Решение № 2-132/2019 2-4/2020 2-4/2020(2-132/2019;)~М-144/2019 М-144/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-132/2019

Дело № 2-4/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Зырянка 05 февраля 2020 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Эверстовой О.В., с участием истца - прокурора Верхнеколымского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, при секретаре Барковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям заместителя прокурора Верхнеколымского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Прометей» о возложении обязанности провести промывку систем отопления в жилых домах, расположенных по адресам: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Верхнеколымского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Прометей» (далее- ООО «Прометей») о возложении обязанности провести промывку систем отопления в жилых домах, расположенных по адресам: <адрес>, не позднее <дата> (в отношении каждого жилого дома отдельно).

В обоснование требований прокурор указывает, что прокуратурой Верхнеколымского района проведена проверка законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой установлено, что в жилых домах, расположенных по адресам: <адрес>, система отопления в ходе подготовки к отопительному периоду 2019-2020 годов не промыта, что указывает на неготовность данного объекта к эксплуатации в отопительный период. Указанные жилые дома находятся в управлении ООО «Прометей». Данное нарушение создает условия возникновения чрезвычайных ситуаций в период низких температур, нарушает права граждан на бесперебойную и качественную подачу теплоснабжения.

Определениями от <дата> исковые заявления прокурора приняты к производству суда и возбуждены гражданские дела. При этом судом инициирован вопрос об объединении гражданских дел в одно производство.

Определениями от <дата> данные гражданские дела объединены в одно производство.

В судебном заседании прокурорВерхнеколымского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 исковые требования поддержал полностью, объем требований и основания не изменил.

Представитель ответчика ООО «Прометей» директорЖилевский И.Д.будучи надлежащим образом уведомлен, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав доводы истца, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела ООО «Прометей» является управляющей компанией в отношении многоквартирных домов: <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата> г.), <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата> г.), <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата> г.), <адрес> (Договор управления многоквартирным домомот <дата> г.), <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата> г.), <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата> г.), <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата> г.), <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата> г.), <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата> г.), <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата> г.),<адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата> г.), <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата> г.), <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата> г.), <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата> г.), <адрес> (Договоруправления многоквартирным домом от <дата> г.), <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата> г.), <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата> г.), <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата> г.), <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата> г.), <адрес> (Договоруправления многоквартирным домом от <дата> г.), <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата> г.), <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата> г.), <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата> г.), <адрес> (Договор управления многоквартирным домом <дата> г.), <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата> г.), <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата> г.), <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата> г.), <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата> г.), <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата> г.), <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата> г.), <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата> г.), <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата> г.), <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата> г.), <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата> г.), <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата> г.), <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата> г.), <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата> г.), <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата> г.), <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата> г.), <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата> г.).

Таким образом, ООО «Прометей» является лицом ответственным за содержание, и ремонт вышеуказанных жилых домов, а также несет ответственность за соответствие их технического состояния действующим требованиям законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу требований ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, и обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирномдоме.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу пункта 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Ответчик как лицо, ответственное за содержание и обслуживание жилого дома, обязано соблюдать требования ч. 2 ст. 162 ЖК РФ и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 (далее - Правила N 491), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 (далее - Правила N 170).

Согласно п. 6 Правил 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Управляющие организации, выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил содержания общего имущества).

Содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в том числе подготовку этого имущества к сезонной эксплуатации (подпункт "з" пункта 11 Правил N 491).

Согласно пункту 10 Правил N 491, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г., общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей), состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу пп. "з" п. 11 указанных Правил, содержание общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил.

Таким образом, в состав обязанностей ответчика входит обязанность по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества спорного дома.

В соответствии с ПравиламиN 170 техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, определяют, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств (раздел 2).

В соответствии с подпунктом 4 пункта "д" приложения N 4 Правил N 170 работы по содержанию жилых домов, в том числе, промывка и опрессовка системы центрального отопления, выполняются организацией по обслуживанию жилого фонда.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, содержание муниципального жилищного фонда в надлежащем состоянии должно обеспечивать соблюдение положений законодательства установленных частью 1 статьи 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Целью подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации является обеспечение сроков и качества выполнения работ по обслуживанию (содержанию и ремонту) жилищного фонда, обеспечивающих нормативные требования проживания жителей и режимов функционирования инженерного оборудования в зимний период (пункт 2.6.1 Правил).

Пунктом 2.6.3 Правил № 170 предусмотрено, что готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием: паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях ; актов на исправность автоматики безопасности и контрольно-измерительных приборов (КИП) котельных и инженерного оборудования зданий; актов технического состояния и исправности работы противопожарного оборудования; актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления. Все акты утверждаются и сдаются до 15 сентября. Данные работы осуществляются организацией по обслуживанию жилищного фонда.

В п. 19 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290, установлен перечень работ, выполняемых в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах, в том числе, испытания на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления, промывка и регулировка систем отопления, проведение пробных пусконаладочных работ (пробные топки), удаление воздуха из системы отопления, промывка централизованных систем теплоснабжения для удаления накипно - коррозионных отложений.

В соответствии с п. 5.2.10 Правил № 170 промывка систем теплопотребления производится ежегодно после окончания отопительного периода, а также монтажа, капитального ремонта, текущего ремонта с заменой труб (в открытых системах до ввода в эксплуатацию системы также должны быть подвергнуты дезинфекции). Системы промываются водой в количествах, превышающих расчетный расход теплоносителя в 3 - 5 раз, при этом должно достигаться полное осветление воды. При проведении гидропневматической промывки расход воздушной смеси не должен превышать 3 - 5-кратного расчетного расхода теплоносителя. Для промывки используется водопроводная или техническая вода. Подключение систем, не прошедших промывку, а в открытых системах промывку и дезинфекцию, не допускается.

Согласно паспортов готовности к эксплуатации в осенне-зимний период 2019-2020 г.г., актов проверки готовности к эксплуатации в осенне-зимний период 2019-2020 г.г. мероприятия по подготовке к отопительному сезону ответчиком выполнены не в полном объеме.

Из плана на промывку и текущий ремонт зданий по жилфонду ООО «Прометей» на 2019-2020 год следует, что ответчиком запланирован фронт работы, связанный с ревизией запорных арматур, что является недостаточным для надлежащей эксплуатации внутридомовых систем отопления многоквартирных домов.

Сведений о промывке систем отопления многоквартирных домов за период 2019-2020 г.г. ответчиком не представлено.

Согласно ч.1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, не проведение ООО «Прометей» промывки внутридомовых систем отопления вышеуказанных жилых домов в ходе подготовки к отопительному зимнему периоду, указывает на неготовность данных объектов к эксплуатации в зимний период 2020-2021 года.

Вышеизложенное свидетельствует об обоснованности исковых требований прокурора о возложении обязанности на управляющую компании своевременно проводить промывку систем отопления в жилых многоквартирных домах.

Согласно п. 2 ст. 333.17 Налогового кодекса РФ плательщиками государственной пошлины признаются лица, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ.

Статьей 333.20 Налогового кодекса РФ установлены особенности уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции, к мировым судьям.

Согласно п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, п. 1 ст. 103 ГПК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Требования заместителя прокурора удовлетворены, ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден.

По настоящему делу прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга (физических) лиц - потребителей с требованиями неимущественного характера, размер государственной пошлины с учетом положений абзаца 1 подпункта 3 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составит 300 рублей, и в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ размер государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в указанном размере.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 196- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Верхнеколымского района Республики Саха (Якутия) удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Прометей» в срок до <дата> организовать и провести промывку систем отопления в жилых многоквартирных домах, расположенных в <адрес>.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Прометей» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 05 февраля 2020 года.

Судья О.В. Эверстова