Решение № 2-644/2024 2-644/2024~М-3268/2023 М-3268/2023 от 27 марта 2024 г. по делу № 2-644/2024

КОПИЯ

УИД 66RS0009-01-2023-004492-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.03.2024 город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Балицкой Е.В.

при секретаре судебного заседания Благодатских СЛ.,

с участием помощника прокурора Слюнко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-644/2024 по иску прокурора Ленинского района г.Нижний Тагил Свердловской области, действующего в интересах ФИО1 к Администрации города Ниний Тагил о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении и возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Нижний Тагил обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Администрации г.Нижний Тагил, в котором просит признать незаконным постановление Администрации города Нижний Тагил №-ПА «Об утверждении предложений комиссии по жилищным вопросам при Главе города» о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложить на ответчика обязанность восстановить истца на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В обосновании заявленных требований указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда по городу Нижний Тагил. На момент постановки на учет ФИО1 был зарегистрирован в жилом доме общей площадью 75,8 кв. метров по адресу: <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в комнате жилой площадью 17,8 кв.м, по адресу: <адрес> по договору найма жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ по решению суда ФИО1 снят с регистрационного учета по указанному адресу.

Постановлением Администрации города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА «Об утверждении предложений комиссии по жилищным вопросам при Главе города» ФИО1 снят с очереди по предоставлению жилого помещения муниципального жилищного фонда по городу Нижний Тагил по договору социального найма в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, приговором Ленинского районного суда г. Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден к лишению свободы сроком на 11 лет с отбыванием наказания в ФКУ ИК-12 г. Нижний Тагил, ДД.ММ.ГГГГ переведен в ФКУ ЛИУ-51 г. Нижний Тагил.

Таким образом, факт выезда ФИО1 в другое муниципальное образование не установлен, тем самым правовых оснований для снятия ФИО1 с очереди по предоставлению жилья по договору социального найма, не имелось.

В судебное заседание истец не явился надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении дела не заявлено.

Помощник прокурора Ленинского района г.Нижний Тагил в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по доводам и основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.Нижний Тагил в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела заявлено не было.

Представитель третьего лица МКУ СПО в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, направил в суд письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии, указав, что действия Администрации г.Нижний Тагил носили законный характер, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит.

Суд не нашел оснований для отложения судебного разбирательства и в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 27 и части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, а также, кто законно находится на территории Российской Федерации, вправе свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Федеральный законодатель предусмотрел в Жилищном кодексе РФ институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье (Постановление Конституционного Суда РФ от 25 октября 2016 года N 21-П).

В судебном заседании установлено и никем из сторон не оспаривалось, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда по городу Нижний Тагил. На момент постановки на учет ФИО1 был зарегистрирован в жилом доме общей площадью 75,8 кв. метров по адресу: <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в комнате жилой площадью 17,8 кв.м, по адресу: <адрес> по договору найма жилого помещения. Комната по укаанному адресу была предоставлена ФИО1 в 2011 году по договору найма жилого помеения Администрацией г.Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ №, временно, с ограничением срока проживания, как очереднику, до обеспечения жилым помещением по договору социального найма в порядке очередности. В дальнейшем договор найма был заключен на новый срок на аналогичных условиях.

Решением Ленинского районного суда г.Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Также указано, что решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> регистрирующим органом.

Постановлением Администрации города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА «Об утверждении предложений комиссии по жилищным вопросам при Главе города» ФИО1 снят с очереди по предоставлению жилого помещения муниципального жилищного фонда по городу Нижний Тагил по договору социального найма в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 56 ЖК РФ.

Вместе с тем, из сведений, предоставленных МУ МВД России «Нижнетагильское» отдел по вопросам миграции, следует, что ФИО1 имеет регистрацию по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Разрешая заявленные требования по существу суд, руководствуется следующим.

В силу положений ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ими являются: отсутствие жилья, которым гражданин вправе пользоваться как собственник, наниматель по договору социального найма или в качестве члена семьи собственника, нанимателя; обеспеченность жильем менее учетной нормы; проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; проживание в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу частей 3, 4 статьи 52 вышеуказанного Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Исходя из статьи 55 Жилищного кодекса Российской Федерации, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

При этом, суд отмечает, что временное отсутствие граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по месту своего жительства не может служить основанием для снятия их с учета по пункту 3 части 1 статьи 56 ЖК РФ.

Между тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, на другое постоянное место жительства в другое муниципальное образование ФИО1 не выезжал. Согласно представленным доказательствам ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Учитывая названные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что временное отсутствие по месту своего жительства, а также его регистрация по месту пребывания не могут служить основаниями для снятия его с учета по пункту 3 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Также суд считает возможным отметить, что признание ФИО1 утратившим прав пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, также не является основанием для снятия его с учета по пункту 3 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Тем самым, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, действовавшего в интересах ФИО1

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ленинского района г.Нижний Тагил, поданного в интересах ФИО1, удовлетворить.

Признать незаконным постановление Администрации города Нижний Тагил №-ПА от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении предложений комиссии по жилищным вопросам при Главе города» в части снятия ФИО1 с учета в качестве нуждающегося в предоставлении по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда по г.Нижний Тагил по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Возложить на Администрацию г.Нижний Тагил обязанность восстановить ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в предоставлении по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда по г.Нижний Тагил.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.04.2024.

Судья: Е.В.Балицкая