Постановление № 5-27/2023 от 19 мая 2023 г. по делу № 5-27/2023

№ 5-27/2023

УИД № 27RS0021-01-2023-000661-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Переяславка 19.05.2023

Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Абузяров А.В., с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1, законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 2 рп. Хор муниципального района имени Лазо Хабаровского края (далее – МБОУ СОШ № 2 рп. Хор), ФИО2, представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении МБОУ СОШ рп. Хор (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), расположенного по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <...>,

УСТАНОВИЛ:

МБОУ СОШ № 2 рп. Хор в 00 час. 01 мин. 01.04.2023 не выполнило п.п.№№ 1, 2, 3, 4, 6, 8, 9, 10, 13, 14, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 28, 29 предписания №40/1 от 31.08.2022, которые также содержались в п.п. №№ 3, 4, 5, 6, 8, 10, 11, 12, 16, 18, 21, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 34, 35 предписания № 14/1/2 от 26.03.2021 со сроками выполнения до 31.03.2022, перенесенными на основании п. 8 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» на 30.06.2022, за что постановлением Мирового судьи судебного участка № 58 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края», и.о. Мирового судьи судебного участка № 57 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края», от 21.09.2022 по делу об административном правонарушении, юридическое лицо – МБОУ СОШ № 2 рп.Хор было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначен штраф в размере 90000 рублей.

Содержащиеся в предписании от 31.08.2022 № 40/1, предписании от 26.03.2021 № 14/1/2 невыполненные требования по устранению нарушений требований пожарной безопасности установлены: Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – ТРоТПБ, Федеральный закон № 123-ФЗ); Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее – ППР, Правила); Сводом правил СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, утвержденным и введенным в действие приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 (далее – СП 4.13130.2013).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, поддержал. Просил признать юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности юридического лица, в связи с длительным неисполнением юридическим лицом требований, изложенных в предписании.

Законный представитель юридического лица – директор МБОУ СОШ № 2 рп.Хор ФИО2, представитель этого юридического лица ФИО3 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении в целом согласились, при этом указали, что в протоколе указаны отдельные нарушения, которые являются спорными (по п. 8 – проводка не была подключена к питанию и являлась не рабочей, однако выявлено это недавно и на момент проверки данная информация отсутствовала; по п.п. 11 и 18 – в отдельных помещениях школы нарушения устранялись путем установки перегородки и выполнения обшивки из ГВЛ, несмотря на это, при повторной проверке инспектором данные конструкции признаны несоответствующими предъявляемым требованиям; по п. 12 – несмотря на наличие препятствия (в виде коммуникаций, проходящих по земле) для проезда пожарных автомобилей с одной из сторон здания школы, возможно подъехать к зданию с другой стороны; по п. 19 – несмотря на отсутствие твердого покрытия для подъезда к пожарному резервуару, имеющемуся в Учреждении, есть возможность произвести забор воды в другом месте недалеко от здания школы. Неисполнение предписаний инспектора пожарного надзора связано с тяжелым материальным положением Учреждения. Кроме того, предпринимались меры для устранения указанных в предписании нарушений, в том числе систематически запрашивалось дополнительное финансирование в Администрации района имени Лазо.

Кроме этого, неисполнение предписаний инспектора пожарного надзора связано также с дефицитом бюджета района имени Лазо по отрасли «образование», вины Учреждения в не выделении денежных средств не имеется. Таким образом, директором школы принимались меры для устранения нарушений.

ФИО2 и ФИО3 просили не назначать наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица, поскольку это в преддверии завершения учебного года приведет к неблагоприятным последствиям (перенос итоговых аттестаций, экзаменов; отмена проведения различных торжественных мероприятий для выпускников; распределение воспитанников по другим учреждениям образования при условии их недостаточности в п. Хор и переполненности имеющихся учреждений и др.). Наряду с этим, ФИО2 и ФИО3 просили прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании ст.24.5 КоАП РФ.

Выслушав стороны при рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи названного Кодекса.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в соответствии со ст.2 которого законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Частью 2 статьи 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Статьей 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности отнесены федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).

В соответствии со ст.ст. 5, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, а также в случае, если пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности и пожарный риск не превышает допустимых значений.

Статья 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусматривает, что каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты. Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть: установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов; обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы; организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения).

Требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам регламентированы ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила).

В соответствии с п. 25 Правил в случае установления требований пожарной безопасности к строительным конструкциям по пределам огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности и заполнению проемов в них, к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты должна храниться документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов.

Подпунктом «а» пункта 27 Правил установлено, что при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), устанавливать раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота без возможности вручную открыть их изнутри и заблокировать в открытом состоянии, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей, при отсутствии иных (дублирующих) путей эвакуации либо при отсутствии технических решений, позволяющих вручную открыть и заблокировать в открытом состоянии указанные устройства. Допускается в дополнение к ручному способу применение автоматического или дистанционного способа открывания и блокирования устройств.

Пункт 54 Правил устанавливает, что руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Требования пожарной безопасности к эвакуационным выходам установлены ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Статьей 82 указанного Закона установлены требования пожарной безопасности к электроустановкам зданий и сооружений.

Свод Правил 4.12130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты», утвержденный приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, устанавливает требования пожарной безопасности к объемно-планировочным и конструктивным решениям по ограничению распространения пожара в зданиях и сооружениях.

В судебном заседании установлено, что государственным инспектором муниципального района имени Лазо Хабаровского края по пожарному надзору ФИО1 в отношении МБОУ СОШ № 2 рп. Хор были вынесены предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара:

- 26.03.2021 № 14/1/2 (первоначальный срок устранения нарушений установлен до 31.03.2022, затем срок перенесен на 30.06.2022). Указанное предписание было получено директором МБОУ СОШ № 2 рп. Хор ФИО2 26.03.2021;

- 31.08.2022 № 40/1 (срок устранения нарушений установлен до 31.03.2023). Указанное предписание было получено директором МБОУ СОШ № 2 рп. Хор 31.08.2022.

Постановлением Мирового судьи судебного участка № 58 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края», исполняющего обязанности Мирового судьи судебного участка № 57 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края», от 21.09.2022 за неисполнение п.п. №№ 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 18, 19, 20, 21, 24, 15, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 предписания № 14/1/2 от 26.03.2021 юридическое лицо – МБОУ СОШ № 2 рп.Хор признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, назначен штраф в размере 90000 рублей. Постановление вступило в законную силу 11.10.2022.

На основании п. 8 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписания № 14/1/2 от 26.03.2021 перенесен на 30.06.2022.

На основании решения главного государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору ФИО4 от 24.04.2023 № 2304/11-27/6-В в период времени с 09 час. 30 мин. 02.05.2023 до 11 час. 30 мин. 02.05.2023 проведен внеплановый инспекционный визит в отношении МБОУ СОШ № 2 рп. Хор, по результатам которого составлен акт проверки, зафиксировано не исполнение Учреждением в установленный срок пунктов предписания государственного инспектора по пожарному надзору об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно: п.п.№№1, 2, 3, 4, 6, 8, 9, 10, 13, 14, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 28, 29 предписания №40/1 от 31.08.2022 со сроком устранения нарушений до 31.03.2023.

В частности, установлено наличие не устраненных нарушений: п. 17 ППР – руководителем организации не обеспечено содержание ограждений на крыше здания МБОУ СОШ № 2 рп. Хор в исправном состоянии (имеются деформации на ограждении крыши правого крыла здания); п. 54 ППР – отсутствуют (не представлены) инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты; п. 54 ППР – отсутствует (не представлена) техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем; п. 54 ППР – отсутствует (не предоставлена) информация о проведении испытаний средств обеспечения пожарной безопасности, срок эксплуатации, которых истек в 2018 году (прибор приемно-контрольный охранно-пожарный ППКОП 0104065 20-01 «Сигнал-20» службы в соответствии с руководством по эксплуатации АЦДР 425513.005 РЭ п. 1.2.15 составляет 10 лет); подп. «д» п. 16 ППР – отсутствуют предусмотренные двери на путях эвакуации второго этажа из коридора № 7 в лестничную клетку № 1 по техническому паспорту инв. № 3736; ч. 2 ст. 103, ч. 2 ст. 82 ТРоТПБ – отсутствуют сведения (не представлены) о том, что линии связи между техническими средствами автоматических установок пожарной сигнализации сохраняют работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону; подп. «д» п. 16 ППР – отсутствуют предусмотренные двери на путях эвакуации второго этажа из коридора № 7 в лестничную клетку № 26 (по техническому паспорту инв. № 3736); подп. «з» п. 35 ППР – на объекте защиты проложена электропроводка по горючему основанию карнизных свесов крыши здания; подп.«д» п. 16 ППР – отсутствуют предусмотренные двери на путях эвакуации третьего этажа из коридора № 25 в лестничную клетку № 6 (по техническому паспорту инв. № 3736); подп. «д» п. 16 ППР – отсутствуют предусмотренные двери на путях эвакуации первого этажа из коридора № 16 в лестничную клетку №42 (по техническому паспорту инв. № 3736); ч. 3 ст. 80 ТРоТПБ, п. 5.2.6, п.5.2.1 СП 4.13130.2013 – производственное помещение № 30 (по техническому паспорту инв. № 3736) используемого в качестве слесарной мастерской не выделено от других помещений объекта защиты противопожарными преградами; ст.90 ТРоТПБ, п. 7.1 подп. «в» п. 8.1, п. 8.6 СП 4.13130.2013 – не обеспечен проезд для пожарных автомобилей со всех сторон здания; п. 14 ППР – отсутствуют устройства для самозакрывания дверей лестничных клеток здания; п.п. 1 – 2 ч. 2 ст. 53 ТРоТПБ, п. 23 ППР – при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководителем организации не обеспечено соблюдение проектных решений (в части освещенности, количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов (в коридоре № 16 по техническому паспорту 3736 установлена перегородка); ч.ч. 1, 2, 5 ст. 87, ч. 1 ст. 88 ТРоТПБ – на первом этаже объекта защиты установлена перегородка в коридоре № 16 по техническому паспорту 3736 с пределом огнестойкости ниже требуемого; подп.«о» п. 16 ППР – на первом этаже здания проведены изменения, связанные с устройством систем противопожарной защиты, без разработки проектной документации, выполненной в соответствии с действующими на момент таких изменений нормативными документами по пожарной безопасности; ч. 3 ст. 80, ч.ч. 1, 2, 5 ст. 87, ч. 1 ст. 88 ТРоТПБ – на объекте защиты проведено изменение функционального назначения отдельных помещений первого этажа (№ 35, № 49, №57, № 56, № 58, № 59, № 60 по техническому паспорту инв. № 3736), а также изменение объемно-планировочных и конструктивных решений, не обеспечивающие выполнение требований пожарной безопасности; ст. 59 ТРоТПБ – не обеспечено ограничение возможного пожара в месте соприкосновения стропильной системы двухэтажной части здания с трехэтажной частью; п. 74 ППР – не предусмотрены (отсутствуют) подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды к пожарному резервуару, предназначенному для тушения пожара. Размер таких площадок должен быть не менее 12 x 12 метров.

02.05.2023 по данному факту должностным лицом – государственным инспектором муниципального района имени Лазо по пожарному надзору ФИО1 в отношении МБОУ СОШ № 2 рп. Хор составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В качестве доказательств, подтверждающих наличие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, административным органом представлены следующие доказательства: распоряжение (приказ) от 01.03.2021 №14 о проведении плановой выездной проверки; уведомление о проведении плановой проверки, полученное директором МБОУ СОШ № 2 рп. Хор 09.03.2021; акт проверки № 14 от 26.03.2021; предписание № 14/1/2 от 26.03.2021, полученное директором МБОУ СОШ № 2 рп. Хор 26.03.2021; постановление Мирового судьи судебного участка № 58 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края», исполняющего обязанности Мирового судьи судебного участка № 57 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края», от 21.09.2022, которым МБОУ СОШ № 2 рп. Хор привлечено к административной ответственности по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ; предписание № 40/1 от 31.08.2022, полученное директором МБОУ СОШ № 2 рп. Хор 31.08.2022; решение главного государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору ФИО4 от 24.04.2023 № 2304/11-27/6-В о проведении внепланового инспекционного визита; акт внепланового инспекционного визита от 02.05.2023; протокол об административном правонарушении № 34 от 02.05.2023 и др.

Вышеуказанные доказательства не вызывают сомнений в своей достоверности, отвечают требованиям допустимости и в своей совокупности являются достаточными для вывода о виновности юридического лица – МБОУ СОШ № 2 рп. Хор в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ.

Нарушений норм законодательства об административных правонарушениях при возбуждении в отношении МБОУ СОШ № 2 рп. Хор дела об административном правонарушении судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, в нем указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, его составившего, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая ответственность за данное правонарушение.

В данном случае, предписания должностного лица – государственного инспектора по пожарному надзору об устранении нарушений требований пожарной безопасности выданы уполномоченным на то должностным лицом – государственным инспектором муниципального района имени Лазо по пожарному надзору ФИО1, в пределах его компетенции, с соблюдением соответствующего порядка, в установленном законом порядке не обжаловались, незаконными судом не признавались и не отменялись, содержат конкретные и однозначные требования об устранении нарушений требований пожарной безопасности в помещениях здания МБОУ СОШ № 2 рп. Хор, установлены достаточные (разумные) сроки их выполнения.

С учетом того, что указанное здание является местом с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних, а требования об устранении выявленных нарушений указанные в предписаниях № 14/1/2 от 26.03.2021, № 40/1 от 31.08.2022 являются исполнимыми, предписания получены заблаговременно, в связи с этим, не нарушают прав и законных интересов Учреждения и обязательны для исполнения лицом, которому они выданы.

При этом, требования законодательства, направленные на обеспечение пожарной безопасности, обязательны для исполнения всеми учреждениями.

Предписания органов, осуществляющих государственный надзор, обязательны для исполнения, и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат привлечению к административной ответственности.

Вопреки доводам законного представителя и представителя юридического лица об отсутствии достаточного финансирования Учреждения, отсутствии денежных средств в необходимых объемах, данные обстоятельства не являются основанием для освобождения от выполнения предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Наступление административной ответственности не может ставиться в зависимость от наличия у субъекта правонарушения финансовых средств на исполнение обязанностей, возложенных на него законом, иначе такие действия привели бы к нарушению принципов административной ответственности, закрепленных в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях. В данном случае обязанность по соблюдению мер пожарной безопасности при эксплуатации здания и помещений названного учреждения образования лежит на МБОУ СОШ № 2 рп. Хор, как юридическом лице, являющимся самостоятельным субъектом ответственности.

Таким образом, Учреждение имело возможность соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании совокупности всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств и всех обстоятельств дела вина юридического лица – МБОУ СОШ № 2 рп. Хор в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 указанной статьи, достоверно установлена.

Оснований для прекращения производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, не имеется, поскольку нарушение правил и норм, несоблюдение которых может повлечь возникновение пожара, его распространение, причинение имущественного ущерба, повлиять на возможность своевременной ликвидации возгорания, создать угрозу для жизни и здоровья людей, не может быть признано малозначительным ввиду существенного нарушения охраняемых законом общественных отношений.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением юридического лица, позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в рамках производства по делу об административном правонарушении не установлено.

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом всех обстоятельств дела, учитывая характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих по делу обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, судья полагает возможным назначить МБОУ СОШ №2 рп. Хор наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Расходов, связанных с рассмотрением, дела нет.

Изъятых вещей и документов нет.

Арест на вещи не наложен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо – муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №2 рабочего поселка Хор муниципального района имени Лазо Хабаровского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Оплату административного штрафа необходимо произвести в течение 60 дней на следующие реквизиты:

УФК по Хабаровскому краю (Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю), ИНН <***>, КПП 272301001, счёт №03100643000000012200, банк получателя – Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, р/с <***>, БИК 010813050, ОКТМО 08701000, КБК 11711601191010005140.

Разъяснить муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №2 рабочего поселка Хор муниципального района имени Лазо Хабаровского края, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За неуплату штрафа в предусмотренный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Абузяров