Решение № 2А-368/2019 2А-368/2019~М-223/2019 М-223/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2А-368/2019

2а-368/2019

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2019 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,

при секретаре Игнатьевой А.С.,

с участием ст. помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края Атарчикова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Красноярского края о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на учете в Отделе МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску с установленным административным надзором по решению Зеленогорского городского суда от 28 июня 2017 года сроком на 2 года. Решением суда установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов.

На учет в ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорска ФИО1 поставлен ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора №.

Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные ограничения административного надзора: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведений, торгующих спиртными напитками на розлив в период с 21 часа до 06 часов. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания.

Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные ограничения административного надзора: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, или иного помещения, пригодного для постоянного пребывания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 21 до 06 часов по местному времени. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По данным ИБД «Регион» ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО1 неоднократно (3 раза) привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, дважды привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и один раз по ст. 6.24 КоАП РФ.

ФИО1 по месту проживания зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны. Со стороны лиц, совместно с ним проживающих поступали жалобы на поведение ФИО1 в быту. ФИО2 с отрицательной стороны характеризует тот факт, что ранее судим за совершение умышленных преступлений. Имеет склонность к антиобщественному поведению и совершению преступлений и правонарушений, на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения.

На основании изложенного административный истец просил продлить в отношении ФИО1 срок административного надзора на три месяца.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края ФИО3, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснив дополнительно, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен дополнительно на 3 месяца.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежаще уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с требования административного истца согласен.

Согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 копию административного искового заявления Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску получил.

Так же в материалах дела имеется уведомление о вручении ДД.ММ.ГГГГ прокурору ЗАТО г. Зеленогорска копии административного искового заявления Отдела МВД России в ЗАТО г. Зеленогорска к ФИО1

Ст. помощник прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края Атарчиков Д.В. в судебном заседании полагал, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Заслушав заключение ст. помощника прокурора Атарчикова Д.В., исследовав имеющиеся письменные доказательства по делу, суд находит заявленные требования Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со статьями 4, 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 КАС РФ административный надзор устанавливается и продляется судом на основании заявления органа внутренних дел. При этом в отношении поднадзорного устанавливаются административные ограничения.

В соответствии со статьями 4, 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 КАС РФ административный надзор устанавливается и продляется судом на основании заявления органа внутренних дел. При этом в отношении поднадзорного устанавливаются административные ограничения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы, т.е. осужден за тяжкое преступление.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно, неотбытый срок 1 год 1 месяц.

Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в связи с совершением им в течение одного года более двух правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, установлен административный надзор на срок 2 года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда; с установлением в течение указанного срока административного ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов.

Кроме того, решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания и запрещение пребывания в определенных местах: в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведений, торгующих спиртными напитками на розлив в период с 21 часа до 06 часов, в связи с тем, что в течение срока административного надзора ФИО1 шесть раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а так же на порядок управления.

Так же решением Зеленогорского городского суда ДД.ММ.ГГГГ дополнены в отношении ФИО1 административные ограничения в рамках административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в связи с тем, что ФИО1 совершил три правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Кроме того, решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, или иного помещения, пригодного для постоянного пребывания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 21 до 06 часов по местному времени, в связи с тем, что ФИО1 совершил два правонарушения, в связи с чем был дважды привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ.

Также решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО1 продлен срок административного надзора сроком на три месяца в связ0и с тем, что в период срока административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ семь раз и по ст. 20.21 КоАП РФ два раза.

В настоящее время судимость по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ не погашена, срок административного надзора не истек.

После неоднократных установлений дополнительных административных ограничений и продления срока административного надзора ФИО1 вновь совершил правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а так же на порядок управления:

- постановлением мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток (по событию от ДД.ММ.ГГГГ);

- постановлением мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток (по событию ДД.ММ.ГГГГ);

- постановлением мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток (по событию ДД.ММ.ГГГГ);

- постановлением мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 2 суток (по событию ДД.ММ.ГГГГ);

- постановлением мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 3 суток (по событию ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные постановления вступили в законную силу, ФИО1 не обжаловались.

Согласно административному исковому заявлению административный истец Отдел МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску ссылался на привлечение ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на прилегающей территории терапевтического отделения в г. Зеленогорске курил табачные изделия в запрещенном установленным Федеральным законом месте.

При этом в нарушение ст. 62 КАС РФ административный истец доказательств привлечения ФИО1 по ст. 6.24 КоАП РФ не представил. Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении ФИО1, доказательством привлечения к административной ответственности не является.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ у административного истца истребовано доказательство привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ, требование суда административным истцом не выполнено.

Во исполнение положений п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" 11 июля 2018 года, 17 апреля 2018 года и 13 ноября 2018 года ФИО1 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей.

Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами, что в период срока административного надзора ФИО1 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающий на общественный порядок и общественную безопасность, а так же на порядок управления.

Принимая во внимание сведения об образе жизни ФИО1, о его поведении, учитывая, что ФИО4 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны как лицо, на которое неоднократно поступали жалобы на его поведение в быту, злоупотреблении спиртными напитками, на проводимые профилактические мероприятия не реагирует, учитывая, что срок административного надзора исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор ранее продлевался на три месяца, судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ не истекла и не погашена, суд считает необходимым продлить срок административного надзора дополнительно на три месяца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленный решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решений суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора на три месяца.

Продление срока административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора с учетом его продления.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья О.Л. Моисеенкова