Постановление № 5-598/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 5-598/2021

Дело № 5-598/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июня 2021 года г. Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда РеспубликиКрым, расположенного по адресу: 298400, <...>, Атаманюк Г.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, <данные изъяты>, зарегистированного и проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного статей 13.15 ч. 2.1 КодексаРоссийскойФедерации об административныхправонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

19 апреля 2021 года Управлением Роскомнадзора по Республике Крым и г. Севастополю в ходе проведения внепланового систематического наблюдения, выявлено, что <данные изъяты> ФИО1 нарушены требования ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации», в части злоупотребления свободой массовой информации посредством распространения информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что соответствующая информация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, что выразилось в следующем.

Средство массовой информации информационное агентство «Информационное агентство «News Front» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации 26 июня 2015 года, и распространяет информацию на сайте по адресу: <адрес>.

08 апреля 2021 года в ходе систематического наблюдения при анализе публикаций, по адресу: <адрес>, выявлен материал под названием «ФИО3» продолжает существование при поддержке заинтересованных лиц, в котором упоминается некоммерческая организация «Фонд борьбы с коррупцией», включенная Минюстом России в реестр НКО от 09 октября 2019 года, ОГРН № №, учетный №, без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

В силу ч. 9 ст. 4 Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее-Закон), запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

Согласно ст. 19 Закона, главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

При этом, согласно ст. 2 Закона, под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

В соответствии с выходными данными сайта, а также в соответствии с договором № между учредителем и редакцией СМИ от 05.04.2017 г., обязанности <данные изъяты>, выполняет ФИО1.

Таким образом, своими действиями должностное лицо- главный редактор информационного агентства «Информационное агентство «News Front» ФИО1, совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 13.15 ч. 2.1 КоАП РФ, а именно: распространение информации о некоммерческой организации, включенной в реестр коммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащем образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направлял, а поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело без участия ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что в действиях должностного лица ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.15 ч. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: распространение информации о некоммерческой организации, включенной в реестр коммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.15 ч. 2.1 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, которые оценены судом в совокупности, а именно: заявлением о привлечении к ответственности (л. д. 1-2); протоколом об административном правонарушении от 29.04.2021 г. № АП-91/2/387 от 29.04.2021 г. (л. д. 3-8); копией задания о проведении внепланового систематического наблюдения в отношении информационного агентства Информационное агентство «News Front» (л.д.9-10); копией свидетельства о регистрации средства массовой информации (л. д. 11); копией докладной записки о результатах проведения систематического наблюдения в отношении информационного агентства Информационное агентство «News Front» (л. д. 12-15); копией акта об изготовлении скриншотов от 20.04.2021 г. (л. д. 16-38); копией договора 16 от 05.04.20217 г. (л. д. 39-43); уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении (л. д. 46-47); почтовым конвертом (л. д.48).

Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Согласно ч.1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Всесторонне, полно и объективно выяснив обстоятельства дела, выявив причины и условия, способствовавшие совершению данного правонарушения, проанализировав все фактические данные, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности, степень вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, с целью воспитания уважения к общеустановленным правилам, а также предотвращения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 13.15 ч. 2.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере четырех тысяч рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

должностного лица- <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.15 ч. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Уплату штрафа произвести по реквизитам: получатель: №.

Квитанцию об оплате штрафа сдать в канцелярию Бахчисарайского районного суда Республики Крым в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения, в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.С. Атаманюк