Решение № 2-3166/2018 2-3166/2018~М-2787/2018 М-2787/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-3166/2018

2-3166(2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А.,

истца ФИО1,

при секретаре Кононюк Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства №2» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку заработной платы, обязании производить выплату заработной платы в соответствии с положения трудового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском с учетом дополнений к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2» (далее – КГБУЗ «ККЦОМД №2») о взыскании недополученной заработной платы, компенсации за задержку заработной платы, мотивируя свои требования тем, что с 01.01.2018 г. она работает <данные изъяты> в КГБУЗ «ККЦОМД №2» и с 01.01.2018 г. по 30.06.2018 г. заработная плата, включая оплату за работу в праздничные дни, ей работодателем выплачивалась ниже минимального размера оплаты труда, установленного в РФ, с применением надбавки и районного коэффициента, что нарушило ее права. В связи с этим просила взыскать недополученную ею заработную плату за период с 01.08.2018 г. по 30.06.2018 г. в сумме 29 534,21 руб. с перерасчетом оплаты за работу в праздничные дни, компенсацию за задержку заработной платы в размере 3 000 руб. (л.д. 2-5, 19).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме с учетом дополнений, также суду пояснила, что полагает оплату за работу в праздничные дни подлежащей начислению сверх установленного МРОТ с применением надбавки и районного коэффициента.

Представитель ответчика КГБУЗ «ККЦОМД №2», извещенный о слушании дела надлежащим образом (л.д. 26), в суд не явился. Главный врач ФИО2 в поступившем отзыве по исковым требованиям возражал, ссылаясь на то, что ФИО1 в спорный период получала заработную плату согласно Положению по оплате труда, действующему в учреждении. Также в отзыве указано, что начисление заработной платы в КГБУЗ «ККЦОМД №2», являющимся краевым бюджетным учреждением, регулируется наряду с Федеральными законами и законодательство субъекта – Красноярского края и в соответствии с законом Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» истцу выплачивалась стимулирующая надбавка, обеспечивающая заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, включающего в себя районный коэффициент и северную надбавку, а потому вина учреждения в нарушении прав истца отсутствует (л.д. 30-32).

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Красноярского края, надлежащим образом, извещенный о слушании дела (л.д. 25), в суд не явился, отзыва либо возражений по иску не представил.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

В силу требований ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда(трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (ч. 11).

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.92 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Разъяснением от 11.09.1995 г. № 3, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года № 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Иркутской и Читинской областей, Красноярского края, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 года № 164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421–9 489 рублей, с 01.05.2018 г. – 11 163 руб.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г. Ачинске, с 01 января 2018 года включительно, размер ежемесячного заработка истицы при отработанной норме рабочего времени и выполнении, не мог быть менее не менее 15 182,40 рублей, с 01 мая 2018 г. не менее 17 860,80 руб.

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п, в котором указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как следует из материалов дела, на основании приказа о приеме на работу от 29.12.2017 г. № 2008-ЛС ФИО1 принята на работу с 01.01.2018 г. в КГБУЗ «ККЦОМД №2» на должность <данные изъяты>, ей установлен оклад в размере 2 552 руб., с надбавками: 30 % районный коэффициент, 30 % северная надбавка (л.д. 36), с ней заключен трудовой договор № 450 по условиям которого, ФИО1 принята на неопределенный срок по основному месту работы, за выполнение трудовых обязанностей установлены должностной оклад – 2 552 руб. в месяц, с надбавками: районный коэффициент – 30%, северная надбавка – 30%, выплата работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда – 15 % (л.д. 7-8).

Согласно табелям учета рабочего времени и графикам сменности ФИО1 работа осуществлялась по сменному графику по два рабочих дня с 08 до 19 часов через два выходных, ею в спорный период отработаны смены в праздничные дни 03.01.2018 г., 04.01.2018 г., 08.03.2018 г., 12.06.2018 г. (л.д. 49-54, 74-79).

Как видно из расчетных листов по заработной плате истца, ФИО1, работодателем ежемесячно производилась доплата до суммы минимального размера заработной платы, установленной в Красноярском крае, при этом все время работы в праздничные дни оплачивалось в двойном размере (л.д. 9-12).

Таким образом, поскольку размер заработной платы ФИО1 за период с 01.01.2018 г. по 30.06.2018 г. был ниже вышеуказанного размера МРОТ с применением надбавки и районного коэффициента, действия ответчика не соответствуют положениям ст.133 ТК РФ, в связи с чем, причитающиеся суммы недоначисленной заработной платы за период с 01.01.2018 г. по 30.06.2018 г. подлежат взысканию с ответчика с учетом фактически отработанного истцом времени в сумме 29 387,21 руб., исходя из следующего расчета:

Месяц начисления

Норма рабочего времени

Фактически отработанное рабочее время

Начисленная заработная

Величина МРОТ

Заработная плата, подлежащая начислению(МРОТ х 1,6)

НедополученнаяЗаработная плата

янв.18

136 час.

136 час.

11 016 руб.

9 489 руб.

15 182,40 руб.

4 166,40 руб.

фев.18

151 час.

151 час.

11 016 руб.

9 489 руб.

15 182,40 руб.

4 166,40 руб.

мар.18

159 час.

159 час.

11 016 руб.

9 489 руб.

15 182,40 руб.

4 166,40 руб.

апр.18

167 час.

167 час.

11 016 руб.

9 489 руб.

15 182,40 руб.

4 166,40 руб.

май.18

159 час.

159 час.

11 163 руб.

11 163 руб.

17 860,80 руб.

6 697,80 руб.

июн.18

159 час.

143 час.

10 039,68 руб.

11 163 руб.

16 063,49 руб.

6 023,81 руб.

Итого

29 387,21 руб.

При этом, суд не может согласиться с представленным истцом расчетом задолженности (л.д. 6), поскольку при расчете был неверно определен размер подлежавшей начислению заработной платы с учетом отработанных праздничных дней, в связи с чем, размер задолженности определен исходя из произведенного судом расчета.

Также суд не усматривает оснований для начисления оплаты за отработанные истцом праздничные дни сверх указанного размера оплаты труда, поскольку таковой подход не отвечает установленному Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П конституционно-правовому смыслу положений ч. 3 ст. 37 Конституции РФ и ч. 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, обеспечивающих выплату работнику заработной платы, начисленной работодателем в соответствии с установленной трудовым соглашением системой оплаты труда, в размере не менее МРОТ, установленного одновременно на всей территории Российской Федерации, без учета районного коэффициента и процентной надбавки, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с частями 4, 5 ст. 129 ТК РФ оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Таким образом, расчет заработной платы производится исходя из должностного оклада, установленного системой оплаты труда у конкретного работодателя. Размер должностного оклада как составляющей заработной платы не приравнен законодателем к минимальному размеру оплаты труда, соответственно может быть и ниже чем МРОТ. Общий размер заработной платы с учетом стимулирующих выплат и надбавок не может быть меньше МРОТ с начисленными районным коэффициентом и северной надбавкой.

Поскольку оплата за работу в праздничные дни является дополнительной оплатой и входит в состав заработной платы, доводы истца о необходимости ее начисления сверх МРОТ с учетом северной надбавки и районного коэффициента основаны на неверном толковании норм права.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования ФИО1 о взыскании недополученной заработной платы подлежат удовлетворению в сумме 29 387,21 руб.

На основании ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

При этом, как указано в п. 55 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

Учитывая неполную выплату заработной платы по основному месту работы и по совместительству истцу, заявленные требования ФИО1 о взыскании компенсации по ст. 236 ТК РФ суд находит законными и обоснованными.

Согласно п. 2.2.2 коллективного договора выплата заработной платы каждому работнику производится в денежной форме путем перечисления на его лицевой счет в банке 2 раза в месяц: 10-го и 25-го числа каждого месяца. Пунктом 2.2.12 коллективного договора предусмотрено, что при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня (л.д. 66-71).

При таких обстоятельствах, на сумму подлежащей доплате заработной платы за соответствующий месяц подлежат начислению проценты за период с 11-го числа следующего месяца (при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня) за заявленный истцом период по 06.09.2018 г. в общем размере 1 785,34 руб., исходя из расчета:

Месяц

Сумма долга, руб.

Период просрочки с

Сумма денежной компенсации в руб.

январь 2018

4 166,40 руб.

11.02.2018 г.

421,91 руб.

февраль 2018

4 166,40 руб.

11.03.2018 г.

363,52 руб.

март 2018

4 166,40 руб.

11.04.2018 г.

300,05 руб.

апрель 2018

4 166,40 руб.

11.05.2018 г.

239,64 руб.

май 2018

6 697,80 руб.

09.06.2018 г.

291,35 руб.

июнь 2018

6 023,81 руб.

11.07.2018 г.

168,87 руб.

Итого

1 785,34 руб.

Таким образом, с КГБУЗ «ККЦОМД №2» в пользу ФИО1 подлежит взысканию задолженность по заработной плате в размере 29 387,21 руб., компенсация за задержку выплаты заработной платы в размере 1 785,34 руб.

Требования о возложении на ответчика обязанности выплачивать с 01.07.2018 заработную пату в соответствии с положениями Конституции РФ и Трудового кодекса РФ в размере не менее МРОТ с начислением районного коэффициента и северной надбавки, суд считает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований статьи 11 ГК РФ, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав, в связи с чем, не может осуществлять такую защиту на будущее время.

Истец просит защитить свои трудовые права на будущее время, путем возложения обязанности применять нормы Конституции РФ и Трудового кодекса РФ в части выплаты заработной платы в размере не менее установленного МРОТ с начислением сверх него районного коэффициента и северной надбавки, при этом в настоящее время не представляется возможным установить фактическое количество рабочих дней, которые будут отработаны истцом, и за которые работодатель должен будет начислить заработную плату в указанном им порядке, в течение какого времени будет действовать трудовой договор, заключенный между истцом и ответчиком.

Таким образом, названное требование путем возложения обязанности совершения определенных действий на ответчика с целью восстановления еще не нарушенных прав истца противоречит общеправовому принципу определенности урегулирования правового конфликта.

Кроме того, удовлетворение заявленного требования о выплате истцу заработной платы в размере не менее установленного МРОТ, предполагает соблюдение истцом условия полностью отработать месячную норму рабочего времени и выполнить норму труда (трудовые обязанности), однако, действующим законодательством установлен запрет на вынесение решения под условием.

Истец не лишена возможности, в случае фактического нарушения её прав в части ненадлежащего размера оплаты труда, обратиться за их защитой с самостоятельным иском.

Кроме того, согласно абзацу 2 ст. 211 ГПК РФ, решения суда подлежит немедленному исполнению в части выплаты работнику заработной платы в течение трех месяцев, в связи с чем задолженность по заработной плате на сумму 16 888,01 руб. подлежит немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, а также требований о компенсации морального вреда, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 1 135,18 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства №2» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в сумме 29 387,21 руб., компенсацию за задержку заработной платы в сумме 1 785,34 руб., всего 31 172 (тридцать одну тысячу сто семьдесят два) рубля 55 копеек, в остальной части иска отказать.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства №2» в доход местного бюджета муниципального образования г. Ачинск государственную пошлину в сумме 1135 (одна тысяча сто тридцать пять) рублей 18 рублей.

Решение в части взыскания заработной платы работнику в течение трех месяцев в сумме 16 888 (шестнадцать тысяч восемьсот восемьдесят восемь) рублей 01 копейка подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Е.А. Ирбеткина