Постановление № 5-202/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 5-202/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Стрежевой Томской области 10 сентября 2019 года

Судья Стрежевского городского суда Томской области Лебедева С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Стрежевского городского суда Томской области, расположенного по адресу: , дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в республике , проживающего без регистрации и постоянного места жительства в , не работающего, женатого, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут должностными лицами Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области по адресу установлено, что гражданин Украины ФИО1, пребывающий на территории Российской Федерации без регистрации, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, а именно ДД.ММ.ГГГГ заехал на территорию Российской Федерации через КПП (Ж.Д), на миграционном учете на территории Российской Федерации состоял с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: . С 2008 года проживает без регистрации по адресу: . ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации после вынесения решения Стрежевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о выдворении за пределы Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в связи с чем после истечения законного срока пребывания гражданин Украины ФИО1 своевременно не выехал за пределы Российской Федерации, чем нарушил ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 частично признал факт совершения административного правонарушения при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении. Указал, что из - за отсутствия паспорта не мог выехать с территории России. Документально по оформлению документов получения гражданства Российской Федерации не обращался.

Начальник отделения по вопросам миграции МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области ФИО2 подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении. Указала, что данный гражданин был установлен в связи в оперативными действиями сотрудников ФСБ и доставлен в МО МВД России «Стрежевской». Гражданин Украины ФИО1 не обращался в отделение миграции для оформления гражданства Российской Федерации, решение суда от 2008 года о выдворении не исполнил. Не имеет на территории Российской федерации семьи и устойчивых социальных связей, не работает, находится на иждивении гражданской супруги. На территории Украины имеет семью, жену и двоих детей, родственников (братьев, сестер).

Суд, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказанной.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4), копией паспорта гражданина Украины (л.д.6-14, 15-16), свидетельством о рождении (л.д.17), свидетельством о заключении брака (л.д.18), военным билетом (л.д.19-26), водительским удостоверением (л.д.27), постановлением Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-31), решением Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-29), дактилоскопической картой (л.д.32), досье иностранного гражданина (л.д.33-37), справкой ИЦ (л.д.38), и его пояснениями в судебном заседании.

Оценив приведенные доказательства в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения, в своей совокупности подтверждают виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно ч.2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностаранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании приведенных норм закона и исследованных доказательств, суд находит установленным в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Как следует из материала об административном правонарушении в настоящее время ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации. Решение Стрежевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о выдворении за пределы Российской Федерации им не исполнено. С ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Социальных связей, работы и семьи на территории Российской Федерации не имеет. Кроме того судом установлено, что на территории Украины имеет семью, жену, двоих детей, родственников (братьев и сестер.)

Доводы ФИО1 о том, что у него забрали паспорт и он не мог выехать за пределы Российской Федерации, а также, что ему в течение 11 лет отказывали в отделении миграции по оформлению документов о получении гражданства Российской Федерации являются не состоятельными, поскольку не подтверждены документально, опровергаются пояснениями начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Стрежевой», которым у суда нет оснований не доверять.

Указанные ФИО1 обстоятельства? установленные в судебном заседании, такие как работа в г. Стрежевом ДД.ММ.ГГГГ вахтовым методом (вахта ФИО3), долгое время проживание в г. Стрежевом, не привлечение к административной, уголовной ответственности, не освобождают иностранного гражданина от обязанности соблюдать иммиграционное законодательство Российской Федерации и не являются основанием к невозможности применения к последнему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 судом принимаются во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, его последствия, личность виновного, семейное и имущественное положение.

Учитывая, что ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории России, легального источника дохода и определенного места жительства не имеет, может уклониться от самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, суд считает, необходимым применить к правонарушителю меру административного взыскания – административное выдворение за пределы Российской Федерации, в целях исполнения административного наказания содержать его в специальном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области», расположенного по адресу:

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, 29.9, 29.10 п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Украина признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации на территорию Республики Украина.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме в соответствии с законодательством Российской Федерации,

Наименование получателя платежа:

УФК по Томской области (УФМС России по Томской области),

ИНН <***>,

номер р/счёта получателя платежа: 40101810900000010007,

наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Томской области в г. Томске,

БИК: 046902001,

КБК 19211640000016020140,

КПП 701701001,

Код ОКТМО: 69710000,

Наименование платежа: административный штраф.

До выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по , расположенного по адресу:

Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП России по Томской области.

До помещения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области, водворить ФИО1 в ИВС МО МВД России «Стрежевской».

Разъяснить ФИО1, что в соответствие с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья.подпись. Лебедева С.В.

Копия верна.судья. Лебедева С.В.