Решение № 12-50/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 12-50/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Касимов 7 июля 2020 г.

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Шитова Т.Н., при секретаре Куделиной Е.Е.,

с участием защитника юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Рязцветмет» на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Рязцветмет» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и решение заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе ООО «Рязцветмет» на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Рязцветмет», как собственник транспортного средства марки SCANIA G380 LA4X2HNA, государственный регистрационный знак №, привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Указанное постановление составлено по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Система измерений параметров АТС в движении UnicamWIM, имеющего функции фотовидеосъемки, установленного по адресу 193 км + 991м а/д «Ряжск-Касимов-Нижний Новгород», мкр.Приокский, Касимовский район, в направлении на Сасово.

ООО «Рязцветмет» с вынесенным постановлением не согласилось и обжаловало его вышестоящему должностному лицу. Решением заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ жалоба директора ООО «Рязцветмет» оставлена без удовлетворения, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ – без изменения.

В жалобе, направленной в суд, директор ООО «Рязцветмет» ФИО2 просит решение заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы заявитель указала, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, транспортное средство SCANIA G380 LA4X2HNA, государственный регистрационный знак № с полуприцепом МАЗ государственный регистрационный знак № в момент фиксации административного правонарушения выполняло рейс по маршруту <адрес>. Согласно техническим характеристикам высота транспортного средства SCANIA G380 LA4X2HNA составляет 2350 см., высота полуприцепа- 4 000 см.. Диагностическая карта транспортного средства SCANIA G380 LA4X2HNA государственный регистрационный знак №, выданная оператором технического осмотра ООО «ТСТО» ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает, что в транспортное средство конструктивные изменения не вносились. Из фотоматериала также следует, что высота полуприцепа превышает высоту SCANIA G380 LA4X2HNA. Заявитель полагает, что несоответствие габаритов, ставшее основанием для вынесения обжалуемого постановления, касается полуприцепа марки МАЗ государственный регистрационный знак №. После получения обжалуемого постановления ООО «Рязцветмет» обратилось к независимому эксперту ООО «Центр профессиональной оценки» с целью определения габаритов полуприцепа. Согласно заключению эксперта реальная высота полуприцепа составляет 3900 мм.

При рассмотрении жалобы должностным лицом не была дана оценка изложенным в ней доводам. Текст обжалуемого решения состоит из перечня и текста статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации»; подробного описания акта № от ДД.ММ.ГГГГ. Вынесенное решение не было вручено представителю заявителя, присутствовавшему при рассмотрении жалобы, в установленный срок копия решения не была направлена в адрес юридического лица.

В судебном заседании защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 поддержал доводы жалобы по указанным в ней основаниям. Дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ автомобиль SCANIA G380 LA4X2HNA перевозил лом цветных металлов и бывшие в употреблении аккумуляторные батареи. Груз был размещен на паллетах и упакован пленкой, всего было 11 паллет размерами: ширина -1 м и высота- 1 м.

Представители ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области, УГИБДД УМВД России по Рязанской области, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились.

В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Учитывая, что должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на постановление, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявили, судья считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Судья, исследовав доводы жалобы и материалы дела в их совокупности, заслушав показания представителя заявителя, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров - влечет наложение административного штрафа в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки по дорогам России определяется Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272.

В силу пункта 5 указанных Правил, под крупногабаритным грузом понимается груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению № 3, в соответствии с которым предельно допустимая высота транспортного средства не должна превышать 4 метров.

Из представленных документов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут 56 сек. по адресу: 193 км + 991м а/д «Ряжск-Касимов-Нижний Новгород», мкр.Приокский, Касимовский район, в направлении на Сасово, транспортное средство SCANIA G380 LA4X2HNA, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ООО «Рязцветмет», в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения и статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ двигалось с превышением общей высоты транспортного средства на 10 см (4,1 м при предельно допустимой 4 м) без специального разрешения.

Из материалов дела видно, что измерение параметров транспортного средства производилось принадлежащей Министерству транспорта и автомобильных дорог Рязанской области и работающей в автоматическом режиме сертифицированной системой измерений параметров АТС в движении UnicamWIM, имеющего функции фотовидеосъемки, принадлежащего Министерству транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, имеющего свидетельство №, идентификатор №, свидетельство о поверке № действительной до ДД.ММ.ГГГГ. Факт указанной поверки системы контроля подтверждает соответствие его всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано превышение допустимой высоты, сомнений не вызывает.

Материалами дела установлено и никем не оспаривается, что собственником вышеуказанного транспортного средства является ООО «Рязцветмет».

Указанные действия общества квалифицированы по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с примечанием к ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положение ч. 3 данной статьи о том, что лицо не должно доказывать свою невиновность не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, т.е. бремя доказывания лежит на лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В доказательство отсутствия ДД.ММ.ГГГГ в действиях Общества события указанного административного правонарушения, ООО «Рязцветмет» представлены: товарно-транспортная накладная от ДД.ММ.ГГГГ на перевозку груза- лом цветных металлов б/у АКБ, количество мест- 11 паллет; приемо-сдаточный акт, подписанный получателем лома и отходов ООО «Рязцветмет» и сдатчиком лома и отходов ООО «<данные изъяты>», в указанном акте приведено краткое описание лома и отходов цветных металлов: лом свинцовых аккумуляторов и аккумуляторных батарей в эбонитовых моноблоках, лом свинцовых аккумуляторов и аккумуляторных батарей в полипропиленовых моноблоках, лом свинцовых аккумуляторов и аккумуляторных батарей в термопластовых моноблоках. Из представленного заключения эксперта первичной автотехнической экспертизы о соответствии габаритов КТС требованиям законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалом, подготовленного ООО «Центр профессиональной оценки» следует, что внешние характеристики размера полуприцепа МАЗ 975830-3021, регистрационный знак №, соответствуют техническим характеристикам данной модели, изменения в конструкцию полуприцепа не вносились.

На материалах фотофиксации к акту № от ДД.ММ.ГГГГ какого либо груза, выступающего за заводские габаритные параметры данного транспортного средства, не зафиксировано, целостность тента не нарушена. На фотоматериале видно, что верх тента местами приподнят, что возможно под воздействием ветра при движении автомобиля, что и было зафиксировано системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении.

Оценив в совокупности указанные доказательства, судья приходит к выводу, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут 56 сек. по адресу: 193 км + 991м а/д «Ряжск-Касимов-Нижний Новгород», мкр. Приокский, Касимовский район, в направлении на Сасово в момент фиксации указанного административного правонарушения, транспортное средство марки SCANIA G380 LA4X2HNA, государственный регистрационный знак №, двигалось без превышения предельно допустимой высоты.

Изложенное исключает наличие события вмененного ООО «Рязцветмет» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является основанием для освобождения его от административной ответственности.

При указанных обстоятельствах, решение заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе ООО «Рязцветмет» и постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат отмене, а производство по делу в отношении ООО «Рязцветмет» - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Рязцветмет» удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Рязцветмет» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и решение заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе ООО «Рязцветмет» на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рязцветмет» прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Н. Шитова