Решение № 2-4983/2023 2-4983/2023~М-2055/2023 М-2055/2023 от 28 ноября 2023 г. по делу № 2-4983/2023

Дело №

24RS0№-56


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Милуш О.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО8 № ФИО9 по <адрес>, ФИО10 по <адрес>, ФИО11 о понуждении к исполнению законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Красноярский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО12 по <адрес>, ФИО13 по <адрес> и ФИО14 с требованиями о понуждении к исполнению законодательства о пожарной безопасности. Требования мотивированы тем, что в нарушение требований ч. 2 ст. 10 УИК РФ, ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ), п. 7.16 СП 4.13130, для эксплуатируемой плоской кровли здания фабрики (строение 9) не предусмотрено ограждение. Указанное нарушение было выявлено ранее в ходе проведенной проверки отделом надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> в сентябре 2021г., в связи с чем, вручено предписание № о необходимости устранения указанных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Проведенная проверка в феврале 2023г. в ФИО15 по <адрес> показала, что данное нарушение не устранено, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой внесено представление в адрес начальника ФИО17. Помимо ФИО18 ответчиками по иску являются ГУФСИН России по <адрес> и ФИО19, так как они являются распорядителями бюджетных средств, необходимых для исполнения решения в случае его удовлетворения. До настоящего времени нарушения не устранены, что может повлечь за собой нарушение прав осужденных на охрану здоровья и личную безопасность. Просят обязать ФИО16 по <адрес>, Главное управление Федеральной службы исполнения наказания по <адрес>, Федеральную службу исполнения наказания в течение года с даты вступления судебного решения в законную силу, в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации установить для эксплуатируемой плоской кровли здания фабрики (строение 9), расположенных на территории промышленной зоны участка Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» ограждение на кровле в соответствии с требованиями ФИО7 53254.

Представитель истца Красноярского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО3 ранее в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал по доводам, изложенным в иске, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель ответчика – ФИО20 России по <адрес> ФИО4 ранее в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, указывая на отсутствие финансовой возможности к выполнению исковых требований по независящим от учреждения обстоятельствам, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие, представили также письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении заявленных требований просит отказать указывая на то, что нежилое здание «Фабрика» введено в эксплуатацию в 1984 году, следовательно, соответствовало актуальным на момент ввода в эксплуатацию требованиям пожарной безопасности. Отсутствие указанного ограждения на кровле здания фабрики объясняется тем, что при строительстве и вводе в эксплуатацию вышеуказанного здания требуемое в условиях настоящего времени ограждение не предусматривалось, поскольку рекомендации того, что «в зданиях и сооружениях с уклоном кровли не более 12% включительно, высотой до карниза более 7 метров следует предусматривать ограждение на кровле в соответствии с требованиями ФИО7 53254. Независимо от высоты здания указанные ограждения следует предусматривать для эксплуатируемых плоских кровель, балконов, лоджий, наружных галерей, открытых наружных лестниц, лестничных маршей и площадок» предусмотрена сводом правил СП 4.13130 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденным приказом МЧС России от 24.04.2013г. №. В данный момент для оборудования указанного ограждения требуются финансовые затраты. Поскольку собственными денежными средствами, за счёт использования которых возможно выполнение требований предписания МЧС России и представления прокурора, ФИО21 по <адрес> не располагает, в связи с чем отсутствие финансирования на указанные цели является обстоятельством, не зависящим от учреждения. Денежные средства неоднократно запрашивались в целях оборудования ограждения на кровле здания фабрики, однако до учреждения не доводились, о чем контрольно-надзорным органам известно.

Представитель ответчиков ФИО22 по <адрес>, ФИО23 – ФИО5 ранее в судебном заседании представила письменные возражения на иск, из которых следует, что исполнение требований истца напрямую зависит от объема финансирования ответчика. В целях выполнения предписаний ОНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> и представления надзорных органов во ФИО24 направлены запросы на выделение денежных средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности, но лимиты бюджетных обязательств необходимые для устранения нарушений доведены не в полном объеме. В 2022г. на указанные цели доведено 3 673,4 тыс. руб., при потребности 272 234,69 тыс. руб., в 2023г. из федерального бюджета доведено 5 164,94 тыс. руб. при потребности 274 544,85 руб., которые распределены по приоритетным направлениям обеспечения пожарной безопасности. ФИО25, ФИО26 по <адрес> распределяет выделенные из федерального бюджета денежные средства не по своему усмотрению, а согласно целям, для которых они выделены. При этом не может в силу законодательства перераспределить денежные средства на иные цели даже и в целях исполнения судебного решения. Иных денежных средств, кроме выделенных из федерального бюджета, ФИО29, ФИО30 по <адрес> не имеют. Отсутствие финансирования является обстоятельством, не зависящим от ФИО27 и ФИО28 по <адрес>. Таким образом, решение об исполнении требований истца будет неисполнимым, что не соответствует принципу исполнимости судебных решений, определенному ГПК РФ. Кроме того, понуждение ФИО31 к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы, и реализацию возложенных на неё функций, на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, и нарушает установленный ст. 10 Конституции РФ принцип разделения властей, в связи с чем, требования истца не основаны на нормах действующего законодательства и удовлетворению не подлежат. О времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Начальник пожарной части ФИО6 ранее в судебном заседании пояснил, что нарушения пожарной безопасности действительно имеются, но на устранение данных нарушений требуются значительные финансовые затраты, выделение которых до настоящего времени не состоялось. ФИО32 по <адрес> принимаются все возможные меры к изысканию материальной возможности для устранения указанных нарушений, устранение которых планируется выполнить в 2024 году на собственные средства ФИО33 по <адрес>.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что предметом надзора являются в том числе, соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу положений ч. 2 ст. 1 УИК РФ задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

В статье 10 УИК РФ закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями Главы 4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» на Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров в соответствии с Федеральным законом возложена обязанность по осуществлению прокурорского надзора за соблюдением законов администрациями мест содержания под стражей, учреждений и органов, исполняющих наказания.

Согласно ст. 32 указанного Федерального закона предметом надзора является, в том числе, соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к основным функциям организаций, являющихся элементами системы обеспечения пожарной безопасности, относятся разработка и осуществление мер пожарной безопасности, реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности.

Статьей 37 указанного Федерального закона установлено, что руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не подпускать их использования не по назначению.

В силу требований ч.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений.

На основании п. 7.16 свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – СП 4.13130) в зданиях и сооружениях с уклоном кровли не более 12% включительно, высотой до карниза или верха наружной стены (парапета) более 10 метров, а также в зданиях и сооружениях с уклоном кровли более 12%, высотой до карниза более 7 метров следует предусматривать ограждение на кровле в соответствии с требованиями ФИО7 53254. Независимо от высоты здания указанные ограждения следует предусматривать для эксплуатируемых плоских кровель, балконов, лоджий, наружных галерей, открытых наружных лестниц, лестничных маршей и площадок.

Статьей 9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» закреплено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Исходя из требований ст.13 указанного Закона, учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Как установлено в судебном заседании, ФИО34 по <адрес> является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности. Учредителем ФИО37 по <адрес> является Российская Федерация, собственником имущества учреждения является Российская Федерация в лице ФИО36, полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного Учреждению на праве оперативного управления, осуществляет ФИО35 в соответствии с законодательством РФ, что следует из Устава учреждения (п.1.1, 1,2).

ФИО38 по <адрес> является юридическим лицом, участником бюджетного процесса – получателем бюджетных средств, которое среди прочего обеспечивает охрану прав, свобод и законных интересов осужденных, обеспечивает осужденным условия содержания, соответствующие нормам законодательства.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной проверки отделом надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> в сентябре 2021г., ФИО39 по <адрес> было выявлено нарушение требований п. 7.16 свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – СП 4.13130) в зданиях и сооружениях с уклоном кровли не более 12% включительно, высотой до карниза или верха наружной стены (парапета) более 10 метров, а также в зданиях и сооружениях с уклоном кровли более 12%, высотой до карниза более 7 метров следует предусматривать ограждение на кровле в соответствии с требованиями ФИО7 53254.

В нарушение требований ч. 2 ст. 10 УИК РФ, ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ), п. 7.16 СП 4.13130, для эксплуатируемой плоской кровли здания фабрики (строение 9) не предусмотрено ограждение, в связи с чем, ФКУ ИК-22 было вручено предписание № о необходимости устранения нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-17).

Здание фабрики, расположенное по адресу: <адрес>, стр. 9 имеет назначение нежилое, четырехэтажное, общей площадью 4836,3 кв.м., инв. № лит В; принадлежит на праве оперативного управление ФИО40 по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым паспортом здания, выпиской из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13, 14, 39-40).

В феврале 2023г. помощником Красноярского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности ФИО41 по <адрес>, в ходе которой выявлено, что нарушения, установленные в ходе проведенной проверки отделом надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> в сентябре 2021г., до настоящего времени не устранены, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ФИО42 прокурором было вынесено представление об устранении нарушений закона (л.д.5-6).

На представление прокурора начальником ФИО43 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ, согласно которому по факту выявленных нарушений пожарной безопасности, учреждением за период 2022-2023гг. неоднократно направлялись письма в адрес ФИО44 по <адрес> о выделении денежных средств в 2022г. (исх. 24/ТО/55/5-519 от 25.01.2022г., исх. 24/ТО/55/5-2985 от 06.04.2022г., исх. 24/ТО/55/5-4010 от 04.05.2022г., исх. 24/ТО/55/5-7557 от 11.08.2022г., исх. 24/ТО/55/5-10841 от 09.11.2022г., исх. 24/ТО/55/5-9714 от 11.10.2022г., исх. 24/ТО/55/5-10741 от 03.11.2022г.), на которые были даны ответы об отсутствии денежных средств на устранение нарушений противопожарного режима (исх. 24/ТО/5/1-23136 от 16.08.2022г., исх. 24/ТО/5/1-13450 от 16.05.2022г., исх. 24/ТО/5/1-38250 от 28.12.2022г., исх. 24/ТО/5/1-601 от 12.01.2023г.), денежные средства на выполнение ограждения на кровли фабрики в период с 2021г. по 2023г. не выделялись. В установленные законом сроки (1 месяц) устранение нарушения, выявленного прокуратурой, оборудования кровли здания фабрики высотой более 7 м. с наклоном кровли 12% ограждением на здании фабрики учреждения не представляется возможным, в связи с отсутствием финансирования и трудоемким объемом работы, что также подтверждается заключением служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, справкой об итогах работы пожарной части ведомственной пожарной охраны ФИО45 по <адрес> за 12 месяцев 2022г., (л.д. 7-8, 9-10, 11-12), а также подтверждается копиями писем и ответами на них (л.д. 48-63).

Судом также установлено, что ФИО46 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо в адрес первого заместителя директора ФИО47 по <адрес> о потребности в средствах федерального бюджета, для устранения нарушений и недостатков, отмеченных органами прокуратуры, отделами надзорной деятельности МЧС России, инспекции ВПО ГУФСИН, в котором к том числе указано и на необходимость оборудование крыш зданий защитными ограждениями, с приложением расчета потребности (л.д. 43-47).

Указанные недостатки организации пожарной безопасности стороной ответчика в ходе судебного разбирательства стороной ответчика не оспаривались.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено и не оспаривалось сторонами, что на кровли фабрики (здание 9) отсутствует ограждение в соответствии с требованиями ФИО7 53254, что нарушает права осужденных, содержащихся в ФИО49, на безопасность пребывания в данном помещении.

С учетом изложенного, анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора в части возложения обязанности на ФИО48 по <адрес> по устранению нарушений пожарной безопасности, подлежат удовлетворению.

Заявленный прокурором срок проведения мероприятий по устранению вышеуказанных нарушений – в течение 1 (одного) года с момента вступления решения в законную силу, по мнению суда, является разумным и достаточным.

Доводы ответчиков об отсутствии финансирования для устранения указанных нарушения пожарной безопасности, основанием к отказу в удовлетворении заявленных исковых требований не являются.

Обратившись с иском об устранении нарушений пожарной безопасности, указанные требования заявлены истцом к ФИО50, к ФИО51 по <адрес>, а также к ФИО52.

Из пояснений помощника прокурора, статус ФИО53 по <адрес> и ФИО54 в настоящем производстве определен прокурором, исходя из того, что финансирование мероприятий, которые необходимо выполнить в целях устранения нарушений противопожарного законодательства, осуществляется ФИО55 по <адрес>.

ФИО56 является казенным учреждением, функции и полномочия учредителя осуществляет ФСИН России, собственником его имущества является Российская Федерация в лице ФИО57, источниками финансирования учреждения являются средства федерального бюджета, иные поступления, разрешенные законодательством Российской Федерации, в том числе полученный учреждением от приносящей доход деятельности.

При недостаточности у учреждения денежных средств, ответственность по его обязательствам несут ФИО58 и ФИО59 по <адрес> в установленном законодательством порядке.

Согласно п.4 ст.123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В силу ч.ч. 2 и 3 ст.161 Бюджетного кодекса РФ, финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.11 от ДД.ММ.ГГГГ №-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, отвечают по своим обязательствам, связанным с осуществлением собственной производственной деятельности, находящимися в их распоряжении денежными средствами. При недостаточности у учреждений, исполняющих наказания, денежных средств ответственность по их обязательствам несут соответствующие территориальные, а также федеральный орган уголовно-исполнительной системы.

Согласно п.7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004г. №, ФСИН России осуществляет полномочия, в том числе, по материально-техническому обеспечению деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, предприятий учреждений, исполняющих наказания, а также иных предприятий, учреждений и организаций, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы; по контролю деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также по контролю за соблюдением законности и обеспечением прав осужденных, лиц, содержащихся под стражей; осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

При этом ГУФСИН России по <адрес> в отношении ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по <адрес> осуществляет доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, контроль использования закрепленного за ним имущества.

Данные обстоятельства сторонами не оспаривались, следовательно, признаются судом установленными.

Таким образом, источниками финансирования деятельности ФИО60 по <адрес> являются средства федерального бюджета, иные поступления, разрешенные законодательством Российской Федерации; при недостаточности у учреждения ФИО61 по <адрес> денежных средств, ответственность по его обязательствам несут ФИО62 и ФИО63 по <адрес> в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, доводы ответчиков об отсутствии финансирования для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности в части установления для эксплуатируемой плоской кровли здания (строение 9), расположенных на территории промышленной зоны участка Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» ограждение на кровле в соответствии с требованиями ФИО7 53254, судом не принимается во внимание, поскольку данное обстоятельство не является основанием для освобождения юридического лица от исполнения требований закона.

При этом суд учитывает, что ФИО64 по <адрес> в соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса РФ во взаимосвязи со ст. 125 ГК РФ является распорядителем бюджетных средств за счет соответствующей казны выступает и отвечает по своим денежным обязательствам.

Довод ответчиков о том, что нежилое здание «Фабрика» введено в эксплуатацию в 1984 году, следовательно, соответствовало актуальным на момент ввода в эксплуатацию требованиям пожарной безопасности, судом признается несостоятельным, поскольку п. 7.16 свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», в зданиях и сооружениях с уклоном кровли не более 12% включительно, высотой до карниза или верха наружной стены (парапета) более 10 метров, а также в зданиях и сооружениях с уклоном кровли более 12%, высотой до карниза более 7 метров следует предусматривать ограждение на кровле в соответствии с требованиями ФИО7 53254, приведенные в нем требования должны применяться, в том числе к зданиям и помещениям, которые были построены до издания Свода правил. Иначе это ставило бы в неравное положение осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, построенных до принятия данного Свода правил.

Исходя из совокупности всех обстоятельств дела, судом установлено, что обязанность по совершению мероприятий, направленных на устранение нарушений пожарной безопасности на здании фабрики ФИО65 по <адрес>, а именно, установить для эксплуатируемой плоской кровли здания фабрики (строение 9), расположенных на территории промышленной зоны участка Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» ограждение на кровле в соответствии с требованиями ФИО7 53254, должна быть возложена на ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Красноярского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО66 № ФИО67 по <адрес>», ФИО68 по <адрес>, ФИО69 о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности - удовлетворить.

Возложить на ФИО70 № ФИО71», обязанность в течение 1 (одного) года с даты вступления судебного решения в законную силу установить для эксплуатируемой плоской кровли здания фабрики (строение 9), расположенных на территории промышленной зоны участка ФИО72 № ФИО73 по <адрес>» ограждение на кровле в соответствии с требованиями ФИО7 53254.

Возложить обязанность на ФИО74 по <адрес>, ФИО75 исполнения наказаний в целях выполнения указанных мероприятий выделить финансирование ФИО76 № ФИО77 по <адрес>» при недостаточности собственных денежных средств для обеспечения исполнения решения в установленный годичный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.А. Милуш

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Милуш