Решение № 12-10/2019 12-202/2018 от 14 февраля 2019 г. по делу № 12-10/2019

Дело № 12-10/2019


Р Е Ш Е Н И Е

15 февраля 2019 года г. Новосибирск

Судья Первомайского районного суда г. Новосибирска Косарев Е.А., при секретаре Рахмановой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО УК «Велес» на постановление административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № административной комиссии <адрес> ООО УК «Велес» привлечено к административной ответственности по ст. 8.22 Закона Новосибирской области № 99-ОЗ от 14.02.2003 года «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Указанным постановлением установлено, что ООО УК «Велес» совершило нарушение п. 8 раздела 2 приложения к «Правилам благоустройства территории города Новосибирска», утвержденных решением Совета депутатов г. Новосибирска от 27.09.2017 года № 469, а именно: ООО УК «Велес» обслуживающее многоквартирный <адрес> не осуществило сбор и вывоз мусора.

Не согласившись с указанным постановлением ООО УК «Велес» подало жалобу, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. При составлении протокола об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ, орган муниципального контроля не уведомил надлежащим образом ООО УК «ВЕЛЕС» о составлении административного протокола. При этом управляющая компания так же не уведомлялась о проведении в отношении нее проверки и соответственно не участвовала в составлении органом муниципального контроля актов о нарушении соответствующего законодательства. ООО УК «Велес» не получал от собственников многоквартирного <адрес><адрес> жалоб на несвоевременный сбор и вывоз твердых бытовых отходов. Таким образом, ООО УК «Велес» считает привлечение к административной ответственности незаконным.

В судебном заседании представитель ООО УК «Велес» ФИО1 доводы жалобы поддержал. Указал, что ООО УК «Велес» не уведомлялось о времени и месте составления протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении. Относительно предметов, зафиксированных у подъезда МКД <адрес><адрес> пояснил, что жительница этого дома обратилась с заявлением, где указала о складировании строительных материалов для ремонта квартиры, которые будут убраны строителями ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов.

Представитель административной комиссии <адрес>, в судебное заседание не явился, ранее ему было предложено представить доказательства направления в ООО УК «Велес» уведомлений о времени и месте составления протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении. Такие доказательства суду не представлены.

Суд, выслушав пояснения представителя ООО УК «Велес», административный материал приходит к следующему.

Жалоба на постановление административной комиссией <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подана в срок, установленный ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Основным видом деятельности ООО УК «Велес» является управление многоквартирными домами на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 8.22 Закона Новосибирской области N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" предусмотрена административная ответственность за нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных настоящей главой. Санкция указанной статьи предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО УК «Велес» совершило нарушение п. 8 раздела 2 приложения к «Правилам благоустройства территории города Новосибирска», утвержденных решением Совета депутатов г. Новосибирска от 27.09.2017 года № 469, а именно: ООО УК «Велес» обслуживающее многоквартирный <адрес> не осуществило сбор и вывоз мусора. Данное нарушение было выявлено при проведении осмотра придомовых территорий многоквартирных домов <адрес>.

Согласно пункту 8 раздела 2 приложения к «Правилам. благоустройства территории города Новосибирска», утвержденных решением Совета депутатов г. Новосибирска от 27.09.2017 года № 469, сбор и вывоз мусора, уборка контейнерных площадок производится ежедневно.

Из материалов дела следует и не оспаривалось представителем заявителя в судебном заседании, что ООО УК «Велес» действительно осуществляет управление многоквартирным домом № <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора. В соответствии с предметом договора, ООО УК «Велес» обязуется за плату предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам, в том числе, вывоз мусора (ТБО).

Актами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными к нему фотографиями установлено, что при осмотре территории МКД по адресу: <адрес> подъезда дома складированы двери и иные предметы, присыпанные снегом.

Согласно ч.1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

При рассмотрении настоящего дела административной комиссией <адрес> нарушен порядок привлечения к административной ответственности, а именно представитель ООО «Велес» не извещен о времени составления протокола и времени рассмотрения дела, что повлекло нарушение прав на защиту. Представленные скриншоты о направлении протокола и постановления указанные обстоятельства не опровергают, в протоколе время рассмотрения дела об административном правонарушении не указано. Обязанность доказывания соблюдения процедуры привлечении к административной ответственности лежит на административной комиссии <адрес>

При таких обстоятельствах вынесенное постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

На момент рассмотрения жалобы Первомайским районным судом г. Новосибирска, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленный для данной категории дел - 2 месяца, истек, поэтому производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ООО УК «Велес» по ст. 8.22 Закона Новосибирской области № 99-ОЗ от 14.02.2003 года «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» отменить, производство по делу прекратить.

Решение судьи вступает в законную силу со дня его принятия, при этом может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Судья Е.А.Косарев