Решение № 2-380/2024 2-380/2024~М-360/2024 М-360/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 2-380/2024

Дело № 2-380/2024

УИД № 67RS0029-01-2024-000761-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2024 года г. Десногорск

Десногорский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Михаленкова Д.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Министерства социального развития в Смоленской области по доверенности ФИО2,

при секретаре Двоскиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития в Смоленской области о признании права на получение единовременной денежной выплаты и возложении обязанности устранить нарушение прав заявителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Министерству социального развития в Смоленской области о признании права на получение единовременной денежной выплаты и возложении обязанности устранить нарушение прав заявителя, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ уведомлением административного ответчика ему было отказано в предоставлении дополнительной меры социальной поддержки военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции в виде единовременной выплаты, предусмотренной Постановлением Администрации Смоленской области № 237 от 13.04.2022 «О дополнительный мере социальной поддержки военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции и членов их семей» ввиду того, что ФИО1 принимал участие в специальной военной операции в составе добровольческого отряда «Шторм Z» и «Шторм В».

С данным уведомлением об отказе административный истец не согласен и считает его незаконным, в связи с тем, что в добровольческом отряде «Шторм В» он не находился, кроме того, Федеральным законом от 04.11.2022 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», в частности, ст. 1 дополнена п. 8.1, согласно которому для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» граждане РФ, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ, распространяется статус военнослужащих. При этом, в силу п. 8.1 ст. 11 ФЗ «Об обороне» для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в период мобилизации.

Постановлением Администрации Смоленской области от 13.04.2022 № 237 «О дополнительной мере социальной поддержки военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющих специальное звание полиции и членов их семей» установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты, финансирование расходов на предоставление которой является расходным обязательством Смоленской области.

Единовременная денежная выплата предоставляется в размере 700 000 руб. военнослужащим, сотрудникам Росгвардии, получившим в ходе проведения специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ тяжелое увечье (увечья) (ранение, травму, контузию), предусмотренные разделом 1 перечня увечий (ранений, травм, контузий), и повлекшее (повлекшие) временную или стойкую утрату трудоспособности.

Все документы, подтверждающие право административного истца на получение соответствующей выплаты ФИО1 административному ответчику были представлены, однако ему было неправомерно отказано.

С учетом вышеуказанных положений, принимая во внимание, что ФИО1 заключался контракт о пребывании в добровольческом формировании с Министерством обороны РФ, командованием воинской части административному истцу оформлялись документы, подтверждающие исполнение обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании в установленном законом порядке, участии в боевых действиях, выполнении соответствующих задач, поскольку в период прохождения военной службы ФИО1 было получено тяжелое ранение, а также схожесть статуса граждан, поступивших в добровольческие формирования, и военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, общность выполняемых задач, а также характер правоотношений, возникающих в связи с участием в добровольческих формированиях, позволяют распространить на них статус военнослужащих для целей, связанных с реализацией социальных гарантий, установленных для данной категории граждан Администрацией Смоленской области.

Просит суд признать за ним право на назначение единовременной денежной выплаты, предусмотренной пп. 2 п. 4 постановления Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области № 237 от 13.04.2022 «О дополнительной мере социальной поддержки военнослужащих, лиц, проходящих военную службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющих специальное звание полиции, и членов их семей». Возложить на Министерство социального развития Смоленской области обязанность осуществить единовременную денежную выплату административному истцу в размере 700 000 руб.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 16.1 КАС РФ суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 1 и ч. 5 ст. 16.1 КАС РФ суд перешел к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения специальной военной операции он получил тяжёлое ранение, после которого проходил длительное лечение, а по окончании лечения в ноябре 2023 года приехал в г. Десногорск и зарегистрировался по месту жительства близких родственников. Ранее у него была регистрация в <адрес>, но в 2015 году он выписался, так как квартиру необходимо было продать. С 2015 года он отбывал наказание по приговору суда в <адрес>, где, как он узнал из возражений ответчика, был временно прописан. Контракт с Министерством обороны он заключал, отбывая наказание в местах лишения свободы. До осуждения, а также после ранения постоянно проживал и проживает на территории <адрес> по месту жительства своих близких родственников.

Представитель ответчика Министерства социального развития Смоленской области ФИО2 иск ФИО1 не признала, поддержала ранее направленные возражения, просила в удовлетворении заявленных требований отказать, в связи с тем, что на территории Смоленской области действует Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки военнослужащих, лиц, проходящих военную службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющих специальное звание полиции и членов их семей, утвержденный постановлением Администрации Смоленской области от 13.04.2022 № 237, который определяет правила предоставления дополнительной меры социальной поддержки военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющих специальное звание полиции и членов их семей в виде единовременной денежной выплаты. В соответствии с пп. 1 п. 2 Порядка право на единовременную денежную выплату имеют лица, постоянно проживающие на территории Смоленской области и не получившие единовременную денежную выплату, установленную постановлением Администрации Смоленской области от 11.04.2023 № 168 «О дополнительной мере социальной поддержки граждан Российской Федерации, пребывающих (пребывавших) в период проведения специальной военной операции в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и членов их семей». Постоянное проживание на территории РФ подтверждается регистрацией по месту жительства (пребывания) или решением суда об установлении факта проживания на территории Смоленской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в отдел социальной защиты населения в г. Десногорске Министерства социального развития Смоленской области с заявлением и пакетом документов на получение единовременной денежной выплаты. Исходя из справки войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял задачи специальной военной операции. Согласно выпискам из приказов командира войсковой части №, ФИО1 принимал участие в специальной военной операции в составе добровольческого отряда шторм «Z».

По результатам рассмотрения обращения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ Отделом было принято решение № об отказе в назначении единовременной денежной выплаты в соответствии с абз. 2 п. 14 Порядка – отсутствие у получателя права на единовременную денежную выплату, поскольку Постановлением Администрации Смоленской области от 13.04.2022 № 237 круг субъектов, имеющих право претендовать на единовременную денежную выплату ограничен, и не распространяется на граждан Российской Федерации, пребывавших в добровольческих формированиях.

Вместе с тем, Постановлением Правительства Смоленской области от 05.04.2024 № 231 внесены изменения в постановление Администрации Смоленской области от 11.04.2023 № 168 «О дополнительной мере социальной поддержки членов семей погибших (умерших) граждан Российской Федерации, пребывавших в период проведения специальной военной операции в добровольческих формированиях, содействовавших выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации», которые предусматривают предоставление единовременной выплаты гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, получившим в ходе проведения специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ увечье (увечья), ранение (ранения), травму (травмы), контузию. Изменения, внесенные постановлением Правительства Смоленской области от 05.04.2024 № 231, вступили в силу с 05.04.2021.

Размер единовременной денежной выплаты, предусмотренный в постановлении Администрации Смоленской области от 11.04.2023 № 168 аналогичен размеру единовременной денежной выплаты, предоставляемой в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец повторно обратился в Отдел с заявлением и пакетом документов на получение единовременной денежной выплаты.

Согласно сведениям, полученным из МВД, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, 3-й микрорайон, <адрес>А, <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес><адрес>.

Из справки о тяжести ранения (увечья, травмы, контузии) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 в период прохождения военной службы (военных сборов) в войсковой части 52892, относящейся к Министерству обороны РФ, ДД.ММ.ГГГГ получил тяжелое увечье (огнестрельные осколочные сквозные ранения левого предплечья и переломом (многооскольчатым) обеих костей (локтевой и лучевой) в средней трети и с повреждением лучевого нерва). Таким образом, на момент получения тяжелого увечья у ФИО1 отсутствовала регистрация на территории <адрес>. Данное обстоятельство послужило основанием для вынесения решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты. При таких обстоятельствах ответчик считает, что правовые основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив их во всей совокупности, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с подп. "ж" п. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки военнослужащих, лиц, проходящих военную службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющих специальное звание полиции и членов их семей, утвержденный постановлением Администрации Смоленской области от 13.04.2022 № 237 (в ред. от 24.05.2024), устанавливает дополнительную меру социальной поддержки военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, и членов их семей в виде единовременной денежной выплаты (ч. 1 Порядка).

В силу пп. 1 ч. 2 указанного Порядка лица, постоянно проживающие на территории Смоленской области либо зарегистрированные по месту дислокации воинских частей, территориального органа национальной гвардии Российской Федерации (далее - Росгвардия), расположенных на территории Смоленской области, проходящие военную службу в воинских частях и службу в территориальном органе Росгвардии, принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Херсонской области, Запорожской области, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (далее - специальная военная операция) и не получившие единовременную денежную выплату, установленную постановлением Администрации Смоленской области от 11.04.2023 № 168 «О дополнительной мере социальной поддержки граждан Российской Федерации, пребывающих (пребывавших) в период проведения специальной военной операции в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и членов их семей» (в ред. постановления Администрации Смоленской области от 21.02.2023 № 60, постановления Правительства Смоленской области от 24.05.2024 № 351)

Постоянное проживание на территории Смоленской области подтверждается регистрацией по месту жительства (месту пребывания) или решением суда об установлении факта проживания на территории Смоленской области.

В силу пп. 2 п. 4 постановления Администрации Смоленской области от 13.04.2022 № 237 «О дополнительной мере социальной поддержки военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, и членов их семей» (в ред. от 24.05.2024) единовременная денежная выплата предоставляется, в том числе, в размере 700 тыс. рублей военнослужащим, сотрудникам Росгвардии, получившим в ходе проведения специальной военной операции в период с 24 февраля 2022 года тяжелое увечье (увечья) (ранение (ранения), травму (травмы), контузию), предусмотренное (предусмотренные) разделом I перечня увечий (ранений, травм, контузий), и повлекшее (повлекшие) временную или стойкую утрату трудоспособности.

В соответствии с п. 1 ч. 4 Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки граждан Российской Федерации, пребывающих (пребывавших) в период проведения специальной военной операции в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и членов их семей, утверждённого Постановлением Администрации Смоленской области от 11.04.2023 № 168 (в ред. постановления Администрации Смоленской области от 08.06.2023 № 302, постановлений Правительства Смоленской области от 26.10.2023 N 40, от 05.04.2024 № 231) единовременная денежная выплата предоставляется, в том числе, в размере 700 тыс. рублей - гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, получившим в ходе проведения специальной военной операции в период с 24 февраля 2022 года тяжелое увечье (увечья) (ранение (ранения), травму (травмы), контузию), предусмотренное (предусмотренные) разделом I перечня увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.98 № 855 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выполнял задачи специальной военной операции в составе добровольческого штурмового отряда войсковой части 52892. ДД.ММ.ГГГГ в ходе ведения наступательных действий ФИО1 получил огнестрельное осколочное сквозное ранение с повреждением костей средней трети левого предплечья, средне левой голени. Данное ранение относится к категории тяжёлых. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию (л.д. 30, 41, 46, 47, 48-51, 52, 53). Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отдел социальной защиты населения в г. Десногорске Министерства социального развития Смоленской области с заявлением и пакетом документов на получение единовременной денежной выплаты. Исходя из справки войсковой части 52892 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял задачи специальной военной операции. Согласно выпискам из приказов командира войсковой части 52892, ФИО1 принимал участие в специальной военной операции в составе добровольческого отряда шторм «Z».

По результатам рассмотрения обращения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ отделом социальной защиты населения в г. Десногорске Министерства социального развития Смоленской области было принято решение № 1 об отказе в назначении единовременной денежной выплаты в соответствии с абз. 2 п. 14 Порядка – отсутствие у получателя права на единовременную денежную выплату, поскольку Постановлением Администрации Смоленской области от 13.04.2022 № 237 круг субъектов, имеющих право претендовать на единовременную денежную выплату ограничен, и не распространяется на граждан Российской Федерации, пребывавших в добровольческих формированиях (л.д. 44-47, 55-56).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился в отдел социальной защиты населения в г. Десногорске Министерства социального развития Смоленской области с заявлением и пакетом документов на получение единовременной денежной выплаты.

По результатам рассмотрения обращения ФИО1 было установлено, что согласно сведениям, полученным из МВД, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>А, <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>.

Из справки о тяжести ранения (увечья, травмы, контузии) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 в период прохождения военной службы (военных сборов) в войсковой части №, относящейся к Министерству обороны РФ, ДД.ММ.ГГГГ получил тяжелое увечье (огнестрельные осколочные сквозные ранения левого предплечья и переломом (многооскольчатым) обеих костей (локтевой и лучевой) в средней трети и с повреждением лучевого нерва).

Таким образом, на момент получения тяжелого увечья у ФИО1 отсутствовала регистрация на территории <адрес>. Данное обстоятельство послужило основанием для вынесения решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты (л.д. 27-36).

Вместе с тем, из возражений представителя ответчика следует, что в настоящее время Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление Администрации Смоленской области от 11.04.2023 № 168 «О дополнительной мере социальной поддержки членов семей погибших (умерших) граждан Российской Федерации, пребывавших в период проведения специальной военной операции в добровольческих формированиях, содействовавших выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации», которые предусматривают предоставление единовременной выплаты гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, получившим в ходе проведения специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ увечье (увечья), ранение (ранения), травму (травмы), контузию. Изменения, внесенные постановлением Правительства Смоленской области от 05.04.2024 № 231, вступили в силу с 05.04.2021.

Следовательно, на момент судебного рассмотрения, в силу прямого указания закона, решение отдела социальной защиты населения в г. Десногорске Министерства социального развития <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении единовременной денежной выплаты ФИО1, ввиду отсутствия у получателя права на единовременную денежную выплату, поскольку Постановлением Администрации Смоленской области от 13.04.2022 № 237 круг субъектов, имеющих право претендовать на единовременную денежную выплату ограничен, и не распространяется на граждан Российской Федерации, пребывавших в добровольческих формированиях, является неправомерным.

Также, по мнению суда, отсутствие у истца регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Смоленской области на дату его ранения, не может быть достаточным основанием для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты по следующим основаниям:

Пунктом 1 ст. 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года № 5242-1 местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Ст. 3 данного закона предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, по смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, местом жительства признается жилой дом, квартира, жилое помещение и др., в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (право собственности, договор найма и др.). Граждане Российской Федерации вправе выбрать место пребывания и место жительства в пределах Российской Федерации, на них возложена обязанность регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом регистрация является одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту жительства или месту пребывания. Установление места жительства гражданина возможно на основе других данных, не обязательно исходящих из органов регистрационного учета.

Согласно регистрационному досье о регистрации граждан РФ, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес><адрес> (л.д. 43).

Согласно приговору Десногорского городского суда Смоленской области от 30.09.2015 (с учётом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 осуждён по ч. 3 ст. 30 – п. «а, б» ч. 2 ст. 228.1 (по двум эпизодам), ч. 3 ст. 30 – п. «а, б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 60-81).

Из объяснений истца следует, что всю жизнь он проживал на территории г. Десногорска вместе со своими близкими родственниками, матерью, братом (за исключением периода отбывания наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ), имел регистрацию в г. Десногорске, но в 2015 году выписался, так как квартиру необходимо было продать. С 2015 года он отбывал наказание по приговору суда в <адрес>, где был временно прописан. Контракт с Министерством обороны он заключал, отбывая наказание в местах лишения свободы. До осуждения, а также после ранения постоянно проживал и проживает на территории г. Десногорска Смоленской области по месту жительства своих близких родственников.

Данные обстоятельства стороной ответчика не опровергались.

Следовательно, несмотря на отсутствие у ФИО1 регистрации на территории <адрес> на момент получения тяжелого увечья ДД.ММ.ГГГГ, суду представлены доказательства того, что он постоянно проживал и проживает на территории <адрес> (за исключением периода отбывания наказания по приговору суда), имеет регистрацию по месту жительства.

Период временной регистрации истца по месту пребывания по адресу: <адрес> данном случае не имеет правового значения при рассмотрении настоящего спора, поскольку связан с режимными моментами при отбывании наказания по приговору суда.

Ранее ФИО1 с заявлениями о единовременной денежной выплате в иные органы не обращался (л.д. 57).

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 постоянно проживает на территории Смоленской области, то факт отсутствия у него регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Смоленской области на дату получения им ранения в ходе специальной военной операции не может ограничивать его право на получение единовременной денежной выплаты.

Таким образом, решение отдела социальной защиты населения в <адрес> социального развития <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении единовременной денежной выплаты ФИО1, ввиду отсутствия на момент получения тяжелого увечья регистрации на территории <адрес> также является неправомерным.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым требования истца удовлетворить, признать право ФИО1 на получение единовременной денежной выплаты и обязать ответчика осуществить данную единовременную денежную выплату в размере 700 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социального развития в <адрес> о признании права на получение единовременной денежной выплаты и возложении обязанности устранить нарушение прав заявителя удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт № №) право на получение единовременной денежной выплаты, предусмотренной подпунктом 2 пункта 4 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной мере социальной поддержки военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, и членов их семей» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать Министерство социального развития в <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить ФИО1 (паспорт № №) единовременную денежную выплату в размере 700 000 (семьсот тысяч) рублей, предусмотренную подпунктом 2 пункта 4 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной мере социальной поддержки военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, и членов их семей» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Михаленков Д.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 17.10.2024