Решение № 2-6490/2020 2-690/2021 2-690/2021(2-6490/2020;)~М-3356/2020 М-3356/2020 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-6490/2020

47RS0004-01-2020-004511-84



Дело№2-690/2021
29 июня 2021 года
г. Всеволожск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе;

председательствующего судьи Валькевич Л.В.

при секретаре: Аревшатян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на жилые дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с требованиями о признании за ним права собственности на:

- одноэтажный жилой дом общей площадью 18,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый квартал №

- одноэтажный жилой дом площадью 78,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый квартал №

- одноэтажный жилой дом площадью 21,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый квартал №

В обоснование требований указал, что 13.05.1998г. администрация МО Сертолово предоставила ТСК «Западная Лица» в аренду земельный участок общей площадью 134 700 кв.м. в районе <адрес> под индивидуальное жилищное строительство (вторая очередь, социальная инфраструктура) сроком на 49 лет. В 2003 г. был разработан и согласован проект застройки квартала 1 (27,60 га, 72участка). 04.04.2003г.между ТСЖ «Западная Лица» и ФИО1 был заключен возмездный договор на инженерное обустройство территории и инжиниринговые услуги по второй очереди строительства в ТСЖ «Западная Лица», который фактически являлся договором субаренды земельного участка.

В соответствии с вышеуказанным договором арендатором в пользованиеФИО1 был передан земельный участок с целевым назначением для индивидуального жилищного строительства по адресу:<адрес> На основании решения совета депутатов МО Сертоловоот 05.12.2005г. на территории МО Сертоловское городское поселение было утверждено образование нового населенного пункта поселенка Западная Лица(место бывшего географического названия кордон «Каменка»). На основании решения совета депутатов МО Сертолово№от 17.09.2007г. был утвержден генеральный план поселка Западная Лица, расположенного на территории МО Сертолово и утверждены его границы на территории площадью 248,82 га. Индивидуальныежилыедома соответствуют установленным законом требованиям, предъявляемым к жилому помещению действующими в настоящий момент СНиП и СП, являются безопасными для проживающих в нем, не нарушают права и законные интересы других лиц. Возведенные здания созданы на земельном участке, разрешенное использование которого допускает строительство на нем данныхобъектов, без нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Сохранение жилыхдомов не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в МО Сертолово. В соответствии со ст. 218 ГК РФ истец просит в судебном порядке признать за ним право собственности на возведенные им жилые дома.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации МО Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.04.1995 года № 601-р разрешен перевод лесных земель в нелесные в лесах первой группы для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, в том числе в Ленинградской области -площадью 83,41 га. и завершения строительства объектов социальной инфраструктуры.

На основании распоряжения Правительства Ленинградской области от 31.07.1995 года № 796-р земли площадью 27,6 га изъяты из состава квартала №134 Озерского - лесничества Морозовского военного лесхоза и предоставлены Союзу моряков-подводников Северного флота под индивидуальное жилищное строительство. Для реализации названного проекта по решению учредителей общественной организации «Союз моряков-подводников Северного флота 06.02.1997 создано ТСЖ «Западная Лица».

В соответствии с постановлением администрации МО «Сертолово» от 05.05.1998 года № 126 ТСЖ «Западная Лица» на основании договора от 13.05.1998 № ЛО-3507-6598 передан в аренду земельный участок площадью 134700 кв.м. по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство (вторая очередь, социальная инфраструктура) сроком на 49 лет. Договор аренды земельного участка № ЛО-3507-6598 в установленном порядке зарегистрирован во Всеволожском районном комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

08.12.1998 между администрацией МО Сертолово и ТСЖ «Западная Лица» заключено соглашение о взаимодействии с целью подготовки территории для комплексного освоения и индивидуального жилищного строительства, согласно которому администрация МО Сертолово обязалась предпринять все предусмотренные законом действия для предоставления ТСЖ в границах поселковой черты земельный участок площадью 251 га под индивидуальное жилищное строительство ТСЖ после завершения последним работ по комплексной подготовке территории

В 2003г. ЗАО «Газтехносервис» разработан и согласован (заключение №-ЗО-ПР-089/03 ГУ «Районный природоохранный центр «Всеволожск» и № от 16.07.2003г. КГА ЛО) проект застройки квартала 1 (27,60 га, 72участка).

04.04.2003г.между ТСЖ «Западная Лица» и ФИО1 заключен возмездный договор на инженерное обустройство территории и инжиниринговые услуги по второй очереди строительства в ТСЖ «Западная Лица». Указанным договором предполагалась передача в целях индивидуального жилищного строительства в пользование ФИО1 в форме аренды, как застройщика по названному договору, земельного участка с условным номером 20, квартал 134, площадью 20000 кв.м.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Постановлением администрации МО Сертолово от 15.03.2005 № 177 ТСЖ «Западная Лица» разрешено проведение изыскательских и проектных работ по второй и третьей очереди строительства.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.01.2007 № 23 «О присвоении наименований географическим объектам» образованному поселку во Всеволожском муниципальном районе Ленинградской области присвоено наименование «Западная Лица».

19.12.2008 на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 2253425 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Земельному участку присвоен кадастровый №.

Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от 22.08.2011 № 1750 согласован раздел земельного участка площадью 2253425 кв.м, кадастровый №, на 76 самостоятельных земельных участков (категория земель - земли населенных пунктов) для индивидуального жилого строительства.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров» связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума №10/22), в суд с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума №10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.8 ч.1.ст.1 и п.2 ст.7 ЗК РФ земли населенных пунктов используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительными регламентами, содержащимся в правилах землепользования и застройки (п.9 ст.1. п.п.2 и 6 ст.30 Градостроительного кодекса РФ.

При подготовке правил землепользования и застройки, границы территориальных зон устанавливаются с учетом возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков; сложившейся планировки территории и существующего землепользования (ч.1 ст.34 ГрК РФ).

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом, в том числе, фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны (ч.2 ст.36 ГрК РФ).

Таким образом, правила землепользования и застройки разрабатываются в целях обеспечения прав и законных интересов правообладателей земельных участков, а также фактического использования обществом земельных участков.

Пункт 3 ст. 85 ЗК РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

При этом, действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Решением совета депутатов МО Сертолово № 53 от 17.09.2007г. был утвержден генеральный план поселка Западная Лица, расположенного на территории МО Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области, и утверждены его границы на территории площадью 248,82 га.

В соответствии с генеральным планом МО Сертолово, утвержденным решением совета депутатов МО Сертолово от 09.11.2010г. № 44 с изм. от 27.09.2011 № 43, от 01.08.2012 № 36, от 20.04.2016 № 116, от 27.07.2017 № 243, от 04.12.2019 № 572), поселок Западная Лица расположен в границах территории МО Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Земельный участок, на котором расположен спорный объект, находится в жилой функциональной зоне Ж1 - зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Площадь поселка Западная Лица составляет 251,0 га (категория земель – земли населенных пунктов), из которых жилой квартал 1 - 27,60 га (72 участка), остальные земли – земли второй и третьей очереди строительства.

В соответствии с правилами землепользования и застройки МО Сертолово (ПЗЗ МО Сертолово, новая редакция), утвержденными приказом Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 27.02.2017 № 7 (с изм. от 27.12.2017 № 83), территория населенного пункта поселок Западная Лица разделен на территориальные зоны, также включающие зону индивидуальной застройки. Зона индивидуальных отдельно стоящих жилых домов с приусадебными участками предусматривает виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (площадь земельных участков для размещения индивидуального жилого дома усадебного типа от 600 кв.м. до 2,5 га; максимальное количество этажей жилых домов - 3 этажа; хозяйственных построек - 1 этаж).

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Суд находит, что совокупностью представленных доказательств в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы истца об отсутствии с его стороны нарушений действующего законодательства при строительстве спорного дома.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Статьи 51 и 55 Гр РФ предусматривают перечни документов, необходимых застройщику для получения разрешения на строительство на земельном участке и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Однако невыполнение со стороны ТСЖ «Западная Лица» условий заключенного с истцом 04.04.2003г. договора, препятствовало истцу в установленном порядке оформить соответствующую документацию, необходимую при строительстве жилых домов.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума №, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о призвании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.1 ЗК РФ основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Возведенные истцом жилые домапостроены на земельном участке, отведенном для этих целей с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно заключению специалиста ООО «Проектно-экспертное бюро «Аргумент»» от 28.10.2020г. возведенные истцом строения площадью 18,3 кв.м., 78,6 кв.м., 21,8 кв.м.,являются капитальными строениями, возведены на капитальном фундаменте, прочно связано с землей, эксплуатация отдельно от земли невозможна, соответствуют всем признакам жилого дома, обеспечены всеми необходимыми инженерными коммуникациями и оборудованием, а также соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, соответствуют установленным требованиям, предъявляемым к жилому помещению (жилому одноквартирному дому). Здания пригодны для круглогодичного проживания.

Согласно заключению эксперта ООО «Дан-Эксперт» от ДД.ММ.ГГГГ, возведенные истцом строения площадью 18,3 кв.м., 78,6 кв.м., 21,8 кв.м. расположенные на земельном участке по адресу: ЛО, <адрес> кадастровый квартал № соответствуют градостроительным, строительным нормам и правилам, санитарно-техническим, противопожарным нормам, угрозы жизни и здоровью граждан не создают, необходимыми коммуникациями оборудованы, пригодны для постоянного проживания.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм права и представленных доказательств, суд находит, что право истца на оформление в собственность возведенных им жилых домов подлежит защите путем признания данного права в судебном порядке.

При этом по смыслу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления уполномоченным органом государственного кадастрового учета объекта недвижимого имущества и государственной регистрации права собственности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, <данные изъяты> зарегистрированным по адресу: <адрес>,

право собственности на:

- одноэтажный жилой дом общей площадью 18,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, уч.20, кадастровый квартал №

- одноэтажный жилой дом площадью 78,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый квартал №

- одноэтажный жилой дом площадью 21,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый квартал №

Указанное решение является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственностиСтепаненко Андрея Львовича на жилые дома: общей площадью 18,3 кв.м., 78,6 кв.м., 21, 8 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый квартал №

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд Ленинградской области

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 06.07.2021г.