Решение № 2-2451/2021 2-2451/2021~М-2306/2021 М-2306/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-2451/2021

№2-2451/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2021 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Сизова И.А.,

при секретаре Лысовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области о признании решении незаконными, возложении обязанности выдать государственные сертификаты на именной капитал «Семья»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области с требованиями о признании решения незаконным, возложении обязанности выдать государственный сертификат на именной капитал «Семья»,

Исковые требования мотивированы тем, что истица является матерью детей: иное лицо, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и иное лицо, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые являются вторым и третьим детьми соответственно.

В февраля 2021 года истица обратилась к ответчику с заявлением о выдачегосударственного сертификата на именной капитал «Семья», в котором указала сведения о детях и просила выдать сертификат, но уведомлениями от 03.03.2021 в выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» ей было отказано, т.к. не представлено доказательство проживания на территории Ульяновской области более 3-х лет на момент рождения второго ребенка и третьего ребенка.

Просит суд признать незаконным решения (в форме уведомлений) от 03.03.2021 г. об отказе в выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья», возложить на Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области обязанность выдать истице государственный сертификат на именной капитал «Семья» в связи с рождением второго и третьего ребенка.

Истица в судебном заседании участия не принимала, судом извещалась.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, в отзыве на исковое заявление пояснила, что в соответствии со ст. 2 Закона Ульяновской области от 05.02.2008 № 24-30 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданстве Российской Федерации, возникает у граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ульяновской области не менее 3 лет непосредственно перед рождением (усыновлением) ребенка (детей), рождение (усыновление) которого (которых) является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки. На основании действующего законодательства, дополнительные меры социальной поддержки - именной капитал «Семья» предоставляются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Ульяновской области. Регистрация по месту жительства на территории Ульяновской области является обязательным условием для выдачи государственного сертификата на именной капитал «Семья».

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований

Судом установлено, что истица является матерью детей: иное лицо, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и иное лицо, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В февраля 2021 года истица обратилась к ответчику с заявлением о выдачегосударственного сертификата на именной капитал «Семья», в котором указала сведения о детях и просила выдать сертификат, но уведомлениями от 03.02.2021 в выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» ей было отказано, т.к. не представлено доказательство проживания на территории Ульяновской области более 3-х лет на момент рождения второго ребенка и третьего ребенка.

Между тем, согласно ст. 2 Закона Ульяновской области от 05.02.2008№ 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющихдетей» право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, возникает у следующих граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ульяновской области не менее 3 лет непосредственно перед рождением (усыновлением) ребенка (детей), рождение (усыновление) которого (которых) является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки.

В силу ст.5 Закона Ульяновской области от 05.02.2008№ 24-ЗО, именной капитал "Семья" устанавливается в следующих размерах: на второго ребенка - 50000 рублей; на третьего и каждого последующего ребенка - 100000 рублей;

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Как неоднократно указывал и Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (Постановления от 4 апреля 1996 года N 9-П и от 2 февраля 1998 года N 4-П, определения от 13 июля 2000 года N 185-О и от 6 октября 2008 года N 619-О-П, от 13 октября 2009 г. N 1309-О-О).

Как установлено материалами дела, согласно сведений УМВД России по Ульяновской области ФИО1 с 02.09.1987 г. имеет постоянную регистрацию и фактически проживает на территории <адрес>.

Брак между ФИО1 и ее супругом зарегистрирован в г.Ульяновске в 2014г.

С 2015 – по настоящее время состоит в трудовых правоотношениях на территории Ульяновской области (АО «Гулливер»).

Оба ребенка истицы также родились в г. Ульяновске.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что с 1987 г. и по настоящее время ФИО1 фактически постоянно проживала и проживает на территории <адрес>, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истицы о возложении на ответчика обязанности истице выдать государственный сертификат на именной капитал «Семья».

Требование ФИО1 о признании незаконным отказов (в форме уведомлений) от 03.03.2021 г. суд расценивает как обоснование заявленного иска.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

Руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые ФИО1 - удовлетворить.

Возложить на Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области обязанность выдать ФИО1 в соответствии с Законом Ульяновской области от 05.02.2008г. № 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» государственный сертификат на именной капитал «Семья» на второго ребенка и третьего ребенка.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.А. Сизов

Решение в окончательной форме изготовлено 23.06.2021 г.