Решение № 12-118/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 12-118/2018

Дело № 12-118/2018 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

г.Ступино Московская область 26 сентября 2018 года

Судья Ступинский городского суда Московской области Дворникова Т.Б., с участием

старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО3 – доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №

при секретаре судебного заседания Колесниковой Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Татарстан, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ступинский городской суд с жалобой на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное заместителем начальника территориального отдела № 22 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области ФИО4, признавшего ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения по ст. 6.22 ч. 1 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекса Московской области об административных правонарушениях» с назначение наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обосновании жалобы заявитель указал, что в отношении него нарушена процедура привлечения его к административной ответственности, фото-видео фиксация в программном приложении ПАК «Народный инспектор» осуществлялась на фото-видео устройство (смартфон), которое не является специальным техническим средством.

ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, заявил ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие, в связи с чем, жалоба рассмотрена без участия правонарушителя.

В ходе судебного заседания инспектор ФИО3 указал, что ПАК «Народный инспектор» является порталом «<данные изъяты>», был создан для выявления гражданами правонарушений, и посредством связи через спутник, осуществляется передача сообщений для рассмотрения по службам. В поступившем, сообщение имелся видеоролик и путем скриншота были сделаны фотографии. Данные сообщения не являются обращением граждан. Просит постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев жалобу, изучив материалы дела, выслушав пояснение сторон, суд приходит к выводу об оставлении постановления без изменения, по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФобАП) лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.6.1 КРФобАП к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы транспортных средств).

В случае выявления правонарушения в сфере благоустройства установлен особый порядок привлечения к административной ответственности при их фиксации техническими средствами, работающими в автоматическом режиме.

Таким образом, фиксация административного правонарушения специальными техническими средствами, является одним из оснований для возбуждения дела об административном правонарушении.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 58 минут по адресу <адрес> на участке с зелеными насаждениями размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, регистрационный знак №, что является нарушением п. «б» ч. 11 ст. 56 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области».(л.д.5).

Законом Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за нарушение требований к размещению транспортных средств на участках с зелеными насаждениями в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КРФобАП в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта РФ, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится в отношении собственника транспортного средства без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КРФобАП.

Согласно сведений ГИБДД МВД России на момент фиксации собственником автомашины <данные изъяты>, регистрационный знак <данные изъяты> являлся ФИО1(л.д.4)Согласно Постановления Правительства Московской области от 29.07.2015 года № 634/29 «О единой системе приема и обработки сообщений по вопросам деятельности исполнительных органом государственной власти Московской области, органом местного самоуправления муниципальных образований Московской области»

Программно-аппаратный комплекс «Народный инспектор» (ПАК «Народный инспектор») – это модуль Интернет-портала, подключенный к сети Интернет, позволяющий фиксировать и передавать сообщения (заявления) об административных правонарушениях в области благоустройства на территории Московской области, совершенных с использованием транспортных средств, обеспечивающий работу в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи. ПАК «Народный инспектор» обеспечивает сохранность и обработку сообщений (заявлений) об административных правонарушениях, защиту поступившей в сообщении (заявлении) об административном правонарушении информации от утраты, хищения, искажения, подделки, несанкционированных действий по ее уничтожению, модификации, копированию.

-мобильное приложение - приложение для портативных мобильных устройств, функционирующих на базе мобильных операционных систем IOS, Android, предназначенное для направления сообщения (заявления) об административном правонарушении, являющееся составной частью ПАК «Народный инспектор».

-сообщение (заявление) об административном правонарушении - информация в форме электронного документа, поступившая от пользователя ПАК «Народный инспектор» с использованием мобильного приложения и содержащая данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, совершенного с использованием транспортного средства, включая материалы фото- и (или) киносъемки, видеозаписи, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, совершенного с использованием транспортного средства. Дата, место и время сообщения (заявления) об административном правонарушении формируются автоматически в некорректируемом виде на основе использования геокоординат приемника глобальной навигационной спутниковой системы по данным от спутников, точных даты и времени, полученных по протоколу сетевого времени NTPv4 с общедоступных серверов точного времени.

-пользователь ПАК «Народный инспектор» - пользователь мобильного приложения, зарегистрированный и авторизованный на Интернет-портале через подтвержденную учетную запись единой системы идентификации и аутентификации и направивший сообщение (заявление) об административном правонарушении.

-сообщения, обрабатываемые в Единой системе, обращениями граждан не являются и рассматриваются в порядке, установленном настоящим Положением.

-сообщение (заявление) об административном правонарушении должно содержать файл фото- и (или) киносъемки, видеозаписи (далее - видеоролик), указывающий на наличие события административного правонарушения, совершенного с использованием транспортного средства, на котором зафиксирован и четко виден государственный регистрационный знак транспортного средства. Государственный регистрационный знак транспортного средства дополнительно может быть указан в тексте сообщения (заявления) об административном правонарушении.

Согласно приложения об информации о сообщении, сообщение содержит данные заявителя, дату подачи, адрес на портале, содержание сообщения, категорию, подкатегорию, адрес, место на карте. (л.д. 2)

При таких обстоятельствах доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения нельзя признать состоятельными.

Принимая во внимание наличие повода и оснований для постановления об административном правонарушении, учитывая, что постановление составлено уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с требованиями КРФобАП, судья приходит к выводу о законности постановления о привлечении к административной ответственности.

Вид и размер наказания установлен с учетом общественной опасности выявленного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 КРФобАП РФ судья,

РЕШИЛ

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное заместителем начальника территориального отдела № 22 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области ФИО4, по привлечению ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.22 ч. 1 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекса Московской области об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере -1000 (одна тысяча) рублей, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Обжалование решение производиться в соответствии со ст.30.9 КРФобАП.

Федеральный судья: подпись Т.Б. Дворникова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>