Решение № 2А-1028/2025 2А-1028/2025~М-494/2025 М-494/2025 от 23 февраля 2025 г. по делу № 2А-1028/2025

Дело №2а-1028/2025

УИД 55RS0006-01-2025-000857-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рыбалко О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Епанешниковым С.С., с участием прокурора Волковой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области к Ильину (ФИО3, ФИО2) Дмитрию (Константину) Николаевичу (Александровичу) об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 3 (далее – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 указав, что он содержится в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области с ….

Осужден … приговором Советского районного суда г. Омска по ч.1 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбытия наказания – …, конец срок – ….

Осужденный ФИО1, … года рождения, неоднократно менял свои установочные данные, а именно фамилию, имя и отчество, был ранее ФИО2, ФИО3.

Место жительства до ареста: <...>., после освобождения намерен проживать там же.

ФИО1 (ФИО3, ФИО2) Д.Н. (К.А.) совершил преступление в условиях опасного рецидива. Решением Советского районного суда г. Омска от … ему был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области ФИО1 (ФИО3, ФИО2) Д.Н. (К.А.) характеризуется отрицательно, ранее судим, имеет 1 (одно) взыскание, поощрений не имеет, социальные связи с близкими родственниками поддерживает, не становится на путь исправления.

Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил установить в отношении ФИО1 (ФИО3, ФИО2) Д.Н. (К.А.) административный надзор на срок 3 (три) года с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время; запрета выезда за установленные судом пределы территории (л.д. 3-5).

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте его проведения извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 5).

Административный ответчик ФИО1 (ФИО3, ФИО2) Д.Н. (К.А.) А.В. в судебном заседании по факту установления в отношении него административного надзора не возражал, просил не устанавливать ему административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток, поскольку намерен проживать с женой и четырьмя малолетними детьми, а также трудоустроиться с возможным графиком работы посменно. Также пояснил, что преступление было совершено им в дневное время суток. Паспорт утрачен, либо возможно находится дома.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судебным разбирательством установлено и следует из материалов дела, что приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 49 в Кировском судебном районе в г. Омске мирового судьи судебного участка № 42 в Кировском судебном районе в г. Омске от … (с учетом апелляционного постановления Кировского районного суда г. Омска от …) ФИО1 (ФИО3, ФИО2) Д.Н. (К.А.)

признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 – ст. 158.1 УК РФ, и ему с применением ст. 73 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 месяцев условно с испытательным сроком 1 год 4 месяца (л.д. 16-19).

Приговором Первомайского районного суда г. Омска от … ФИО1 (ФИО3, ФИО2) Д.Н. (К.А.) признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему с применением ст. 64 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев. В силу ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение отменено и на основании ст. 70 УК РФ частично присоединено не отбытое наказание по приговору исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 49 в Кировском судебном районе в г. Омске мирового судьи судебного участка № 42 в Кировском судебном районе в г. Омске от 18.06.2018, окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, признан рецидив преступлений, который является опасным (л.д. 20-22).

Приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 74 в Первомайском судебном районе в г. Омске мирового судьи судебного участка № 75 в Первомайском судебном районе в г. Омске от … ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев. В соответствии с ч. 5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Первомайского районного суда г. Омска от …, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено ФИО2 в ночное время (л.д. 39-41).

Постановлением Советского районного суда г. Омска от … по представлению начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области в отношении осужденного ФИО2 зачтено в окончательный срок отбытия наказания, назначенный по приговору и.о. мирового судьи судебного участка № 74 в Первомайском судебном районе в г. Омске мирового судьи судебного участка № 75 в Первомайском судебном районе в г. Омске от … время нахождения ФИО2 под стражей с … включительно (л.д.23).

Решением Советского районного суда г. Омска от …. в отношении ФИО1а (ФИО3, ФИО2) Д.Н. (К.А.) был установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области. Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.24-25).

Приговором Советского районного суда г. Омска от … ФИО1 (ФИО3, ФИО2) Д.Н. (К.А.) осужден по ч..1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-15).

ФИО1 (ФИО3, ФИО2) Д.Н. (К.А.) отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области и подлежит освобождению … после отбытия срока наказания.

Таким образом, имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 (ФИО3, ФИО2) Д.Н. (К.А.) поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Статьей 4 указанного Федерального закона предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ).

Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В соответствии с пунктом 38 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 №41) в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, ст. 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч.1 ст. 314.1 УК РФ относятся к преступлениям небольшой тяжести.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Преступление по приговору Советского районного суда г. Омска от … совершено Ильиным (ФИО3, ФИО2) Д.Н. (К.А.) в период нахождения под административным надзором, установленного ему решением Советского районного суда г. Омска от ….

С учетом изложенного, административный надзор Ильину (ФИО3, ФИО2) Д.Н. (К.А.) подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Первомайского районного суда г. Омска от …. на срок 8 (восемь) лет, поскольку срок административного надзора в данном случае более длительный. Срок погашения судимости по данному приговору – ….

С учетом положений, изложенных в абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (пункт в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях на осужденного ФИО1а (ФИО3, ФИО2) Д.Н. (К.А.) последний не имеет поощрений, имеет 1 взыскание от …. в виде выговора за нарушение распорядка дня, отметка о снятии взыскания отсутствует (л.д. 8).

Из характеристики следует, что ФИО1 (ФИО3, ФИО2) Д.Н. (К.А.) прибыл … в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области. За время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области допустил одно нарушение условия отбывания наказания, за что был объявлен выговор правами начальника, поощрений не имел, характеризовался отрицательно. Вину в совершенном преступлении по приговору Советского районного суда г. Омска от …. признал полностью, в содеянном раскаивается, свое преступление осуждает. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. На профилактических учетах не состоит. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Согласно материалам личного дела имеет среднее образование, в ИУ не обучается и не трудоустроен. Работы без оплаты труда по благоустройству ИУ и прилегающей территории, без оплаты труда согласно ст. 106 УИК РФ выполняет согласно графику. К выполнению работ без оплаты труда относится не всегда добросовестно, требует дополнительного контроля со стороны администрации. Социальные полезные связи утеряны, отношения с родственниками не поддерживает. По приговору Советского районного суда г. Омска от …. имеет исковые обязательства за оказание юридической помощи адвокатом на сумму 17422 руб. В бухгалтерию ИУ на осужденного исполнительных листов не поступало. Вывод администрации: осужденный характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления (л.д. 6-7).

С учетом положений п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении административного истца подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, принимая во внимание совершение Ильиным (ФИО3, ФИО2) Д.Н. (К.А.) в период нахождения под административным надзором преступления, личности административного ответчика, согласно представленной характеристике по месту отбывания наказания, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1а (ФИО3, ФИО2) Д.Н. (К.А.) административный надзор на срок на срок 8 (восемь) лет (но не свыше срока погашения судимости по приговору Первомайского районного суда г. Омска от …), установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов, поскольку из приговора суда от …. следует, что преступление совершено в ночное время; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования город Омск Омская область, поскольку сведений о регистрации по месту жительства в отношении ФИО1а (ФИО3, ФИО2) Д.Н. (К.А.) материалы дела не содержат, а из заявления последнего и данных им в судебном заседании пояснений следует, что после освобождения намерен убыть по адресу: <...> иного адреса убытия административным ответчиком не указано (л.д. 36).

Оснований для установления в отношении ФИО1а (ФИО3, ФИО2) Д.Н. (К.А.) иных ограничений, с учетом характера и обстоятельств совершенного административным ответчиком преступления, по материалам дела суд не усматривает.

По мнению суда, установленные в отношении ФИО1а (ФИО3, ФИО2) Д.Н. (К.А.) административные ограничения, будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, суд считает нужным разъяснить ФИО1а (ФИО3, ФИО2) Д.Н. (К.А.), что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314 УК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1а (ФИО3, ФИО2) Дмитрия (Константина) Николаевича (Александровича), … года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования город Омск Омская область.

Срок административного надзора исчислять Ильину (ФИО3, ФИО2) Дмитрию (Константину) Николаевичу (Александровичу) со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.С. Рыбалко