Постановление № 5-1507/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-1507/2020

Дело № 5-1507/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «02» ноября 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Вологда Вуд Продакшен», ИНН <***>, КПП 352501001, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 24.05.2019, адрес места нахождения: 160001, <...>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Вологда Вуд Продакшен» совершило сокрытие товара от таможенного контроля путем использования тайников и иных способов, затрудняющих его обнаружение при перемещении через таможенную границу Таможенного союза, а именно:

14.04.2020 в Балтийскую таможню ООО «Вологда Вуд Продакшен» представлена декларация на товары № 10216170/140420/0099412 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «экспорт».

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары № 10216170/140420/0099412 отправитель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование – ООО «Вологда Вуд Продакшен» (160001, <...>, ИНН <***>), получатель товара – компания «F.I.T.S LOGISTICS BV» (Нидерланды);

Товар № 1 в контейнере № «пиломатериалы (доски) сосновые распиленные вдоль...» общим количеством 8 грузовых мест, общим объемом 36,64 м3, весом нетто 15 000 кг.

14.04.2020 в отношении товаров, задекларированных по декларации на товары № 10216170/140420/0099412, принято решение о выпуске в соответствии с таможенной процедурой.

16.04.2020 в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр товаров в контейнере № №, в ходе которого установлено, что в товаре «доски» в количестве 1 360 штук обнаружено сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников и способов, затрудняющих обнаружение товаров, а именно: в выпиленных полостях пиломатериалов (досках) находились товары «изделия из табака – сигареты в пачках» с маркировкой «NZ 10» с акцизными марками Республики Беларусь в количестве 86 435 штук, вестом нетто 2 057,153 кг. Данные товары не могли быть обнаружены путем обычного визуального осмотра, так как доски были распилены и в последующем склеены, как вдоль, так и между собой.

Таким образом, 15.04.2020 по адресу: Санкт-Петербург, 3 р-он Морского порта, лит. Р, ООО «Вологда Вуд Продакшен» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Вологда Вуд Продакшен» в судебное заседание не явился, направленная в адрес Общества повестка возвращена в суд без вручения, ходатайства об отложении слушания дела не представил, защитника не направил. При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии законного представителя ООО «Вологда Вуд Продакшен».

В судебном заседании представитель Балтийской таможни – старший уполномоченный по ОВД ОАР ФИО1 протокол об административном правонарушении поддержал, полагая, что вина ООО «Вологда Вуд Продакшен» установлена в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя Балтийской таможни, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Вологда Вуд Продакшен» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- актом таможенного досмотра № 10216100/200420/001992 от 16.04.2020, согласно которому государственным таможенным инспектором ОТО и ТК ФИО2, совместно с государственным таможенным инспектором ФИО3, в присутствии заместителя ОПК ФИО4, главного государственного таможенного инспектора ОПСУР ЦОМ и УР ФИО5, ОРО БТ ФИО6, двух понятых с использованием фотосъемки проведен таможенный досмотр товара в контейнере № №, в ходе которого при вскрытии грузовых мест и разборке штабеля были обнаружены доски со следами механического воздействия (распила) и последующей склейки. При детальном осмотре и механическом воздействии на место склейки были обнаружены тайники со скрытыми в них пачками табачной продукции торговой марки NZ, общим количеством 86 435 штук пачек сигарет. Данные товары не могли быть обнаружены путем обычного визуального осмотра, так как доски были распилены и в последующем склеены, как вдоль, так и между собой;

- декларацией на товары № 10216170/140420/0099412 согласно сведениям, которой отправителем товара, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «Вологда Вуд Продакшен» (160001, <...>, ИНН <***>), получателем товара является компания «F.I.T.S LOGISTICS BV» (Нидерланды); товар в контейнере № № «пиломатериалы (доски) сосновые распиленные вдоль...» общим количеством 8 грузовых мест, общим объемом 36,64 м3, весом нетто 15 000 кг;

- поручением № № на отгрузку экспортных грузов, согласно которому отправителем товара является ООО «Вологда Вуд Продакшен», получателем товара является компания «F.I.T.S LOGISTICS BV», товар - пиломатериалы в количестве 8 мест, весом брутто 15040 кг;

- приемным актом № 3851TAF от 10.04.2020;

- инвойсом № 12 от 30.03.2020;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-756/2020, согласно которому государственным таможенным инспектором ОТО и ТК Турухтанного т/п ФИО3, с участием представителя АО «Нева-Металл» ФИО7 в присутствии двух понятых с использованием видеозаписи из контейнера № № изъят товар: «изделия из древесины в виде муляжей досок в разломанном виде вследствие извлечения сокрытого товара» в количестве 1 358 штук, весом нетто 6 698,98 кг; «табачная продукция в виде сигарет в пачках торговой марки NZ…» общим количеством 86 431 пачек, весом нетто 2 057,058 кг;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 20.04.2020, согласно которому государственным таможенным инспектором ОТО и ТК Турухтанного т/п ФИО3 для хранения на складе ООО «Валро» передан товар, изъятый согласно протокола изъятия вещей и документов от 20.04.2020 года: «изделия из древесины в виде муляжей досок в разломанном виде вследствие извлечения сокрытого товара» общим количеством 1 358 штук, весом нетто 6 698,98 кг; «табачная продукция в виде сигарет в пачках торговой марки NZ…» общим количеством 86 431 пачек, весом нетто 2 057,058 кг;

- протоколом о взятии проб и образцов от 20.04.2020, согласно которому государственным таможенным инспектором ОТО и ТК Турухтанного т/п ФИО3 с участием представителя АО «Нева- Металл» ФИО7 в присутствии двух понятых с использованием видеозаписи взяты образцы товара: «изделия из древесины в виде муляжей досок в разломанном виде вследствие извлечения сокрытого товара» 1 штука, «табачная продукция в виде сигарет в пачках торговой марки NZ…» 1 штука;

- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Балтийской таможни, согласно которому 27.04.2020 старший уполномоченный по ОВД ОАР Балтийской таможни ФИО1 передал на хранение табачное изделие торговой марки NZ в количестве 1 штуки;

- экспертным заключением № 414 от 21-22.04.2020, согласно которому свободная рыночная стоимость товара «табачная продукция производства Республики Беларусь» общим количеством 86 435 пачек сигарет, весом нетто 2 057,153 кг по состоянию на 10.04.2020, 14.04.2020, 15.04.2020 составляет 2 924 960 рублей 40 копеек;

- сведениями, представленными ООО «ЭсСиЭс Раша», согласно которым ООО «ЭсСиЭс Раша» является агентом морского перевозчика «Sea Conneсt». Линия «Самскип» (Нидерланды) является клиентом морского перевозчика «Sea Conneсt». Контейнер № № линией «Самскип» никогда не заявлялся; договорных взаимоотношений у ООО «ЭсСиЭс Раша» и морского перевозчика «Sea Conneсt» с грузоотправителем и грузополучателем контейнера № № не имеется;

- договором № CONT-N158 от 28.06.2017, заключенным между АО «Нева-Металл» и ООО «СИ Экспресс», на предмет оказания услуг по краткосрочному хранению, складированию, погрузке, разгрузке, перегрузке, размещению контейнеров, дополнительных услуг, непосредственно связанных с их перевозкой или транспортировкой, организацией и сопровождением перевозок, обработкой транспортных средств и иных подобных услуг;

- дополнительным соглашением № 3 от 28.12.2019 к договору № CONT-N158 от 28.06.2017;

- приемным актом № 3851TAF от 10.04.2019;

- заявкой № 11107 т 15.04.2019;

- контрактом VWP-ABL-0319 ОТ 20.03.2020 между ООО «Вологда Вуд Продакшен» и компанией «SIA AB LOGISTICA»;

- товарно-транспортной накладной № 1 от 09.04.2020, согласно которой грузоотправитель ИП ФИО10 (по договору с ООО «Вологда Вуд Продакшен»), грузополучатель ЗАО «Нева-Металл» для ООО «Си-Экспресс», товар «сосновые обрезные доски строганные» в количестве 8 мест, весом брутто/нетто 19200 кг;

- объяснениями генерального директора ООО «Вологда Вуд Продакшен» ФИО9 от 12.05.2020;

- актом опроса ФИО10 от 17.04.2020;

- протоколом опроса ФИО11 от 24.07.2020;

- протоколом опроса ФИО12 от 17.09.2020;

- договором № 190610 на оказание услуг по транспортно-экспедиторскому обслуживанию грузов, заключенным 10.06.2019 между ООО «Вологда Вуд Продакшен» и ООО «Си Экспресс»;

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-756/2020 от 18.09.2020, составленным в отношении ООО «Вологда Вуд Продакшен» уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Вологда Вуд Продакшен» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.16.1 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в сокрытии товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

В соответствии с требованиями ст. 92 ТК ЕАЭС, для убытия с таможенной территории ЕАЭС перевозчик обязан представить таможенному органу документы в соответствии с п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, декларацию на товары, а также сведения о количестве грузовых мест, упаковке, товарах и весе брутто.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Как указано в п. 2 ст. 14 ТК ЕАЭС товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с требованиями ст. 92 ТК ЕАЭС для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 89 настоящего Кодекса: декларацию на товары, сведения о количестве грузовых мест, упаковке, товарах, весе брутто.

Как следует из п. 8 ст. 92 ТК ЕАЭС при перевозке товаров водным транспортом документы и сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут быть представлены декларантом или экспедитором, если это допускается в соответствии с законодательством государств-членов.

В ходе административного расследования установлено, что ООО «Вологда Вуд Продакшен» Балтийской таможне представлена декларация на товары № 10216170/140420/0099412 в контейнере № № «пиломатериалы (доски) сосновые распиленные вдоль..» общим количеством 8 грузовых мест, общим объемом 36,64 м3, весом нетто 15 000 кг. 16.04.2020 в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр товаров в контейнере №, в ходе которого установлено, что в части товара «доски» в количестве 1 360 штук обнаружено сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников и способов, затрудняющих обнаружение товаров, а именно: в выпиленных полостях пиломатериалов (досках) находились товары «изделия из табака – сигареты в пачках» с маркировкой «NZ 10» с акцизными марками Республики Беларусь в количестве 86 435 штук весом нетто 2 057,153 кг. Данные товары не могли быть обнаружены путем обычного визуального осмотра, так как доски были распилены и в последующем склеены, как вдоль, так и между собой.

Субъектом правонарушения является лицо, осуществляющее перемещение товаров с сокрытием от таможенного контроля.

ООО «Вологда Вуд Продакшен» является декларантом товаров по декларации на товары № 10216170/140420/0099412 и лицом, заключившим внешнеэкономическую сделку по контракту № № в соответствии с которой товар «пиломатериалы (доски) сосновые распиленные вдоль...» в контейнере № № перемещался через таможенную границу ЕАЭС.

Кроме того, 15.04.2020 года на Турухтанный таможенный пост представителем ООО «Си Экспресс» представлено поручение на отгрузку экспортных грузов № в отношении товаров, находящихся в контейнере № № на основании договора № 190610 от 10.06.2019, заключенного с ООО «Вологда Вуд Продакшен», что является действием, непосредственно направленным на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза (погрузка на судно для последующего убытия).

Материалами дела установлено, что действия, направленные на незаконное перемещение товаров через таможенную границу, выразившиеся в фактическом предоставлении товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведения о товаре, с одновременным представлением товара для убытия с таможенной территории ЕАЭС осуществлено по распоряжению ООО «Вологда Вуд Продакшен».

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «Вологда Вуд Продакшен» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП России.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Осуществляя предпринимательскую деятельность, ООО «Вологда Вуд Продакшен» должно строить гражданско-правовые отношения с контрагентом таким образом, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре, предусмотреть ответственность контрагента за предоставление Обществу недостоверных сведений о товаре, планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы не нарушать требования таможенного законодательства ЕАЭС.

Как указано в постановлении Конституционного суда РФ № 7-П от 27.05.2001 – возможность исполнения субъектом таможенных правоотношений своих публично-правовых обязанностей не должна обеспечиваться в меньшей степени чем выполнение обязательств в имущественных отношениях, на нем лежит забота в выборе контрагента и обеспечении выполнения последним принятых обязательств любыми законными способами, он отвечает за неисполнение публичных обязанностей, связанных в том числе с действиями (бездействием) контрагентов.

ООО «Вологда Вуд Продакшен» имело возможность направить представителя для присутствия при загрузке товаров «пиломатериалы...» в контейнер № № с целью осмотра товаров перед их отправкой за пределы территории ЕАЭС. Однако, Общество, без какой-либо проверки представленных сведений и товара приняло на себя риски, связанные с поставкой товара на пределы территории ЕАЭС.

Учитывая все изложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Вологда Вуд Продакшен» в совершении административного правонарушения, выразившегося в сокрытии товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом отсутствия обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ООО «Вологда Вуд Продакшен», высокой общественной опасностью совершенного административного правонарушения, стоимости изъятого товара, соразмерности наказания содеянному, а также с целью предупреждения совершения новых правонарушений, суд полагает необходимым назначить ООО «Вологда Вуд Продакшен» наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, с конфискацией данного товара, а также с конфискацией товара, явившегося орудием совершения административного правонарушения.

С учетом того, что экспертным заключением № 414 от 21-22.04.2020, свободная рыночная стоимость товара «табачная продукция производства Республики Беларусь» общим количеством 86 435 пачек сигарет, весом нетто 2 057,153 кг по состоянию на 10.04.2020, 14.04.2020, 15.04.2020 определена в размере 2 924 960 рублей 40 копеек, сумма назначенного судом штрафа составляет 1 462 480 рублей 20 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Вологда Вуд Продакшен» (ИНН <***>, КПП 352501001, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 24.05.2019, адрес места нахождения: 160001, <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 462 480 (один миллион четыреста шестьдесят две тысячи четыреста восемьдесят) рублей 20 копеек с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения, с конфискацией товара, являющегося орудием совершения административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-756/2020 «табачная продукция в виде сигарет в пачках торговой марки NZ…» общим количеством 86 431 пачек, весом нетто 2 057,058 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО Валро» (Санкт-Петербург, ФИО13, ул. Федюнинского, д. 2А, лит. Б,К), а также «табачная продукция в виде сигарет в пачках торговой марки NZ…» общим количеством 1 пачка, находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Балтийской таможни (Санкт-Петербург, ул. Двинская, д. 16, корп. 1) конфисковать в доход государства.

Товар, являющийся орудием совершения административного правонарушения: «изделия из древесины в виде муляжей досок в разломанном виде вследствие извлечения сокрытого товара» в количестве 1 358 штук, весом нетто 6 698,98 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО Валро» (Санкт-Петербург, ФИО13, ул. Федюнинского, д. 2А, лит. Б,К), конфисковать в доход государства.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, банк получателя Операционный департамент Банка России,701, БИК 044501002, счет 40101810800000002901, КБК 15311601161010000140, назначение платежа – оплата штрафа по постановлению № 10216000-913/2020 для Балтийской таможни (поле 107 – код 10216000), УИН 15310102160000756207.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова