Решение № 2-374/2017 2-374/2017~М-359/2017 М-359/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-374/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2017 года п. Заокский Тульской области

Заокский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Филипповой О.С.

при секретаре Придорогиной О.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Заокский район о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Заокский район о признании права собственности на жилой дом, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный ему ДД.ММ.ГГГГ года Малаховским сельским Советом Заокского района Тульской области. В ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок перераспределен с земельным участком, находящимся в государственной собственности, в результате чего вновь образованному земельному участку присвоен кадастровый номер №. Право собственности на принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГ году на земельном участке кадастровым номером №, без оформления разрешения на строительство он построил новый индивидуальный жилой дом. При обращении в ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МО Заокский район в выдаче разрешения на строительство ему было отказано, поскольку жилой дом построен без разрешительных документов и является самовольным строением. Возведенная самовольная постройка не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением, выданным ГУ ТО «Областное БТИ».

Просит признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 463,4 кв.м, жилой площадью 75,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом. Представил ходатайство, в котором исковые требования поддержал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО Заокский район в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом. Администрация представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение представителя истца, представленные ходатайства, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, 2, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящему статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ застройщик вправе приступить к строительству только при наличии разрешения на строительство, выданного органом местного самоуправления.

Постановлением Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними за №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года серии №.

На основании соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ года о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории муниципального образования Заокский район в результате перераспределения земель, находящихся в государственной неразграниченной собственности и земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу, образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4 000 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>

Право собственности истца на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года в Едином государственном реестре недвижимости за № что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ года №

ФИО1 на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, без получения разрешения на производство строительных работ осуществил строительство нового индивидуального жилого дома.

Согласно поэтажному плану здания, расположенного по адресу: <адрес>, жилой дом имеет общую площадь 463,4 кв.м, жилую площадь 75,2 кв.м.

Учитывая, что индивидуальный жилой дом построен без разрешающих документов, при обращении ФИО1 в администрацию МО Заокский район по вопросу выдачи разрешения на строительство ему было отказано. Следовательно, жилой дом является самовольной постройкой.

В соответствии с градостроительным планом земельного участка, утвержденного постановлением главы администрации МО Заокский район № от ДД.ММ.ГГГГ года, решением собрания представителей МО Заокский район «о внесении изменений в генеральный план МО Малаховское Заокского района» от ДД.ММ.ГГГГ года №, решением собрания представителей МО Заокский район «О внесении изменений в правила землепользования и застройки МО Малаховское Заокского района» от ДД.ММ.ГГГГ года №, региональными нормативами градостроительного проектирования Тульской области, утвержденными постановлением правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ года №, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, находится в территориальной зоне Ж1 – зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Из схемы планировочной организации земельного участка с кадастровым номером № усматривается, что самовольная постройка расположена в границах, допустимых для строительства жилого дома.

Как усматривается из заключения эксперта по определению соответствия требованиям СНиП жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, выполненного ООО «Геоцентр «Южный», возведенный 3-х этажный жилой дом, по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СПиП31-02-2001, «Правил устройства электроустановок» (ПУЭ), Федерального закона Российской федерации от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в новой редакции), Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», СП 5213330.2011 Актуализированная редакция СНиП23-05-95* «Естественное и искусственное освещение», Федерального закона Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, Закона Тульской области от 29 декабря 2006 года № 785-ЗТО «О градостроительной деятельности в Тульской области», Постановления Правительства Тульской области № 492 от 03 сентября 2012 года «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Тульской области»; возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не создает угрозу для безопасного проживания в нем и не оказывает негативного влияния на рядом расположенные постройки и сооружения.

У суда нет оснований ставить под сомнение указанное заключение. Сторонами они не оспаривалось. В связи с этим суд придает данному заключению доказательственное значение.

Анализируя и оценивая все вышеизложенное в совокупности, а также принимая во внимание то, что земельный участок, на котором расположен объект, соответствует разрешенному виду использования земельного участка, не нарушает линий регулирования застройки, а также соответствует своему функциональному назначению и требованиям градостроительства; самовольно построенный объект находится в границах выделенного земельного участка с кадастровым номером №; строительство объекта выполнено с соблюдением действующего законодательства, сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей, правила застройки, установленные муниципальным образованием, ответчик не представил в суд возражений против удовлетворения исковых требований, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, правомерны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 463,4 кв.м, в том числе жилой площадью 75,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Заокский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.В. Филиппова