Постановление № 5-3339/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 5-3339/2021

Дело № 5-3339/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

7 июня 2021 года <...>

Резолютивная часть оглашена 04.06.2021.

Судья Псковского городского суда Псковской области Емельянова М.В.,

пПри помощнике судьи Козыревой Н.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении перевозчика Общества с ограниченной ответственностью «Европа Плюс» (далее – ООО «Европа Плюс»), зарегистрированного по адресу:<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ перевозчик ООО «Европа Плюс» сообщил в таможенный орган (т/п МАПП Убылинка Псковской таможни) недостоверные сведения о наименовании товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления недействительных документов, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Представитель перевозчика по доверенности ООО «Европа Плюс» - ФИО1 в судебном заседании с доводами, изложенными в протоколе, согласился, вину Общества признал, просил назначить наказание в виде конфискации предмета администативного правонарушения.

Представитель Псковской таможни ФИО2. поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу требований ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

В ст.15 Конституции Российской Федерации закреплено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения закона.

Часть 3 ст.16.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно п.2 примечания к ст.16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются, в том числе, документы, содержащие недостоверные сведения.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (п.45 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического Союза перевозчик представляет сведения о наименовании, количестве грузовых мест, весе и (или) объёме товаров.

Данные сведения, согласно положениям статей 80, 89, 92 ТК ЕАЭС, перевозчик сообщает путем представления таможенному органу международной транспортной накладной, имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары, транзитной декларации, декларации на товары и других документов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни с целью прибытия на таможенную территорию ЕАЭС прибыло состав грузовых транспортных средств: седельный тягач «IVECO», регистрационный номер № с полуприцепом «KRONE», регистрационный номер №, следующие под управлением водителя ООО «Европа Плюс» гражданина К. В.А. Транспортное средство следовало из Литвы в Россию.

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель перевозчика предоставил должностному лицу т/п МАПП Бурачки Псковской таможни товаросопроводительные документы: <данные изъяты>. Получатель: OOO «GST» UL. KROPOTKINA, D.1, LIT.A, OFFIS 213 197101, G. SANKT-PETERSBURG RUSSIA.

В результате 100 % таможенного досмотра, проводимого в присутствии водителя перевозчика ООО « Европа Плюс» ФИО3 (АТД №№), было фактически установлено, что количество грузовых мест товара – 38, что соответствует заявленному в товаросопроводительных документах. Общий вес брутто товара с учетом веса деревянных поддонов составил 14857 кг, что меньше заявленного на 100,92 кг. Общий вес брутто товара без учета веса деревянных поддонов составил 14097 кг. Так же в ходе досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перевозится товар, сведения о котором отсутствуют в товаросопроводительных документах, а именно: алкогольная продукция (вино) и кондитерские изделия (конфеты шоколадные).

Какие-либо изменения (оговорки) в графу № 18 (оговорки и замечания перевозчика) CMR в части несоответствия о наименовании товара внесены не были.

ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 28.7 КоАП РФ должностным лицом т/п МАПП Убылинка Псковской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №№ в отношении перевозчика ООО «Европа Плюс» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями и в порядке ст. 27.10 КоАП РФ были изъяты:

- документы в копиях: <данные изъяты>

- товар:

1). Алкогольная продукция – «вино» в стеклянных бутылках объемом 0,750 ml каждая. На товаре имеется маркировка на различных иностранных языках «NIKO ?????????????-??????"?????????????????-????????????????????????????????????????-????????????????????????????????????????????????DICATION AGORA». Товар уложен в картонную коробку с маркировкой «NICO LAZARIDI OINOI - WINES». Страна-производитель товара – Греция. Количество штук товара – 2 штуки (2 стеклянные бутылки). Количество грузовых мест – часть места. Вес брутто товара составляет – 3,14 кг.

2). Кондитерские изделия – «конфеты» шоколадные в фольгированной упаковке с маркировкой «E. ПАПАПАСАОKEVAS AПО RO 1926» «E. ПАПАПАСАОKEVAS AПО RO 1926 KAPIOKA». Товар уложен в картонную коробку с маркировкой «ZAXAPOПЛAETEIO E. ПАПАПАСАОKEVAS AПО RO 1926 ANOH EURO CERT». Страна-производитель товара – Греция. Количество штук товара – 20 штук (20 конфет в фольгированной упаковке). Количество грузовых мест – часть места. Вес брутто товара составляет – 0,98 кг. Общее количество грузовых мест товара - часть места (2 картонные коробки). Общее количество штук товара – 22 штуки.

Общий вес брутто товара – 4,12 кг.

Изъятый товар согласно акту приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ помещен на ответственное хранение в КХВД т/п МАПП Убылинка Псковской таможни по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля по делу об АП опрошен водитель ООО « Европа Плюс» К. В.А., который пояснил, что при погрузке товара присутствовал, считал грузовые места, взвешивание товара не происходило, наименования перевозимого товара не контролировал, так как при погрузке не производилось вскрытие грузовых мест. Не знал и не предполагал о недостоверности заявленных сведений. При таможенном досмотре присутствовал, с результатами досмотра согласился.

Согласно ст.3 Конвенции о договоре международной перевозки грузов от 19.05.1956, перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей. Согласно ст. 4 Конвенции договор перевозки устанавливается накладной.

Заключая договор перевозки, перевозчик должен знать предмет договора, проверить все сведения, указанные в накладной. Принимая груз к перевозке, в силу требований ст. 89 ТК ЕАЭС, перевозчик должен принять меры к проверке сведений, содержащихся в документах, в том числе о весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах). Подпись перевозчика для контролирующих органов свидетельствует о соответствии фактически принятого к перевозке груза сведениям о нем, содержащимся в накладной.

Перевозчик обязан принять меры для обеспечения выполнения своих обязанностей, то есть проявить для этого должную степень заботливости и осмотрительности.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п.2 ст.8 КДПГ, ст.39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 г.). Отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений, может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Представитель фирмы-перевозчика не вносил оговорки в товаросопроводительные документы.

Объективных обстоятельств, препятствующих перевозчику выполнению обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, не имелось, что в соответствие с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ свидетельствует о виновности юридического лица.

Вина ООО «Европа Плюс» в совершении административного правонарушения полностью подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № №

Таким образом, перевозчик ООО «Европа Плюс» при перемещении товара через таможенную границу Таможенного союза на вышеуказанном транспортном средстве сообщил таможенному органу недостоверные сведения о наименовании товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления недействительных документов, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не выявлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, наличие смягчающего вину ООО «Европа Плюс» обстоятельства, - признание вины, и обстоятельства, отягчающего ответственность Общества, - повторное привлечение однородного правонарушения, и полагает целесообразным назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Перевозчика ООО «Европа Плюс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения:

Алкогольной продукции – «вино» в стеклянных бутылках объемом 0,750 ml каждая. На товаре имеется маркировка на различных иностранных языках «NIKO LAZARIDI MAYIKO BOUVO MAGIC MOUNTAIN 2015 CABERNET SAUVIGNON – CABERNET FRANC WWW.NICOLAZARIDI.GR WWW.FACEBOOK.COM CONTAINS SULFITES – CONTAINS EGG ALBUMIN ALC 14,5% VOL VINTED AND BOTTLED BY NICO LAZARIDIS S.A. AGORA DRAMA GREECE PROTECTED GEOGRAPHICAL INDICATION AGORA». Товар уложен в картонную коробку с маркировкой «NICO LAZARIDI OINOI - WINES». Страна-производитель товара – Греция. Количество штук товара – 2 штуки (2 стеклянные бутылки). Количество грузовых мест – часть места. Вес брутто товара составляет – 3,14 кг, находящегося в КХВД т/п МАПП Убылинка Псковской таможни по адресу: <адрес>

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Северо-западному округу (<адрес>

2). Кондитерских изделий – «конфеты» шоколадные в фольгированной упаковке с маркировкой «E. ПАПАПАСАОKEVAS AПО RO 1926» «E. ПАПАПАСАОKEVAS AПО RO 1926 KAPIOKA». Товар уложен в картонную коробку с маркировкой «ZAXAPOПЛAETEIO E. ПАПАПАСАОKEVAS AПО RO 1926 ANOH EURO CERT». Страна-производитель товара – Греция. Количество штук товара – 20 штук (20 конфет в фольгированной упаковке). Количество грузовых мест – часть места. Вес брутто товара составляет – 0,98 кг. Общее количество грузовых мест товара - часть места (2 картонные коробки). Общее количество штук товара – 22 штуки. Общий вес брутто товара – 4,12 кг,

находящегося в КХВД т/п МАПП Убылинка Псковской таможни по адресу: Убылинка Псковской таможни д.Убылинка, п/о Гавры, Пыталовский район, Псковская область.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Емельянова