Решение № 2-131/2017 2-131/2017~М-117/2017 М-117/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-131/2017

Копия

Дело № 2-131/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.<адрес> 29 сентября 2017 г.

Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Пахунова И.И.,

при секретаре Шошиной Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы, о внесении изменений в лицевой счет застрахованного лица – ФИО1, Закрытому акционерному обществу «Саровгидромонтаж» об обязании перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд, к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по г. <адрес><адрес> о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, поясняя, что Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управления ПФР по <адрес> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Из специального стажа, как полагает ФИО1, незаконно исключены следующие периоды работы каменщиком в бригаде каменщиков

- с 24.05.1983г. по 24.10.1983г. (Вознесенская ПМК-969) - лет 0 месяцев 5

дней 1;

- с 25.11.1986г. по 05.03.1988г. (Вознесенская МПМК) - лет 1 месяцев 3 дней 10

Всего 1 год 08 месяцев 11 дней;

- с 01.03.2010 по 31.07.2012 (ООО «Вымпелстрой») - лет 2 месяцев 4 дней 28

- с 01.08.2012 г. по 31.03.2016 (ООО СпецСтройМонтаж») - лет 3 месяцев 8 дней 01.

ФИО1 считает, что ответчик - ГУ - Управление ПФР по <адрес> Нижегородской незаконно не засчитал означенные периоды в его стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. В спорные периоды, указывает истец, он постоянно работал каменщиком в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в Вознесенской ПМК-969 на строительстве крупных объектов, которые в одиночку (без бригады) каменщик построить не может.

В спорные периоды ни один из тарифно-квалификационных справочников не предусматривал более полное название данной профессии, в том числе с указанием работы в бригаде. В соответствии с требованиями того времени в его трудовой книжке должность указана как «каменщик».

Как следует из документов, которые он предоставлял ответчику при обращении за назначением досрочной пенсии, основным видом деятельности Вознесенской ПМК являлось строительство, а в 1980 году было принято Постановление от 31 декабря 1980 г. N 389/22-119, постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 695 «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы», утвердившее в целях дальнейшего развития бригадной формы организации и стимулирования труда Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров. Данным Положением определялись также права и обязанности звеньевых, что указывает на наличие в составе комплексных бригад специализированных звеньев по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.п.

Кроме того, постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 695 предопределялось, что в одиннадцатой пятилетке бригадная форма организации и стимулирования труда должна стать основной, а министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов обязывалось разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов.

При этом из письма Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г. следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно архивной копии Решения № 376 от 31.12.1987 года, Исполком Совета народных депутатов утвердил акты государственной приемочной комиссии о приемке законченных МПМК строительством объектов: столовой на 50 мест в совхозе «Бутаковский» и 27 квартирного жилого дома «Агропромхимии».

Согласно архивной копии Решения № 202 от 30.06.1987 года Исполком Совета народных депутатов решил утвердить акты государственной приемочной комиссии о приемке законченных строительством строительной организацией МПМК следующих объектов: 18-ти квартирного жилого дома площадью 890 кв. метров, а также сенажной траншеи на 1000 тонн в совхозе «Криушинский». Таким образом, результаты работ - объекты капитального строительства, - произведенные предприятием, в котором он трудился подтверждают работу каменщиком в составе бригады (звена).

Кроме этого, согласно приказам о премировании № 131 от 27 октября 1987 года и № 26 от 04.03.1988 года имеются сведения о сдаче в эксплуатацию в 3 квартале 1987 года детского сада в колхозе «Суморьевский» и по итогам работы. В данных приказах перечислены рабочие и служащие, которые были премированы

Приказом о премировании № 131 от 27 октября 1987 года: разрешено израсходовать 3023 рублей на премирование особо отличившихся бригадиров и рабочих, где за порядковым номером 11 значится он - ФИО1

В приказе о премировании № 26 от 04.03.1988 года среди премированных рабочих также значится он - «ФИО1 - каменщик». Кроме того, в данном списке указаны 6 человек каменщиков.

Как следует из записи в трудовой книжке, указывает истец, он работал каменщиком 4 разряда, следовательно, имел в подчинении каменщиков с более низкими разрядами и руководил ими.

О работе каменщиком в бригаде каменщиков в ООО «Вымпелстрой» и в ООО «СпецСтройМонтаж» он предоставил ответчику справки, но по непонятной причине ответчик их не принял во внимание.

На основании изложенного, руководствуясь подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года

Просит суд: засчитать в специальный стаж периоды работы:

- с 24.05.1983 по 24.10.1983 (Вознесенская ПМК-969) - лет 0 месяцев 5

дней 1

- с 25.11.1986 по 05.03.1988 (Вознесенская МПМК) - лет 1 месяцев 3 дней 10

- с 01.03.2010 по 31.07.2012 (ООО «Вымпелстрой») - лет 2 месяцев 4 дней 28

- с 01.08.2012 г. по 31.03.2016 (ООО «СпецСтройМонтаж») - лет 3 месяцев 8 дней 01

ВСЕГО: лет 07 месяцев 08 дней 10.

В порядке подготовке дела к судебному разбирательству ФИО1 просил привлечь к участию в деле соответчика ЗАО «СаровГидроМонтаж» и ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по г. <адрес><адрес>.

Просил обязать ЗАО «СаровГидроМонтаж» перечислить за него недоимку по страховым взносам в Пенсионный Фонд РФ за период с 01.04.2016г. по 01.08.2017г., за особые условия труда. Также просил признать незаконным бездействие ответчика ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по г. <адрес><адрес>.

Определением суда от 01 августа 2017г., ЗАО «СаровГидроМонтаж» и ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по г. <адрес><адрес>, были по данному делу привлечены в качестве соответчиков.

В судебном заседании 29 сентября 2017г. представитель истца ФИО1 – ФИО2 представила окончательно сформированные требования истца, в соответствии с которыми, ФИО1 просил суд:

1. Засчитать в специальный стаж периоды работы:

- с 24.05.1983 по 24.10.1983 (Вознесенская ПМК-969) - лет 0 месяцев 5

дней 1;

- с 25.11.1986 по 05.03.1988 (Вознесенская МПМК) - лет 1 месяцев 3 дней 10.

2. Признать незаконным бездействие ответчика ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по г. <адрес><адрес>, выразившееся в неисполнении обязанности по принудительному порядку взыскания недоимок по страховым взносам на обязательное страхование за период с 01.04.2016г. по 01.01.2017г.

3. Взыскать с ЗАО «СаровГидроМонтаж» недоимку по страховым взносам в размере 7 117 рублей 87 коп., с зачислением данной суммы на лицевой счет истца в ГУ Управлении Пенсионного Фонда РФ по г. <адрес><адрес>.

4. Обязать ответчика ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> внести изменения в лицевой счет застрахованного лица – ФИО1, указав период работы с 01.04.2016г. в ЗАО «СаровГидроМонтаж», как период работы в особых условиях труда.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил суд рассмотреть дело без его участия в судебном заседании.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При указанных выше обстоятельствах, суд определил, рассмотреть дело без участия в судебном заседании истца ФИО1

В судебном заседании 29 сентября 2017 года представитель истца ФИО1 - ФИО2 требования ФИО1 поддержала в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковых заявлениях.

После ознакомления с возражениями ответчика ЗАО «СаровГидроМонтаж», ФИО2 просила суд считать требования к ответчику ЗАО «СаровГидроМонтаж», Управление Пенсионного Фонда РФ по г. <адрес><адрес>, ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> за период 01.04.2016г. по 22.12.2016г.

Представитель ответчика управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО3 исковые требования ФИО1 не признал, указав, что истцом и его представителем не представлено факта выполнения истцом трудовой деятельности с особыми условиями труда, что давало бы ему право на получение досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следует, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3. ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4. ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исследовав все представленные сторонами доводы, суд приходит к выводу о том, что истцом и его представителем не представлено сведений (доказательств), того, что истец в исследуемые периоды трудовой деятельности выполнял работы с особыми условиями труда.

Приходя к данному выводу суд руководствуется следующем:

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: обеспечение достоверности сведений о стаже застрахованного лица.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона, следует, что согласно индивидуального лицевого счета застрахованного лица, определяются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Согласно ст. 11 указанного Закона, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии со ст. 14 данного Закона, Застрахованное лицо имеет право:

получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Пенсионным фондом Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением);

получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации для индивидуального (персонифицированного) учета;

в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд;

получать содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете сведения, предоставляемые посредством информационной системы "личный кабинет застрахованного лица", в составе, определяемом Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 пояснила, что ей неизвестно, обращался ли ее доверитель с какими либо требованиями в органы Пенсионного фонда, либо в суд о понуждении к действиям по перечислению за него страховых взносов в Пенсионный фонд в связи с особыми условиями труда.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», в страховой стаж включаются (засчитываются):

а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.п. «б» п. 4 указанного Постановления – периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица засчитываются в страховой стаж на основании сведений персонифицированного учета.

В соответствии с п. 43 указанного Постановления, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из вышеперечисленного следует, что после постановки истца на учет в органах пенсионного фонда - регистрации его в системе государственного пенсионного страхования, сведения о страховом стаже подтверждаются данными об уплате соответствующих обязательных платежей, в том числе с особыми условиями труда.

Согласно данных трудовой книжке ФИО1, следует, что с 24.05.1983г. по 24.10.1983г. и - с 25.11.1986г. по 05.03.1988г. он работал каменщиком в Вознесенская ПМК-969. Однако каких либо сведений о том, что работа выполнялась в бригаде каменщиков, либо специализированном звене, не имеется. Не имеется также каких либо косвенных данных, подтверждающих данное обстоятельство. Представленные ФИО1 приказы по Вознесенская ПМК-969, о поощрении также не имеют косвенных подтверждений работы с особыми условиями труда. В данных приказах ФИО1 поощряется как каменщик. Не указывается также, что награжденный премией бригадир бригады, являлся бригадиром каменщиков, что бы косвенно указывало бы на выполнение трудовых обязанностей ФИО1 в бригаде каменщиков.

Требования ФИО1 к ЗАО «СаровГидроМонтаж» ничем не обоснованы. Указанные требования ФИО1 опровергаются представленными ЗАО «СаровГидроМонтаж» возражениями, исследованными в судебном заседании.

Поскольку основные требования ФИО1 ни чем не подтверждаются, следовательно, они не подлежат удовлетворению.

Производные от основных требований - Признать незаконным бездействие ответчика ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по г. <адрес><адрес>, выразившееся по мнению истца, в неисполнении обязанности по принудительному порядку взыскания недоимок по страховым взносам на обязательное страхование за период с 01.04.2016г. по 22.12.2016г., обязании ответчика ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> внести изменения в лицевой счет застрахованного лица – ФИО1, указав период работы с 01.04.2016г. в ЗАО «СаровГидроМонтаж», как период работы в особых условиях труда, также не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Истцом не представлено доказательств, обосновывающих заявленные требования.

Из указанного следует, что в требованиях ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы в Вознесенская ПМК-969 - с 24.05.1983г. по 24.10.1983г. и с 25.11.1986г. по 05.03.1988 г., о внесении изменений в лицевой счет застрахованного лица – ФИО1, Закрытому акционерному обществу «Саровгидромонтаж» об обязании перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд, к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по г. <адрес><адрес> о признании бездействия незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца через Вознесенский районный суд Нижегородской области.

Судья п/п Пахунов И.И.

Копия верна

Судья