Решение № 2-2828/2025 2-2828/2025~М-2208/2025 М-2208/2025 от 22 сентября 2025 г. по делу № 2-2828/2025

Дело №2-2828/2025

УИД 23RS0003-01-2025-004660-79

Стр.: 2.095


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» сентября 2025 года город Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Абраменко С.В.,

при секретаре Зайцевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ <адрес> – управление социальной защиты населения в городе-курорте Анапе о признании незаконным отказа в назначении единовременной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУ <адрес> – управление социальной защиты населения в городе-курорте Анапе о признании незаконным отказа в назначении единовременной денежной выплаты.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он имеет статус ветерана боевых действий, с 11.12.2022 года по ДД.ММ.ГГГГ гола принимал участие в качестве добровольца бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции, защищал интересы Российской Федерации на территории ЛНД и ДНР, награжден государственными наградами и наградами ЧВК «Вагнер». При обращении ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ <адрес> - управление социальной защиты населения в городе- курорте Анапа ему было отказано в предоставлении услуги: единовременная денежная выплата гражданам, заключившим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ контракта о прохождении военной службы по причине: отсутствия права на получение государственной услуги. В обосновании отказа было указано, что у него отсутствует контракт о прохождении военной службы, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» и контракты о пребывании в добровольческом формировании, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 610-ФЗ «Об обороне» с Министерством обороны Российской Федерации. Он не согласен с решением административного ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, считает его не законным и не обоснованным. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» законодательно закреплен статус добровольческих формирований, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ. Данным законом участники добровольческих формирований, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ приравнены в своих правах к статусу военнослужащих вооруженных сил РФ, внесены соответствующие изменения в закон «О ветеранах», установлены льготы и меры социальной поддержки данной категории лиц. Факт заключения контракта с ЧВК «Вагнер» организацией, содействовавшей выполнению задач СВО (пп. 2.4 п.1 ст. З Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» подтверждается приложенной к иску справкой от ДД.ММ.ГГГГ № СМО-20№-3. В связи с изложенным считает, что решением административного ответчика об отказе в предоставлении государственной услуги № от ДД.ММ.ГГГГ нарушены его права ветерана боевых действий на меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты. В порядке подчиненности в Министерство труда и социального развития <адрес> решение об отказе в предоставлении государственной услуги № от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловался.

В связи с чем, истец ФИО1 просит суд признать незаконным решение административного ответчика от № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги ФИО1, в назначении единовременной денежной выплаты гражданам, заключившим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ контракт о прохождении военной службы; обязать административного ответчика назначить ФИО1 единовременную денежную выплату гражданам, заключившим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ контракт о прохождении военной службы.

В судебное заседание истец ФИО1, уведомленный надлежащим образом о времени и месте слушания дела не явился, в просительной части искового заявления имеется ходатайство представителя истца ФИО1 – ФИО2, о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика ГКУ <адрес> – управление социальной защиты населения в городе-курорте Анапе – ФИО3, уведомленный надлежащим образом о времени и месте слушания дела не явился, направил в адрес суда письменные возражения на заявленные исковые требования ФИО1, а также заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Исследовав письменные доказательства и материалы дела, оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи1, часть 3 статьи11Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 КонституцииРоссийской Федерации и статьи12Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 11 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права, при этом заинтересованное лицо самостоятельно определяет способы их судебной защиты (статья12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в управление с заявлением о предоставлении ему единовременной материальной помощи в связи с заключением контракта о прохождении военной службы и принятии участия в специальной военной операции, начатой с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что после заключения контракта о прохождении военной службы принимал участие в специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 185 «О предоставлении единовременной материальной помощи и о выделении средств из бюджета <адрес>» предусмотрено предоставление единовременной материальной помощи в размере 100 000 (ста тысяч) рублей гражданам Российской Федерации, проживающим на территории <адрес>, заключившим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ контракт о прохождении военной службы и принимавшим (принимающим) участие в специальной военной операции.

Порядок предоставления единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации, заключившим контракт о прохождении военной службы и принимавшим (принимающим) участие в специальной военной операции, утвержден приказом Министерства труда и социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 261.

Согласно пункту 2.2 Порядка для предоставления указанной единовременной материальной помощи в управление социальной защиты населения представляют: заявление по форме согласно приложению 1 к Порядку; контракт о прохождении военной службы либо его копия, заверенная должностным лицом органа (учреждения, воинской части), в котором военнослужащий проходит (проходил) военную службу; выписку из приказа, содержащую сведения о заключении первого контракта о прохождении военной службы либо о поступлении на военную службу по контракту из запаса и заключении нового контракта о прохождении военной службы, либо копию такой выписки, заверенной должностным лицом органа (учреждения, воинской части), в котором военнослужащий проходит (проходил) военную службу, или нотариально - для граждан, которые заключали контракт о прохождении военной службы в войсках (воинских формированиях, органах, воинских подразделениях), которые не относятся к Вооруженным Силам Российской Федерации; документ, выданный органом (учреждением, воинской частью), в котором военнослужащий проходит (проходил) военную службу, содержащий сведения о дате заключения контракта о прохождении военной службы и сведения о заключении первого контракта о прохождении военной службы либо о поступлении на военную службу по контракту из запаса и заключении нового контракта о прохождении военной службы - для граждан, которые заключали контракт о прохождении военной службы в войсках (воинских формированиях, органах, воинских подразделениях), которые не относятся к Вооруженным Силам Российской Федерации; реквизиты счета, открытого гражданину, заключившему контракт, в кредитной организации на территории Российской Федерации; документ, подтверждающий полномочия представителя - в случае обращения представителя; согласие на обработку персональных данных.

В соответствии с пунктом 2.11 Порядка основаниями для отказа в предоставлении единовременной материальной помощи являются: непредставление документов, указанных в пункте 2.2 раздела 2 Порядка; отсутствие у лица, обратившегося с заявлением, права на единовременную материальную помощь; иные основания предусмотренные указанным пунктом.

В обоснование иска ФИО1 ссылался на то, что факт заключения контракта с ЧВК «Вагнер» организацией, содействовавшей выполнению задач СВО (пп. 2.4 п.1 ст.З Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № СМО-20№-3.

Вместе к заявлению ФИО1 предоставил копию своего паспорта, справки подтверждающей участие в специальной военной операции, банковских реквизитов.

Справкой об участии в специальной военной операции от ДД.ММ.ГГГГ № СМО- 20№-3, выданной ФИО1, установлено, что он относится к категории граждан Российской Федерации заключивших контракт с организациями, содействующими выполнению задач специальной военной операции (пп. 2.4 п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах»).

Как указывает ФИО1 в своем исковом заявлении, он принимал участие в специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе организации, содействующей выполнению задач специальной военной операции Частной военной компании «Вагнер» (далее - ЧВК «Вагнер») в качестве добровольца.

Вместе с тем, ФИО1 не предоставил управлению ни контракт о прохождении военной службы, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ни контракт о пребывании в добровольческом формировании, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» заключенные с Министерством обороны Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином, лицом без гражданства) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых указанным Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

Пунктом 6 статьи 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ «Об обороне» предусмотрено, что контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Россий-ской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).

Лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (частные военные компании: группа Вагнера (ЧВК «Вагнер»), ОО «Редут», «60 Отдельная добровольческая штурмовая бригада «Ветераны» (ОДШБ «Ветераны»), формирования именуемые себя как: «войсковая часть - 08818-М», «Андреевский крест», «Факел», «Поток», «Царские волки», «Конвой», штурмовые роты: «Z», «Шторм Z» и т.п.) контракты о прохождении военной службы, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и контракты о пребывании в добровольческом формировании, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне», с Министерством обороны Российской Федерации не заключали, в связи с чем, указанные граждане не имеют право на получение единовременной материальной помощи, установленной краевым законодательством для граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы и принимавшим участие в специальной военной операции.

В соответствии с пунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах» данная категория лиц отнесена к ветеранам боевых действий имеющим право на меры социальной поддержки предусмотренные статьей 16 данного закона, однако право на получение единовременной материальной помощи, установленной краевым законодательством для граждан Российской Федерации, проживающих на территории <адрес> заключивших контракт о прохождении военной службы у данной категории лиц отсутствует.

Таким образом, исходя из представленных документов, у ФИО1 отсутствует право на получение единовременной материальной помощи предусмотренной пунктом 1 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной материальной помощи и о выделении средств из бюджета <адрес>» для граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы.

Распоряжением управления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в выплате единовременной материальной помощи предусмотренной пунктом 1 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной материальной помощи и о вы-делении средств из бюджета <адрес>» в связи с отсутствием у него права на единовременную материальную помощь.

Соответствующее уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выплате единовременной материальной помощи было получено ФИО1 непосредственно в управлении.

Утверждения ФИО1 о том, что управлением нарушены его права как ветерана боевых действий на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи, являются необоснованными, так как статья 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах», устанавливающая меры социальной поддержки для ветеранов боевых действий, не предусматривает выплат единовременной материальной помощи ветеранам боевых действий.

Единовременная материальная помощь, предусмотренная пунктом 1 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной материальной помощи и о выделении средств из бюджета <адрес>» осуществляется в целях дополнительной материальной поддержки граждан Российской Федерации проживающих на территории <адрес>, заключивших контракт о прохождении военной службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч. 3 ст. 56 ГПК РФ).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований истца, суд исходит из того истец ФИО1 принимал участие в специальной военной операции в составе частной военной компании «Вагнер», контракт с Министерством обороны РФ не заключал, в связи с чем, не относится к военнослужащим и гражданам, заключившим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ контракт о прохождении военной службы и принимавшим участие в Специальной военной операции.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования ФИО1 не соответствуют требованиям закона, в связи с чем, удовлетворению не подлежат.

Согласно правил статей 12, 35, 39 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основании равноправия и состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

На основании норм ст. ст. 59 - 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела; а также обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГКУ <адрес> – управление социальной защиты населения в городе-курорте Анапе о признании незаконным отказа в назначении единовременной денежной выплаты, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд Краснодарского края в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено «06» октября 2025 года.

Судья: