Решение № 2А-862/2024 2А-862/2024~М-864/2024 М-864/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 2А-862/2024

Производство № 2а-862/2024

УИД № 58RS0005-01-2024-001409-08


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2024 года с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Недопекиной Т.Б.,

при секретаре Каляминой И.В.,

с участием прокурора–помощника прокурора Бессоновского района Пензенской области Федяниной К.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Бессоновскому району ФИО1, действующего на основании доверенности от 29 октября 2024 года,

а также административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Бессоновскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Бессоновскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, указав в его обоснование, что ФИО2 осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 12 февраля 2016 года по ч.3 ст. 30, п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к 6 годам лишения свободы, по ч.1 ст. 30, п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы, на основании ч.2 ст. 69 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст. 74, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по настоящему приговору, неотбытой части наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Пензы от 03 апреля 2014 года, окончательно к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 10 февраля 2023 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области. Судимость по приговору суда не снята и не погашена. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ – 23.05.2024, 04.10.2024.

Просили установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года с ограничениями в виде: запрета пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах, клубах), осуществляющих реализацию спиртных напитков, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня вне жилого помещения, являющегося местом проживания, пребывания или фактического местонахождения, запрета выезда за пределы Пензенской области, ежемесячно два раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Бессоновскому району ФИО1 поддержал доводы административного иска, просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года и административные ограничения, указанные в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, при этом просил не устанавливать ограничение в виде запрета пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня вне жилого помещения, являющегося местом проживания, в связи с трудовой занятостью.

Изучив представленные материалы, заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, считающего, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.3 ст. 3 данного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

- лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении осуждённого могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (в ред. Федерального закона от 06.04.2024 № 69-ФЗ).

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора устанавливается в отношении:

-лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение одного года два или более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осуждён приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 12 февраля 2016 года, вступившим в законную силу 25 февраля 2016 года, по ч.3 ст. 30, п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к 6 годам лишения свободы, по ч.1 ст. 30, п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы, на основании ч.2 ст. 69 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст. 70 УК РФ условное осуждение по приговору Железнодорожного районного суда г.Пензы от 3 апреля 2014 года отменено, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по настоящему приговору, неотбытой части наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Пензы от 03 апреля 2014 года, окончательно к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания 10 февраля 2023 года, судимость не снята и не погашена.

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступлений, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Приговором Бессоновского районного суда Пензенской области от 14 августа 2023 года ФИО2 осужден по ч.3 ст.30 ч.1 ст. 161 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания 9 февраля 2024 года.

Преступление, предусмотренное ч.3 ст.30 ч.1 ст. 161 УК РФ, совершено при рецидиве преступлений, срок погашения судимости с учетом положений п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ составляет три года после отбытия наказания.

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Пензенскому району от 23.05.2024 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение 23.05.2024 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением УУП ОМВД России по Бессоновскому району от 04.10.2024 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение 04.10.2024 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности административным ответчиком в установленном порядке не обжаловались и вступили в законную силу.

Из характеристики УУП ОМВД России по Бессоновскому району следует, что ФИО2 характеризуется с удовлетворительной стороны.

Согласно характеристике главы администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области ФИО2 характеризуется удовлетворительно, заявлений и жалоб со стороны соседей и жителей села на него не поступало.

Судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенные и неснятые судимости за совершение особо тяжких преступлений по приговору Железнодорожного районного суда г. Пензы от 12 февраля 2016 года (срок погашения судимости - 10 лет) и за совершение преступления при рецидиве преступлений по приговору Бессоновского районного суда Пензенской области от 14 августа 2023 года (срок погашения судимости - 3 года), в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ).

С учетом разъяснений п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч.1 ст. 5 Закона), суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления административного надзора в отношении административного ответчика, имеющего непогашенную судимость по приговору Железнодорожного районного суда г. Пензы от 12 февраля 2016 года за совершение особо тяжких преступлений и совершившего в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании приведенных законодательных норм, с учетом установленных фактических обстоятельств, характера совершенных ФИО2 особо тяжких преступлений, данных, характеризующих его личность, образа жизни, количества и общественной опасности совершенных административных правонарушений, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований и устанавливает в отношении ФИО2 административный надзор на срок 2 года, а также административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и клубах), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории Пензенской области. Указанные ограничения чрезмерными не являются и будут способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации. Оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня вне жилого помещения, являющегося местом проживания, пребывания или фактического местонахождения, явки в орган внутренних дел - 2 раза в месяц, с учетом данных о личности административного ответчика, который удовлетворительно характеризуется по месту жительства, совершенных им административных правонарушений, суд не находит.

Указанные административные ограничения не свидетельствуют о нарушении конституционных прав административного ответчика, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Установленные административные ограничения будут способствовать обеспечению предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации и не являются чрезмерными. Административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений путем систематического наблюдения и оказания индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, административный иск ОМВД России по Бессоновскому району подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ОМВД России по Бессоновскому району – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, осужденного приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 12 февраля 2016 года, административный надзор на срок два года, с исчислением срока со дня вступления в законную силу настоящего решения.

В период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и клубах), осуществляющих реализацию спиртных напитков;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

-запретить выезд за пределы территории Пензенской области.

В удовлетворении административного иска в остальной части – отказать.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия.

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2024 года.

Судья Т.Б. Недопекина