Решение № 12-517/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 12-517/2017

Дело № 12-517/17


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

25 октября 2017 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего судьи Карасевой Л.Г.,

секретаря Кузьмич Т.В.,

с участием:

представителя заявителя - Государственной жилищной инспекции Краснодарского края по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1,

представителя заинтересованного лица - ООО «УК «Крайжилсервис» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2,

рассмотрев жалобу Государственной жилищной инспекции Краснодарского края на постановление мирового судьи судебного участка № 51 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 18.05.2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО «УК «Крайжилсервис»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 51 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 18.05.2017 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Крайжилсервис» по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в Прикубанский районный суд г. Краснодара с жалобой, в которой просит восстановить срок на подачу жалобы, отменить вышеуказанное постановление суда, мотивировав требование тем, что обжалуемое постановление вынесено с существенным нарушением норм материального и процессуального права, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившем всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем подлежит отмене.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО1 поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил суд отменить постановление мирового судьи от 18.05.2017 г., поскольку основания прекращения производства по делу, изложенные мировым судьей, а именно: отсутствие уведомления о проведении проверки противоречат материалам дела, а также по тем основаниям, что дело рассмотрено в отсутствие представителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края.

Представитель ООО «УК «Крайжилсервис» по доверенности ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, считает их не обоснованными, просила постановление мирового судьи от 18.05.2017 г. о прекращении производства по делу в отношении ООО «УК «Крайжилсервис» оставить без изменения как законное и обоснованное.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив доводы, изложенные в жалобе, суд пришел к выводу восстановить Государственной жилищной инспекции Краснодарского края срок для подачи жалобы, отменить постановление мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока подачи жалобы по уважительной причине, он может быть восстановлен по письменному ходатайству лица, обратившегося с жалобой.

Суд находит срок для обжалования постановления пропущенным Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края по уважительной причине и подлежащим восстановлению.

При восстановлении срока на обжалование постановления суд исходит из того, что представитель Государственной жилищной инспекции Краснодарского края в судебном разбирательстве участие не принимал, копию обжалуемого постановления получил только 28.08.2017 г., что подтверждается соответствующей записью в справочном листе дела об административном правонарушении, следовательно, был лишен возможности своевременно подать в суд жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 51 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 18.05.2017 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы по административному делу не связан доводами заявителя и проверяет дело в полном объеме.

Часть 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

Как усматривается из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, составленного в отношении ООО «УК «Крайжилсервис», ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки по адресу: <адрес>, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ с целью установления факта выполнения или невыполнения лицензиатом предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений, срок для исполнения которых истек, установлено, что уполномоченный представитель ООО «УК «Крайжилсервис» не явился для проведения проверки, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения проверки, тем самым уклонилось от проведения внеплановой выездной проверки.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 51 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 18.05.2017 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Крайжилсервис» по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении явилось то, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие уведомление ООО «УК «Крайжилсервис» о вручении распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ и уведомления о проведении проверки и о направлении акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, согласно материалам дела об административном правонарушении, уведомление о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № было направлено должностным лицом Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края по адресу электронной почты ООО «УК «Крайжилсервис»: gil_servis@list.ru, о чем имеется запись в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данное обстоятельство подтверждается представленной суду копией уведомления о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и отчетом о его отправке, скриншотом интернет страницы входящей корреспонденции электронного почтового ящика.

При этом, как установлено в судебном заседании, дело об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Крайжилсервис» мировым судьей рассмотрено в отсутствие представителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Как следует из содержания п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении и возвращения дела на новое рассмотрение являются существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При установленных судом обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 51 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 18.05.2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания «Крайжилсервис» по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ должно быть отменено, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Государственной жилищной инспекции Краснодарского края срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 51 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 18.05.2017 года.

Постановление мирового судьи судебного участка № 51 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 18.05.2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания «Крайжилсервис» по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ - отменить, дело об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка № 51 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара на новое рассмотрение.

Решение суда вступает в законную силу с момента вынесения.

Председательствующий: подпись

Копия верна: Судья

Секретарь