Решение № 2А-74/2017 2А-74/2017~М-77/2017 А74/2017 М-77/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2А-74/2017

№-а 74/2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Хомутовка «29» марта 2017 года

Хомутовский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Резниченко А.В.

с участием помощника прокурора Хомутовского района

Курской области Силакова Н.В.,

при секретаре Пономаревой Е.В.,

с участием представителя ОМВД России по Хомутовскому району, действующего на основании доверенности № 3 от 07.03.2017 года ФИО2,

поднадзорного лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника ОМВД России по Хомутовскому району ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Хомутовскому району ФИО1 обратился в Хомутовский районный суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора ФИО3

В обоснование административного иска сослался на то, что ФИО3 осуждался за совершение тяжкого преступления по п. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободился из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда г. Курска ФИО3 был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на учет в ОМВД России по Хомутовскому району.

За время пребывания под административным надзором ФИО3 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Однако поддерживает отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, постоянного места жительства не имеет, на проводимую в отношении него профилактическую работу никак не реагирует, нигде не трудоустроен, постоянного дохода не имеет, допустил совершение ряда административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ.

В связи с чем, просит вменить ФИО3 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещать места проведения массовых и культурно – массовых мероприятий, также кафе, баров и иных питейных заведений; запрещения выезда за пределы Хомутовского района Курской области без разрешения ОВД; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его проживания в период времени с 22 до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Хомутовскому району по доверенности ФИО2, административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что имеются основания для установления дополнительных административных ограничений, поскольку ФИО3 недобросовестно относится к исполнению возложенных на него судом обязанностей в рамках административного надзора, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртным.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований в части дополнения административных ограничений в виде запрещения посещать места проведения массовых и культурно – массовых мероприятий, также кафе, баров и иных питейных заведений. В отношении требований о дополнении административных ограничений в виде запрещения его пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его проживания в период времени с 22 до 06 часов возражал. Пояснил суду, что он постоянного места жительства не имеет, ночует там, где появляется такая возможность. После смерти его родителей имеется дом, расположенный по адресу: <адрес>, однако в наследство на данное домовладение он не вступал, а сам дом не пригоден для проживания, поскольку в нем отсутствует отопление, требуется замена оконных рам, полов, не подключена электроэнергия. Он иногда ночевал в этом доме, но жить в нем невозможно. Также возражал против установления ограничения в виде запрещения выезда за пределы Хомутовского района Курской области без разрешения ОВД. Пояснил суду, что в настоящее время находится в поиске работы, и полноценного места проживания. Полагает, что сможет найти работу и жилье за пределами Хомутовского района.

Прокурор Силаков Н.В. полагал, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в части дополнения административных ограничений в виде запрещения посещать места проведения массовых и культурно – массовых мероприятий, также кафе, баров и иных питейных заведений; запрещения выезда за пределы Хомутовского района Курской области без разрешения ОВД. В удовлетворении требований явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его проживания в период времени с 22 до 06 часов полагал необходимым отказать.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3, мнение прокурора Силакова Н.В., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Из представленных материалов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 решением Ленинского районного суда г. Курска установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, с применением ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Хомутовскому району (л.д.6).

Во время административного надзора ФИО3 нарушал установленные судом ограничения, а также совершал правонарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ, за которые в 2016 году привлекался к административной ответственности, трижды по ст. 20.21 КоАП РФ), за что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями мирового судьи назначено наказание в виде ареста за каждое правонарушение сроком <данные изъяты> суток, <данные изъяты> суток, <данные изъяты> суток. Указанные административные правонарушения совершены в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 18-22).

ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, однако склонен к злоупотреблению спиртными напитками и бродяжничеству, проживает у случайных знакомых, регистрации по месту жительства не имеет (л.д. <данные изъяты>).

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о его нестабильном противоправном поведении и подтверждают то обстоятельство, что ФИО3 на путь исправления не встал.

Поскольку срок административного надзора, установленного решением Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ, не истек административные правонарушения совершенные ФИО3 относятся к категории правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установления дополнительных административных обязанностей, а также учитывая, что данные правонарушения совершены в состоянии алкогольного опьянения, суд считает правильным административные исковые требования удовлетворить частично, и установить в отношении ФИО3 дополнительные административные ограничения в виде запрещения посещать проведение массовых и культурно – массовых мероприятий, также кафе, баров и иных питейных заведений. При этом суд приходит к выводу, что установление указанного административного ограничения на административного ответчика окажет индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, будет способствовать его социальной адаптации и будет способствовать предупреждению совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений.

Вместе с тем суд находит необоснованным требования в части дополнения ФИО3 административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его проживания в период времени с 22 до 06 часов и запрещения выезда за пределы Хомутовского района Курской области без разрешения ОВД поскольку каких-либо доказательств тому, что ФИО3 имеет на территории Хомутовского района Курской области пригодное для проживание жилое помещение суду не представлено.

Также суд приходит к выводу, что требования в части дополнения ФИО3 административных ограничений в виде обязания явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, являются необоснованными, поскольку данные ограничения установлены решением Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительные административные ограничения запрещения посещать проведение массовых и культурно – массовых мероприятий, также кафе, баров и иных питейных заведений подлежат установлению на срок административного надзора, установленного ФИО3 решением Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

В силу ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с чем с ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178, 179, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ОМВД России по <адрес> об установлении дополнительных административных ограничений ФИО3 удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО3, <данные изъяты> дополнительные административные ограничения на срок административного надзора, установленный решением Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрещения посещения мест проведения массовых и культурно – массовых мероприятий, также кафе, баров и иных питейных заведений.

В удовлетворении требований в оставшейся части – отказать.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход государства в сумме <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий (подпись)

Копия верна

Председательствующий А.В. Резниченко