебного решения суд принимает во внимание необходимость обеспечения безопасности дорожного движения, мнение участников процесса, характер и объем необходимых ремонтных работ и считает пять месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разумным сроком исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Мэрии г. Ярославля в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силупривести дорожное покрытие улицы Курчатова г.Ярославля в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: устранить имеющуюсяямочность дорожного покрытия указанной улицы в районе дома № 6.

Производство по делу в отношении иных заявленных исковых требований – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.А.Тарасова