Решение № 2-670/2020 2-670/2020~М-637/2020 М-637/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-670/2020

Гражданское дело №2-670/2020

УИД 25RS0006-01-2020-001265-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев 22 сентября 2020 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Н.К. Ворона, с участием истца ФИО1, при секретаре судебного заседания Хомик И.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи (ВКС) гражданское дело по иску ФИО1 к УФПС Приморского края филиал АО «Почта России» о защите прав потребителей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей и штраф за нарушение прав потребителя в размере 5000.00 рублей согласно части 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителя», указав, что осужден и отбывает наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, пользуется услугами почтовой связи. 07.04.2020г. с ОПС №692344 г. Арсеньева Приморского края было отправлено простое письмо от Администрации Арсеньевского городского округа, которое поступило в ОПС №629420 поселка Харп ЯНАО 29.04.2020г. Обратился 12.05.2020г. с претензией в УФПС Приморского края филиал АО «Почта России», в которой просил выплатить неустойку и компенсировать моральный вред в связи с тем, что письмо из ОП №692344 пересылалось с существенным нарушением контрольного срока пересылки письменной корреспонденции. Решением ответчика от 22.06.2020г. № 11.4.12.1-16/1795 отказано в удовлетворении требования, несмотря на то, что факт нарушения контрольного срока пересылки был установлен ответчиком. Считает, что нарушено его право, гарантированное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, на уважение его корреспонденции. В связи с допущенными нарушениями, ответчик обязан компенсировать ему моральный вред, причиненный нарушением прав как потребителя и пользователя услуг почтовой связи. Размер морального вреда оценивает в сумме 10000.00 руб..

Истец ФИО1 в судебном заседании (принимал участием в режиме ВКС) исковые требования поддержал, просил их удовлетворить пояснив, что отбывает наказание пожизненно, исправительная колония, в которой он отбывает наказание, не относится к трудно доступной местности.

Ответчик УФПС Приморского края – филиал АО «Почта России» в судебное заседание представителя не направили. В отзыве на исковое заявление от 17.09.2020г. №ф25-08/2961 представитель по доверенности ФИО2 просила рассмотреть дело по существу без участия ответчика, указав по заявленным требованиям, что заявленные требования необоснованны и не подлежат удовлетворению. Истец не приложил к исковому заявлению какие-либо документы, свидетельствующие о перенесенных нравственных и физических страданиях и их причинно-следственной связи с действиями АО «Почта России». В виду особенности местонахождения истца, перечисленные в исковом заявлении чувства волнения, беспокойства, подавленного состояния могли быть вызваны особенностями его содержания. Факт причинения истцу нравственных страданий документально не подтвержден. Простые (не регистрируемые) почтовые отправления принимаются от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляются (вручаются) адресату без его расписки в получении. Такие отправления по технологии их пересылки не отслеживаются на пути их следования от отправителя до адресата, в связи с чем, осуществить контроль соблюдения контрольных сроков доставки в отношении простых почтовых отправлений не представляется возможным. Контрольный срок пересылки письменной корреспонденции исчисляется календарными днями, не учитывается день приема отправления и рассчитывается путем суммирования соответствующих контрольных сроков между городами РФ и между населёнными пунктами внутри субъекта РФ. Обращает внимание, что ЯНАО РФ отнесен к субъекту РФ с круглогодично труднодоступными населенными пунктами. Частота сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции в таких субъектах могут быть увеличены оператором почтовой связи, но не более чем на 21 календарный день. Предполагает, что задержка доставки была вызвана форс-мажорными обстоятельствами и обстоятельствами непреодолимой силы, не зависящими от воли ответчика. Взыскание морального вреда осуществляется только при наличие нарушения прав потребителя, в результате неисполнения доставки отправления. Данное обязательство ответчик исполнил в полном объеме. В виду того, что ответчик исполнил свои обязательства в полном объеме, требования о взыскании штрафа считает несостоятельными. В удовлетворении искового заявления ФИО1 просит отказать в полном объеме.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд с учётом мнения истца считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Ознакомившись с исковыми требованиями и мнением ответчика, выслушав доводы истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.2 ст. 6, ч.1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, 46 Конституции Российской Федерации - каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу пункта 1 статьи 34 Федерального закона «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

На основании статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статьей 15 Закона «О защите прав потребителей» установлено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Таким образом, обязанность компенсации морального вреда возлагается на его причинителя при наличии в его действиях состава гражданского правонарушения, включающего в себя противоправное деяние, наступление вреда, причинно-следственную связь между деянием и наступившими последствиями и вину.

Бремя доказывания в суде неправомерности действий ответчиков, причинения вреда и наличия причинно-следственной связи между вредом и противоправным поведением возлагается на самого потерпевшего. Отсутствие одного из вышеназванных элементов является основанием для отказа в иске.

Истец обосновывает свои требования тем, что 07.04.2020г. с ОПС №692344 г. Арсеньева Приморского края ему было отправлено простое письмо от Администрации Арсеньевского городского округа, которое поступило в ОПС № 629420 посёлка Харп ЯНАО 29.04.2020г., что подтверждает предоставленным почтовым конвертом (л.д. 5).

ФИО1 обратился в УФПС Приморская края АО «Почта России» с претензией о нарушении контрольных сроков пересылки простого письма.

Из поступившего ответа на претензию от 22.06.2020г. № 11.4.12.1-16/1795 следует, что простые почтовые отправления по технологии их пересылки не отслеживаются на пути их следования от отправителя до адресата, в связи с чем, осуществить проведение проверок в отношении простых почтовых отправлений не представляется возможным (л.д. 4).

Согласно подпункту "а" пункта 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 №234, простые почтовые отправления принимаются от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения. Таким образом, ведение учета простой письменной корреспонденции по отправителям и адресатам нормативными документами, регламентирующими производственную деятельность отделения почтовой связи, не предусмотрено, в связи с чем, возможность отслеживания почтовых отправлений, пересылаемых в категории "простое", отсутствует.

В соответствии с пунктом 32 Правил почтовое отправление, пересылаемое в категории "простое", не регистрируется на всем этапе прохождения и доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи.

В соответствии с пунктом 5 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 04.06.2018 №257 в ред. вт 03.04.2029г. №117 (далее - Нормативы №257), контрольные сроки пересылки внутренней письменной корреспонденции определяются по оттискам календарных почтовых штемпелей мест приема и доставки почтовых отправлений, без учёта дня приёмки (п.6).

Судом установлено, что простое почтовое письмо отправлено истцу из г. Арсеньева, входящего в состав субъекта РФ - Приморский край с административным центром г. Владивосток. Мужская исправительная колония особого режима для пожизненно осуждённых №18, где отбывает наказание истец, расположена в посёлке Харп (является режимным объектом) Приуральского муниципального района Ямало-Ненецкого автономного округа с административным центром г. Салехард, входящего в состав Тюменской области (административный центр Тюмень) Западно-Сибирского экономического района Уральского Федерального округа.

Нормативны частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции исчисляются в календарных днях и устанавливают их минимальную частоту, которая согласно Нормативов №257 составляет: между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации по приложению 1, на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов, административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня; между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня; между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа - 3 календарных дня (п. 2 Норматива). Обмен и перевозка письменной корреспонденции между объектами почтовой связи должны осуществляться не менее трёх раз в неделю (п. 3). Частота доставки письменной корреспонденции составляет на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - не реже 6 дней в неделю не менее 1 раза в день, на территории административных центров муниципальных районов, городских округов - не реже 5 дней в неделю не менее 1 раза в день, на территории иных поселений - не реже 3 дней в неделю 1 раз в день (п. 4).

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков, из чего следует, что минимальный срок доставки спорной корреспонденции истцу из г. Арсеньева составляет: 2 дня (г. Арсеньев - г. Владивосток), 8 дней (Владивосток – Тюмень), 3 дня (Тюмень-Салехард), 3 дня (Салехард – Харп), 1- 2 дн. (ИК УФСИН №18), 17-18 дней.

Согласно приложению Норматива №257 Ямало-ненецкий автономный округ и Приморский край отнесены к субъектам РФ с круглогодично труднодоступными населенными пунктами, а также с периодической (сезонной) труднодоступностью населённых пунктов. Частота сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции в таких субъектах могут быть увеличены оператором почтовой связи, но не более чем на 21 календарный день.

Из представленного почтового конверта и содержащихся на нём почтовых штемпелей следует, что почтовый конверт администрацией Арсеньевского городского округа сдан в почтовое отделение 07.04.2020г., поступил в п. Харп ЯНАО 29.04.2020г, таким образом, общий срок пересылки без учёта дня приёмки, с учётом погодных условий и времени года в спорных субъектах РФ по отправке и приёмке почтовой корреспонденции составил 21 день.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что услуга по оказанию почтовой связи оказана ФИО1 в соответствии с Законом РФ «О почтовой связи», почтовое отправление вручено адресату.

Поскольку для отправки почтовой корреспонденции истцом был избран вид почтовой корреспонденции (простая) (ввиду отсутствия соответствующего заявления с просьбой направить ответ на обращение посредством заказной почты), который не предусматривает ее регистрации почтой, то в данном случае не представляется возможным достоверно установить конкретные причины неполучения адресатом почтовых отправлений в срок до 21 дня.

Более того, факты наличия неполученной почты истцом судом не выявлен, что свидетельствует об отсутствии со стороны ответчика препятствий к реализации осужденным права на переписку, установленном ст. 91 УИК РФ.

Судом установлено, что ответчиком при доставке простого почтового отправления требования правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, не нарушены.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020г. №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Приморского края в целях снижения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введен режим повышенной готовности, который является обстоятельством непреодолимой силы (форс-мажором). Указанные ограничения до настоящего времени не сняты.

Услуга истцу по оказанию почтовой связи оказана в соответствии с Законом РФ "О почтовой связи", почтовое отправление вручено адресату (истцу). Нарушение контрольных сроков пересылки корреспонденции между почтовыми отделениями само по себе не свидетельствует о получении адресатом указанной корреспонденции с нарушением установленного срока и не в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.

В ходе рассмотрения дела не установлено какого-либо нарушения личных неимущественных прав истца и его нематериальных благ в той степени, которая требовала бы судебного вмешательства для пресечения.

Для наступления ответственности за причинение морального вреда необходимо наличие состава правонарушения, а именно наступление вреда, вину причинителя вреда, противоправность его поведения, причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями.

Между тем, в ходе судебного разбирательства противоправность действий ответчика не установлена, не представлены в порядке ст. 56 ГПК РФ доказательства причинения истцу вреда неправомерными действиями, наличие вины ответчика в причинении ему нравственных страданий и причинной связи между неправомерными действиями и наступившими последствиями, то состав гражданского правонарушения в данном случае отсутствует, следовательно, оснований для взыскания компенсации морального вреда и удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УФПС Приморского края филиал АО «Почта России» о защите прав потребителей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Арсеньевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Н.К. Ворона

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>