Решение № 12-172/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 12-172/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Рязань 27 мая 2019 года

Судья Советского районного суда г.Рязани Никишина Н.В.,

при секретаре Ковалеве Р.Д.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - главного редактора СМИ электронного издания «Рязанский городской сайт RZN.info» ФИО1 - по доверенности Кузьменко Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 22 судебного района Советского районного суда г.Рязани от 21.03.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.15 КоАП РФ, в отношении главного редактора СМИ электронного издания «Рязанский городской сайт RZN.info» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 22 судебного района Советского районного суда г.Рязани от 21.03.2019 г. главный редактор СМИ электронного издания «Рязанский городской сайт RZN.info» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. без конфискации.

Согласно данному постановлению, ФИО1, являясь главным редактором СМИ электронного издания «Рязанский городской сайт RZN.info», редакция которой расположена по адресу: <...>, в нарушение требований ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27 декабря 1991 года допустила размещение на странице электронного периодического издания «Рязанский городской сайт RZN.info» https://rzn.info/ в статье «Настоящий русский офицер. ФИО2 поблагодарила рязанского сенатора за защиту ее чести» от 29 января 2019 года в 11 часов 50 минут по ссылке: https://www.rzn.info/news/2019/1/29/nastoyaschiy-russkiy-oficer-skabeeva-poblagodarila-ryazanskogo-senatora-za-zaschitu-ee-chesti.html информацию об экстремистской организации «Правый сектор»: «А Береза - дружок Яроша, бывший спикер Правого Сектора, - и только языком мелет», без указания на то, что деятельность организации «Правый Сектор» запрещена на территории Российской Федерации по решению Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2014 года, и ООО «Правый сектор» включено в Перечень некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято решение о запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», размещенный на сайте Министерства юстиции Российской Федерации по адресу: minjust.ru/ru/nko/perechen_zapret за номером 37, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, ошибочно названной заявлением, в которой просила данное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, поскольку приведенная в контексте прямой речи другого лица публикация в виде сочетания двух слов, причем употребленных без кавычек, внешне схожих с наименованием запрещенной в России организации, состава вменяемого ей административного правонарушения не образует.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, не явилась, направила в суд своего защитника, о причинах её неявки и неполучения судебного извещения, ввиду которого оно вернулось в суд за истечением срока хранения, суду не известно.

Защитник ФИО1 Кузьменко Г.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить.

Суд, находя возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, выслушав объяснения защитника Кузьменко Г.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещено использование в радио-, теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье, а равно распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.

Частью 2 ст. 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена в виде административного штрафа для должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлено и материалами дела подтверждено, что на странице электронного периодического издания «Рязанский городской сайт RZN.info» https://rzn.info/ в статье «Настоящий русский офицер. ФИО2 поблагодарила рязанского сенатора за защиту ее чести» от 29 января 2019 года в 11 часов 50 минут по ссылке: https://www.rzn.info/news/2019/1/29/nastoyaschiy-russkiy-oficer-skabeeva-poblagodarila-ryazanskogo-senatora-za-zaschitu-ee-chesti.html размещена информация об экстремистской организации «Правый сектор»: «А Береза - дружок Яроша, бывший спикер Правого Сектора, - и только языком мелет», без указания на то, что деятельность организации «Правый Сектор» запрещена на территории Российской Федерации по решению Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2014 года, и ООО «Правый сектор» включено в Перечень некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято решение о запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», размещенный на сайте Министерства юстиции Российской Федерации по адресу: minjust.ru/ru/nko/perechen_zapret за номером 37.

Главным редактором указанного электронного периодического издания, согласно приказу ООО «Рязань-Инфо» от 31.12.2015 года № 5, является ФИО1, которая в соответствии с п.3.2 Устава редакции электронного периодического издания «Рязанский городской сайт RZN.info» осуществляет организационные мероприятия и решает текущие вопросы, связанные со сбором и обработкой информационных сообщений и материалов СМИ, несет ответственность за содержательный и эстетический уровень распространяемых СМИ сообщений и материалов.

Таким образом, по смыслу ст.2.4 КоАП РФ ФИО1 является должностным лицом и несет ответственность в качестве такового.

Вина ФИО1 как должностного лица за размещение на странице электронного периодического издания «Рязанский городской сайт RZN.info» https://rzn.info/ указанного выше материала, без указания на то, что деятельность организации «Правый Сектор» на территории Российской Федерации запрещена, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ полностью доказана имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными мировым судьей в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении № АП-62/2/151 от 21 февраля 2019 года в отношении ФИО1, свидетельством о регистрации средства массовой информации - «Рязанский городской сайт RZN.info» ЭЛ № ФС77-41916 от 10 сентября 2010 года; актом документирования Управления Роскомнадзора по Рязанской области от 06 февраля 2019 года; актом документирования Управления Роскомнадзора по Рязанской области от 22 февраля 2019 года; скриншотом веб-страниц https://ria.ru/docs/about/copyright.html и https://ria.ru/20190129/1550051748.html.

Доводы жалобы и защитника Кузьменко Г.В. в судебном заседании о том, что размещенная статья не содержит прямого указания на запрещенную в России организацию и её деятельность, поскольку словосочетание «Правый Сектор» употреблено в статье без кавычек и процитировано из публикации журналистки ФИО6 в социальных сетях, являются несостоятельными, поскольку по смыслу приведенной статьи очевидно следует, что речь идет об организации «Правый сектор».

Предусмотренные п.2 ст.57 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» основания для освобождения ФИО1 как главного редактора СМИ от ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство граждан и организаций, либо ущемляющих права и законные интересы граждан, либо наносящих вред здоровью и (или) развитию детей, либо представляющих собой злоупотребление свободой массовой информации и (или) правами журналиста, если они получены от информационных агентств, в данном случае отсутствуют, поскольку материалами дела подтверждено, что размещенная главным редактором ФИО1 статья не является дословным воспроизведением публикации, распространенной другим средством массовой информации (РИА «Новости»).

Кроме того, сведений о том, что данная статья содержит гиперссылку на ресурс «МИА Россия сегодня», согласно Правилам воспроизведения материалов МИА «Россия сегодня», опубликованным информационным агентством «РИА «Новости» и находящимся в общем доступе в Сети «Интернет», не имеется.

Таким образом, оснований для прекращения данного дела производством ввиду отсутствия каких-либо признаков состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.15 КоАП РФ, суд не находит.

Действия ФИО1 по ч.2 ст.13.15 КоАП РФ мировым судьей квалифицированы верно. Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст.13.15 КоАП РФ и срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление мирового судьи является законным и обоснованным, отмене, либо изменению не подлежит, в связи с чем жалоба ФИО1 должна быть оставлена без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 22 судебного района Советского районного суда г. Рязани от 21 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного редактора СМИ электронного издания «Рязанский городской сайт RZN.info» ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано/опротестовано в вышестоящий суд в надзорном порядке.

Судья