Постановление № 5-65/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 5-65/2019

Дело №5-65/2019 .

УИД 33RS0005-01-2019-000420-28


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александров 14 февраля 2019 г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области, расположенного по адресу: 601650, Владимирская область, город Александров, площадь Советская, дом 2, Гашина Екатерина Юрьевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <адрес> Республики Латвия, гражданина Республики Латвия, в зарегистрированном браке не состоящего, проживающего с его слов без регистрации по адресу: <адрес>, а также снимает квартиру по адресу: <адрес>, не работающего, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, привлекавшегося к административной ответственности: 09.10.2015 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа 2000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда, 16.08.2017 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – административного штрафа 500 рублей, 17.08.2017 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - административного штрафа 2000 рублей, 23.01.2018 г. по ст.20.21 КоАП РФ – административного штрафа 500 рублей (штрафы не уплачены),

У С Т А Н О В И Л:

13 февраля 2019 г. в 09 часов 00 минут в ходе проведения проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: <адрес>, выявлено, что гражданин Республики Латвия ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 11 мая 2013 г. после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации (въехал на территорию Российской Федерации 11 февраля 2013 г.), чем нарушил требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела ФИО1 вину признал, раскаялся в содеянном и пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 11 февраля 2013 г., но по истечении срока временного пребывания не выехал в связи с отсутствием денежных средств, хотя знал, что нарушает закон. На миграционный учет не вставал, в настоящее время снимает квартиру по адресу: <адрес>, но проживает по другому адресу: <адрес>, со своей сожительницей гражданкой Российской Федерации и ее матерью. Также указал, что на территории Российской Федерации близких родственников не имеет, родственники проживают в Республике Латвия. Каких-либо ходатайств им не заявлено.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, судья находит установленным факт нарушения ФИО1, являющегося иностранным гражданином, режима пребывания в Российской Федерации.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечение срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В силу ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющееся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные, предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме его признательных показаний, подтверждается: протоколом об административном правонарушении АП № от 13 февраля 2019 г., составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО1 от 13 февраля 2019 г., выпиской из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, справкой, подтверждающей личность гражданина ФИО1 от 13 февраля 2019 г., заключениями о результатах идентификации личности иностранца и об установлении личности иностранного гражданина.

Судом установлено, что ФИО1, въехав на территорию Российской Федерации 11 февраля 2013 г. в порядке, не требующем получения визы, до настоящего времени фактически уклонился от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации. Из материалов дела также следует, что в период пребывания на территории Российской Федерации постановлением Александровского городского суда от 09 октября 2015 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда Российской Федерации, а также постановлением Александровского городского суда от 17 августа 2017 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Однако, после вступления в законную силу указанных постановлений, ФИО1 уклонился до настоящего времени от выезда из Российской Федерации, административные штрафы им не уплачены, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 судья относит его раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, является совершение им повторно однородного административного правонарушения.

Также судом учитывается правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в Постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П согласно которой, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Наличие у ФИО1 устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, которые могли бы свидетельствовать о невозможности применения к нему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судом не установлено.

Из объяснений ФИО1 следует, что он намерен заключить брак с гражданкой Российской Федерации, вместе с тем, доказательств ведения совместного хозяйства, наличия общего бюджета, фактических семейных отношений суду не представлено.

Сведений о наличии у него иждивенцев, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации, не представлено.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 не имеет собственного жилья и регистрации на территории Российской Федерации, постоянного заработка.

Кроме того, ФИО1 имел реальную возможность, находясь на территории Российской Федерации столь длительный срок с 2013 года решить правовые вопросы о законности его нахождения на территории Российской Федерации, однако длительное время злостно нарушал миграционное законодательство Российской Федерации, проявляя неуважение к законам Российской Федерации. По данным базы ФМС России АС ЦБДУИГ он привлекался к административной ответственности, что не может свидетельствовать о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Сведений о наличии у ФИО1 иждивенцев, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации, суду не представлено.

Учитывая изложенное, а также характер совершенного им административного правонарушения, длительность периода, в течение которого им не предпринимались меры для оформления документов, удостоверяющих личность и дающих право на проживание на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Доказательств возможности исполнения административного наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы России не представлено.

В целях исполнения наказания ФИО1 подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.

Указанную форму административного выдворения судья считает единственным возможным способом достижения цели административного наказания, связанным, в том числе с предупреждением совершения новых правонарушений, что обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <адрес> Республики Латвия, гражданина Республики Латвия, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения.

.

До принудительного административного выдворения Колесникса Алексейса содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Гашина

.
.