Решение № 12-277/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 12-277/2020

дело ...


РЕШЕНИЕ

... РТ ...

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Галимов М.М., при секретаре судебного заседания Старостине М.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Акционерного общества «Нижнекамский завод технического углерода» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... Акционерное общество «Нижнекамский завод технического углерода» (далее – АО «НЗТУ», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 120000 рублей.

АО «НЗТУ», не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в виду малозначительности административного правонарушения, поскольку в АО «НЗТУ» в соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от ... № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» организовано ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки труда на их рабочих местах под роспись, то есть работники проинформированы об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты; кроме того, в нарушение Федерального закона от ... № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», уведомление от ... руководителя Государственной инспекции труда в РТ о проведении плановой, выездной проверки АО «НЗТУ» поступило не за три дня до указанной проверки.

Представитель АО «НЗТУ» ФИО4, действующая в интересах юридического лица на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала по изложенным в жалобе основаниям.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, отложить судебное заседание не просил.

Выслушав доводы участника процесса, исследовав материалы дела, считаю, что жалоба подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ административным правонарушением признается уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем-

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:

место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;

трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов;

(в ред. Федеральных законов от 28.02.2008 N 13-ФЗ, от 03.12.2012 N 236-ФЗ)

дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом;

условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);

гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;

(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ)

условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);

условия труда на рабочем месте;

(абзац введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ)

условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами;

другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда; информировать работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

Согласно статье 219 ТК РФ каждый работник имеет право на получение достоверной информации от работодателя, об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

Из материалов дела следует, что в ходе осуществления Государственной инспекцией труда в Республике Татарстан федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права в деятельности АО «НЗТУ» в период времени с ... по ... выявлены нарушения трудового законодательства, а именно:

- в нарушение статьи 57 ТК РФ в трудовых договорах работников (ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и других) отсутствуют обязательные для включения условия труда на рабочем месте, а именно: опасные производственные факторы; в трудовых договорах работников (ФИО10, ФИО5, ФИО6, ФИО11, ФИО12, ФИО13) отсутствуют обязательные для включения в трудовой договор гарантии и компенсации за работу с вредными и опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте, а именно молоко или другие равноценные продукты, установленные Специальной оценкой труда.

Указанные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье работающих и окружающих, противоречат требованиям статей 212 и 219 ТК РФ.

Факт совершения АО «НЗТУ» административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении от ..., актом проверки от ... и другими материалами дела.

На основании указанных доказательств, должностным лицом административного органа сделаны выводы о виновности АО «НЗТУ» в совершении административного правонарушения. Достоверность этих доказательств сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах, выводы должностного лица административного органа о доказанности вины АО «НЗТУ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ, и о квалификации его действий по указанной статье являются обоснованными и правильными.

Доводы жалобы не влияют на доказанность вины АО «НЗТУ» в совершении вмененного административного правонарушения, опровергаются вышеуказанными доказательствами и не могут являться основанием для освобождения его от административной ответственности.

Оснований считать совершенное АО «НЗТУ» административное правонарушение малозначительным не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении АО «НЗТУ» вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 3 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в ... ФИО3, в отношении Акционерного общества «Нижнекамский завод технического углерода» по части 4 статьи 5.27 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Акционерного общества «Нижнекамский завод технического углерода» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.

Судья М.М. Галимов