Решение № 12-54/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 12-54/2017

Дело №12-54/17


РЕШЕНИЕ

21 июля 2017 г. п. Ленинский

ул. Ленина, д.9-а

Судья Ленинского районного суда Тульской области Кольцюк В. М.,

с участием

заявителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу

ФИО2, <данные изъяты>,

на постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от 5 мая 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ в отношение ФИО2 о назначении административного наказания,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от 5 мая 2017 г. ФИО2 признан виновным и привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ выразившегося в том, что в 11-40 часов 5 мая 2017 г. на <адрес>, он управлял транспортным средством <данные изъяты> государственные регистрационные знаки № будучи лишённым права управления транспортными средствами на срок 18 месяцев и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 120 часов.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО2 обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит суд постановление мирового судьи отменить.

В обоснование жалобы заявитель указал, что постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от 30 марта 2017 г. он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в виде штрафа с лишением права управления транспортными средствами на срок 18 месяцев. Однако, данное постановление он не получал, вследствие чего оно не вступило в законную силу. В настоящее время он обжаловал данное постановление в <данные изъяты>.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1 ст.1.5 КоАП РФ).

Административным правонарушением в силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В соответствие со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо его совершившее, виновность лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Ч.3 ст.30.6 КоАП РФ установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Ч.2 ст.12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами. За совершение данного административного правонарушения данной статьёй КоАП РФ предусмотрены наказания в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Ч.1 ст.28 Закона РФ №196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. «О безопасности дорожного движения» установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, лишение права на управление транспортными средствами.

В соответствие с п.2.1.1 Правил дорожного движения в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ №1090 от 23 октября 1993 г. (в ред. от 12 ноября 2012), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудника милиции передавать для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

Таким образом, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ является управляющий транспортным средством водитель, который ранее обладал специальным правом – правом на управление транспортным средством соответствующей категории, однако в установленном законом порядке был лишен на определённый срок права управления транспортными средствами.

В п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ №18 от 24 октября 2006 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» (в ред. от 9 февраля 2012 г.) указано, что при совершении водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным такого права, правонарушений, предусмотренных другими статьями главы 12 КоАП РФ, его действия следует квалифицировать по части 1 либо части 2 статьи 12.7 КоАП РФ и соответствующим статьям главы 12 КоАП РФ».

Проверив материалы дела судьёй установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от 5 мая 2017 г. ФИО2 признан виновным и привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ.

Основанием для принятия мировым судьей такого решения послужила оценка имеющихся в деле доказательств:

- протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому, в 11-40 часов 5 мая 2017 г. на <данные изъяты> водитель ФИО2 управлял транспортным средством <данные изъяты> государственные регистрационные знаки № будучи лишённым права управления транспортными средствами, чем нарушил п.2.1.1 Правил дорожного движения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст.12.7 КоАП РФ;

- рапорта от ДД.ММ.ГГГГ ст. ИДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО1, протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об отстранении от управления транспортным средством, списка нарушений, постановления мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что 11-40 часов 5 мая 2017 г. на <данные изъяты> водитель ФИО2 управлял транспортным средством <данные изъяты> государственные регистрационные знаки № будучи лишённым права управления транспортными средствами.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подал в <данные изъяты> жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением ходатайства о восстановлении срока обжалования. Определением судьи <данные изъяты> от 13 июня 2017 г. в удовлетворении ходатайства ФИО2 о восстановлении срока подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № отказано. Данное определение было обжаловано и решением судьи <данные изъяты> от 13 июля 2017 г. было отменено, дело возвращено в тот же суд на новое рассмотрение. По состоянию на настоящее время, решение по жалобе ФИО2 судьёй <данные изъяты> не принято из чего следует, что постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу.

П.1.1 ст.30.5 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в двухмесячный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу. При этом, возможность продления сроков рассмотрения жалобы КоАП РФ не предусмотрена.

В соответствие с п.2 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья приходит к выводу, что постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности по данному административному делу подлежит отмене, вследствие отсутствия в его действиях состава вменённого административного правонарушения.

Поскольку по состоянию на настоящее время постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от 30 марта 2017 г. не вступило в законную силу, состав вменённого ему административного правонарушения по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ отсутствует. 22 июля 2017 г. установленный ст.30.5 КоАП РФ срок рассмотрения жалобы ФИО2 истекает. При этом, продление сроков рассмотрения жалобы ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> до рассмотрения судьёй <данные изъяты> жалобы ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от 30 марта 2017 г. не представляется возможным.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ судья

решил:

жалобу ФИО2 удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от 5 мая 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья В. М. Кольцюк