Постановление № 5-42/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 5-42/2019

28RS0017-01-2019-003722-87

Дело № 5-42/2019 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Свободный 07 июня 2019 года

Судья Свободненского городского суда Амурской области Голомбиевский А.Д.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием представителя Межрегионального управления -- ФИО1 В.И.,

помощника прокурора космодрома «Восточный» ФИО7,

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 – ФИО8,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО3, -- года рождения, уроженки ---18 ФИО4 --, гражданки РФ, проживающей: ФИО4 --, ФИО2, --,

установил:

Заместитель руководителя Межрегионального управления -- ФИО1 – главный государственный санитарный врач по ФИО2 -- направил в Свободненский городской суд административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что -- прокуратурой космодрома «Восточный», с привлечением специалистов Межрегионального Управления -- ФИО1, проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, пожарной безопасности в магазине «Березка» и пивбаре «Бункер», принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО3, по адресу: Амурская область, ЗАТО г. Циолковский, --.

В ходе проверки выявлены факты нарушения требований законодательства в сфере обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, пожарной безопасности, выразившихся в отсутствии: личных медицинских книжек у работников торговли магазина (ФИО9) и кафе (ФИО10); профессиональной аттестации в медицинской организации продавца магазина ФИО11, то есть установлен факт совершения ИП ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора на привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ настаивает.

Представитель Межрегионального управления -- ФИО1 доводы помощника прокурора о выявлении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ в действиях ИП ФИО3 подтвердила.

ФИО3 на рассмотрение дела не явилась, о месте и времени его проведения уведомлена надлежащим образом, так как по месту жительства ей направлялись извещения суда о времени и месте рассмотрения дела, которые были возвращены почтовой связью с отметкой «Истек срок хранения», поскольку адресат не явился за их получением.

Поскольку, в силу разъяснений, данных в п. 6 постановления Пленума Верховного суда РФ -- от -- «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, суд приходит к выводу, что приняты исчерпывающие меры по извещению ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В связи с этим, суд считает, что ФИО3 надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено и в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела.

Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Защитник ФИО3 – ФИО8 с постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении согласен. Указал, что в настоящее время все нарушения, указанные в постановлении прокурора, устранены.

Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является индивидуальным предпринимателем и осуществляет свою деятельность в магазине «Березка» и пивбаре «Бункер», расположенных по адресу: ФИО2, --.

-- прокуратурой космодрома «Восточный», с привлечением специалистов Межрегионального Управления -- ФИО1, проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, пожарной безопасности в магазине «Березка» и пивбаре «Бункер».

В ходе проверки выявлены факты нарушения законодательства в сфере обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, пожарной безопасности, а именно:

работники торговли магазина - ФИО9 и пивбара - ФИО10 не имеют личных медицинских книжек;

продавец магазина «Березка» - ФИО11 не имеет профессиональной аттестации в медицинской организации.

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от -- № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) понимается такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статья 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

На основании Федерального закона № 52-ФЗ и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от -- --, с -- введены в действие санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.---01», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации --.

Согласно п. 13.1. СП 2.---01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

Согласно п. 13.2. СП 2.---01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО3 нарушено законодательство в сфере обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и вина ФИО3 в его совершении подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от --; справкой по осмотру помещения и находящихся там документов от --; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от --; сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от --, и другими материалами дела.

Материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи чем, суд признаёт их допустимыми доказательствами и оценивает их в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Давая оценку исследованным доказательствам, подтверждающим виновность ФИО3 в совершении правонарушения, суд находит их имеющими доказательное значение, так как последние получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела.

У суда не имеется оснований не доверять представленным доказательствам, полученным в установленном законом порядке. Представленные доказательства суд находит допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела, не находя обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Совокупность представленных по делу доказательств дают суду основания признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для применения к ФИО3 положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не имеется, так как в действиях ФИО3 отсутствуют исключительные обстоятельства, связанные с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности физического лица.

Оснований для применения к ФИО3 положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется, поскольку в данном конкретном случае усматривается угроза причинения вреда жизни и здоровью людей.

Оснований для прекращения производства в связи с объявлением ФИО3 устного замечания суд не усматривает, исходя из того обстоятельства, что совершенное административное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения.

При назначении административного наказания ФИО3 судом также учитываются характер совершённого ею административного правонарушения, имущественное и финансовое положение.

С учётом изложенного, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО3 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ст. 6.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ указанную сумму штрафа необходимо оплатить в течении 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: --

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья А.Д. Голомбиевский