Решение № 2-917/2024 2-917/2024~М-716/2024 М-716/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2-917/2024

гр.д.№2-917/2024

56RS0007-01-2024-001324-13


Решение

Именем Российской Федерации

17 июля 2024 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Афонькина Р.Ю.,

при секретаре Селивановой Е.П.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об оспаривании отказа в назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее – ОСФР), указывая на то, что 22 февраля 2024 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 27 февраля 2024 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

ОСФР не засчитаны в страховой стаж периоды работы: с 24.05.1993 по 12.11.1995 в качестве водителя в <данные изъяты>, с 13.11.1995 по 30.10.1996 годы в качестве продавца автозапчестей <данные изъяты>, с 15.10.1997 по 28.12.2004 года в качестве водителя <данные изъяты>. Основанием отказа явилось, то в трудовой книжке ГТ-I № 5319374, где дата заполнения 24 мая 1993 года в г.Бугуруслане, требуют подтверждения, т.к. бланки трудовых книжек серии ГТ-I выпускались в 1985 г. в Республике Узбекистан. Согласно справкам от 12.10.2020г. № Р-44, Р-45, ОТ 28.10.2020г. №Р-46 документы по личному составу товарищества <данные изъяты> (приказы, ведомости начисления заработной платы, лицевые счета, личные карточки Т-2 за период с мая 1993 года по ноябрь 1995 года, с ноября 1995 года по октябрь 1996 года, 1997-2001 г.г.) в архив на хранение не поступали. Сведения за период работы с 15.10.1997 по 28.12.2004 работодателем не представлены. Согласно ведомости уплаты страховых взносов и списку застрахованных лиц к указанной ведомости за 2002 -2004 годы страхователя <данные изъяты> (066-211-004037) ФИО1 не значится.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным.

Трудовая книжка была заведена 24 мая 1993 года. Запись о заведении трудовой книжки заверена подписью ответственного лица и печатью организации. Данный бланк трудовой книжки выпускался с 1985 года в СССР в Республике Узбекистан. Почему именно данный бланк трудовой книжки был выдан работодателем ему не известно. Кроме этого на использование в 1993 году бланков, выпущенных в СССР, не было.

Согласно трудовой книжки он с 24 мая 1993 года по 12 ноября 1995 года работал водителем в <данные изъяты>, с 13 ноября 1995 года по 30 октября 1996 года в <данные изъяты> продавцом автозапчастей, с 15 октября 1997 года по 28 декабря 2004 года в <данные изъяты> водителем. Данные записи о его работе внесены своевременно, в хронологическом порядке, содержат подписи ответственных лиц и печати организация, а также указания внесения данных записей. В связи с чем считает, что у ответчика не было оснований не принимать его трудовую книжку.

Также в основании отказа в зачете спорных периодов в страховой стаж ответчик указал, что начиная с 01 января 1997 года, работодатели должны были представить сведения о страховых взносах на каждого работающего у него застрахованного лица. А также, что сведения персонифицированного учета за период с 15 октября 1997 года по 28 декабря 2004 года страхователем за него не сданы. Считает данные доводы не обоснованными. Дата его регистрации в качестве застрахованного лица 04 января 2005 года, а поэтому работодатель ООО «Фермер Фазан» не мог представить сведения персонифицированного учета на него за указанный период.

Просил признать незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от 22.02.2024 г. в части не включения в страховой стаж периодов работы: с 24.05.1993 по 12.11.1995 в качестве водителя в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в качестве продавца автозапчестей <данные изъяты>, с 15.10.1997 по 28.12.2004 года в качестве водителя <данные изъяты> и назначения страховой пенсии.

Обязать ОСФР по Оренбургской области включить в страховой стаж вышеуказанные периоды работы и назначить пенсию по старости с даты обращения - с 22.02.2024 года.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, допущенный к участию в деле по ходатайству истца, исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 13 марта 2024 года, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, приобщенном к материалам дела.

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей" понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В силу статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" и в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, за периоды до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Для подтверждения характера работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.05.2019 N 16-КГ19-6).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 22 февраля 2024 года обратился в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Оренбургской области от 27.02.2024 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 25 лет.

В страховой стаж не были включены периоды работы: с 24.05.1993 по 12.11.1995 в качестве водителя в <данные изъяты>, с 13.11.1995 по 30.10.1996 годы в качестве продавца автозапчестей <данные изъяты>, с 15.10.1997 по 28 года в качестве водителя <данные изъяты>. Основанием отказа явилось, то в трудовой книжке ГТ-I № 5319374, где дата заполнения 24 мая 1993 года в г.Бугуруслане, требуют подтверждения, т.к. бланки трудовых книжек серии ГТ--I выпускались в 1985 г. в Республике Узбекистан. Согласно справкам от 12.10.2020г. № Р-44, Р-45, ОТ 28.10.2020г. №Р-46 документы по личному составу товарищества <данные изъяты> (приказы, ведомости начисления заработной платы, лицевые счета, личные карточки Т-2 за период с мая 1993 года по ноябрь 1995 года, с ноября 1995 года по октябрь 1996 года, 1997-2001 г.г.) в архив на хранение не поступали. Сведения за период работы с 15.10.1997 по 28.12.2004 работодателем не представлены. Согласно ведомости уплаты страховых взносов и списку застрахованных лиц к указанной ведомости за 2002 -2004 годы страхователя <данные изъяты> (066-211-004037) ФИО1 не значится.

Между тем, как усматривается из трудовой книжки истца, в период с 24 мая 1993 по 12 ноября 1995 он работал водителем в <данные изъяты> с 13 ноября 1995 года по 30 октября 1996 года продавцом автозапчестей <данные изъяты>, с 15 октября 1997 года по 28 декабря 2004 года водителем в <данные изъяты>.

Доводы ответчика о том, что трудовая книжка истца на бланке серии ГТ-I, была выпущена в 1985 г. в Республике Узбекистан, а поэтому сведения внесенные в трудовую книжку подлежат подтверждению, не могут быть приняты судом, поскольку законодательство на момент выдачи трудовой книжки в 1993 году, не предусматривало запрета на заведение трудовой книжки данного образца.

Также в судебном заседании были допрошены свидетели.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что она в период с марта 1993 года по октябрь 1998 года работала продавцом в <данные изъяты>, в период 1993 по 1995 года в <данные изъяты> также работал водителем ФИО1

Свидетель ФИО6 показала, что ФИО1 в 1995-1996 год работал продавцом в <данные изъяты>, она в указанный период работа в <данные изъяты> главным бухгалтером.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что он являлся директором <данные изъяты>, в период с 1997 -2004 год в организации работал водителем ФИО1

Не верить показаниям свидетелей у суда нет оснований.

Таким образом, из совокупности представленных доказательств, подтверждается работа истца в указанных организациях.

Доводы ответчика о том, что сведения персонифицированного учета за период с 15 октября 1997 года по 28 декабря 2004 года страхователем за ФИО1 не сданы, а поэтому указанный период работы не подлежит включению в страховой стаж, также не могут быть приняты судом, поскольку установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве застрахованного лица только 04 января 2005 года.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования истца о включении периодов работы с 24.05.1993 по 12.11.1995 в качестве водителя в <данные изъяты>», с 13.11.1995 по 30.10.1996 годы в качестве продавца автозапчестей <данные изъяты>, с 15.10.1997 по 30.10.1996 года в качестве водителя <данные изъяты> в страховой стаж подлежащим удовлетворению.

Таким образом, специальный стаж истца, составил 07л.02м.07д., требуется 06л.03м. Страховой стаж, включенный Пенсионным фондом (18лет 10 мес. 15д.), судом (10 лет.07 мес. 21д.), требуется 25 лет

В связи с чем требования истца о назначении ему досрочной страховой пенсии с даты обращения с заявлением в ОСФР по Оренбургской области – с 22.02.2024 года, являются обоснованными и также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы: с 24.05.1993 по 12.11.1995 в качестве водителя в <данные изъяты>, с 13.11.1995 по 30.10.1996 годы в качестве продавца автозапчестей <данные изъяты>, с 15.10.1997 по 28 декабря 2004 года в качестве водителя <данные изъяты> и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 22.02.2024 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Р.Ю.Афонькин

Текст мотивированного решения изготовлен 22 июля 2024 года.